Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Renkum 2022-2

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Renkum
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Renkum 2022-2
Citeertitel	Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Renkum 2022-2
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	maatschappelijke zorg en welzijn
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

ter vervanging van de regeling: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR678114

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
08-11-2022		01-02-2023	Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Renkum 2022-2	18-10-2022 gmb-2022-496399

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Renkum 2022-2

Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Renkum 2022

Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Renkum;

gelet op:

1. titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

2. artikel 35 van de Participatiewet.

overwegende dat:

- het college het wenselijk vindt om te bepalen in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;

- het daarom wenselijk is voor dit doel beleidsregels vast te stellen;

Gezien het voorstel van 18 oktober 2022;

Besluit;

Vast te stellen de volgende ‘Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Renkum 2022-2’.

Artikel 1 Begripsbepaling

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

a.
wet: Participatiewet;
b.
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Renkum;
c.
aanvrager: de persoon en diens eventuele partner, die een verzoek doet om een eenmalige energietoeslag;
d.
inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 1 van de Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Renkum 2020;
e.
peildatum:
- i.
  voor de ambtshalve groep op of vanaf 1 januari 2022
- ii.
  voor alle aanvragen: de datum van aanvraag;
f.
referteperiode: de periode van 1 maand voorafgaand aan de datum van aanvraag;
g.
huishouden: de alleenstaande, alleenstaande ouder of het gezin, zoals bedoeld in artikel 4, lid 1 onderdeel a, b, of c van de wet die aantoonbaar periodieke energiekosten is verschuldigd in 2022.

Artikel 2 Doelgroep en voorwaarden eenmalige energietoeslag 2022

1.
De eenmalige energietoeslag 2022 is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen dat in 2022 aantoonbaar periodieke energielasten is verschuldigd en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.
2.
De eenmalige energietoeslag 2022 bedraagt € 1.300,- en wordt per huishouden eenmalig toegekend.
3.
In afwijking van lid 2 bedraagt de hoogte van de eenmalige energietoeslag € 650,- als op één adres meer huishoudens worden gevoerd die ieder voor zich aantoonbaar periodieke energiekosten zijn verschuldigd in 2022.
4.
Huishoudens die eerder in 2022 voor hetzelfde doel een energietoeslag op grond van artikel 35 Participatiewet van het college hebben ontvangen, geldt dat de energietoeslag een aanvulling van € 500,- bedraagt op het eerder ontvangen bedrag.
5.
Huishoudens die eerder in 2022 voor hetzelfde doel een energietoeslag op grond van artikel 35 Participatiewet in een andere gemeente hebben ontvangen, komen niet in aanmerking voor (een aanvulling op) de energietoeslag van het college als bedoeld in deze beleidsregels.
6.
Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
7.
Een huishouden heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm.
8.
Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:
a.
in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;
b.
jonger is dan 21 jaar;
c.
is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres;
d.
een kosten delende medebewoner is zoals bedoeld in artikel 19a van de wet.
9.
Het recht op een eenmalige energietoeslag wordt eenmalig vastgesteld op de peildatum en geldt voor het kalenderjaar 2022.

Artikel 3 Ambtshalve toekenning

1.
Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:
a.
algemene bijstand ontvangen; of
b.
een uitkering ontvangen op grond van de IOAW, IOAZ en Bbz levensonderhoud;

ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve.

2.
De ambtshalve toekenning heeft eveneens betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

Artikel 4 Aanvraag

1.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 kunnen tot 1 februari 2023 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het daartoe bestemde aanvraagformulier.
2.
De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt bij voorkeur digitaal ingediend.

Artikel 5 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6 Inwerkingtreding, duur beleidsregels en overgangsrecht

1.
Deze beleidsregels treden in werking op de dag van bekendmaking op www.overheid.nl onder gelijktijdige intrekking van de Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Renkum 2022.
2.
Deze beleidsregels eindigen op 1 februari 2023.
3.
Aanvragen eenmalige energietoeslag die nog niet zijn afgehandeld op de datum van inwerkingtreding van deze beleidsregels worden afgehandeld op grond van deze beleidsregels.

Artikel 7 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Renkum 2022-2.

Aldus besloten op 18 oktober 2022 te Oosterbeek.

Burgemeester en wethouders voornoemd,

de secretaris,

P.U.L.M. Coesmans

de burgemeester,

A.M.J. Schaap

Toelichting

De beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022-2 zijn op enkele onderdelen aangepast ten opzichte van de eerdere beleidsregels energietoeslag. De wijzigingen betreffen enerzijds de hoogte van de toeslag en de verlengde periode waarin de toeslag aangevraagd kan worden. Anderzijds zijn studenten niet langer als groep uitgesloten. Om die reden is het begrip huishouden toegevoegd aan artikel 1. Als laatste is de bepaling opgenomen dat een aanvrager aantoonbaar periodieke energielasten verschuldigd is. Om praktische redenen toetsen we alleen bij aanvragen die op grond van deze beleidsregels worden afgehandeld of er aantoonbaar energiekosten verschuldigd zijn. Dit is in overeenstemming met de bedoeling van de regeling.

Het doel van de energietoeslag is het bieden van een tegemoetkoming aan minima voor de stijgende energielasten. Het rijk heeft in artikel 35 lid 4 van de Participatiewet bepaald dat een stijging van de energielasten geen voorwaarde is:

“In afwijking van het eerste lid kan in het jaar 2022 bijzondere bijstand ook aan een alleenstaande of een gezin worden verleend in de vorm van een eenmalige energietoeslag, zonder dat wordt nagegaan of die alleenstaande of dat gezin in dat jaar een sterk gestegen energierekening had.”

Hierdoor wordt het uitvoeringsproces vereenvoudigd. Een neveneffect hiervan is dat de toeslag soms wordt uitgekeerd aan iemand die (nog) geen hogere energielasten heeft.

Door studenten uit te sluiten, trad in de praktijk ook een tegengesteld effect op: waar sprake was van gestegen energielasten bij een student, kwam deze desondanks niet voor de toeslag in aanmerking. In deze herziene beleidsregels zijn studenten niet langer als groep uitgesloten.

De beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022-2 staan niet op zichzelf, maar zijn gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in.

In artikel 2 worden de doelgroep en voorwaarden nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente Renkum geldt. Daar voorziet artikel 1 in. Voor de ambtshalve groep geldt de peildatum op of vanaf 1 januari 2022. Voor de groep die een aanvraag doet, is de aanvraagdatum de peildatum.

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW, IOAZ, Bbz of AIO. Bij de Bbz zijn verschillende omstandigheden mogelijk. De in deze beleidsregels genoemde doelgroep betreft alleen de Bbz voor de kosten van levensonderhoud.

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 5) en hier zo nodig ook beleidsuitgangspunten voor te formuleren. De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.