Organisatie | Dinkelland |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Algemene regels voor terrassen gemeente Dinkelland |
Citeertitel | Algemene regels voor terrassen gemeente Dinkelland |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de Notitie terrassenbeleid 2007.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
27-10-2022 | nieuwe regeling | 11-10-2022 | 409026 |
Terrassen zorgen voor sfeer en gezelligheid in het dorp of de stad. Voor bezoekers zorgt een terras voor een aantrekkelijk en levendig verblijf. Voor omwonenden is het van belang dat geluidshinder en overlast zoveel mogelijk beperkt worden. Voor de horecaondernemers is de omzet die gegenereerd wordt op het terras een essentieel onderdeel van de bedrijfsvoering. We houden rekening met de verschillende belangen. De vele functies die in de openbare ruimte samen komen zorgen voor een behoefte aan regels om het gebruik van deze ruimte in goede banen te leiden. Om een goed woon- en leefklimaat kunnen blijven garanderen is het van belang om het beleid met betrekking tot terrassen te herijken. Ook willen we het voor een ondernemer makkelijk en overzichtelijk houden, het aanvragen van een ontheffing of vergunning is daarom niet meer nodig. Het uitgangspunt is om algemene regels te stellen daar waar het kan. In dit beleid worden regels vastgelegd waarbinnen ondernemers een terras in de openbare ruimte kunnen inrichten. Het gaat onder andere over veiligheid en leefbaarheid, over inrichting van het terras en over doorgang en bereikbaarheid. Ook wanneer een ondernemer een terras op eigen terrein plaatst gelden de Algemene regels voor terrassen.
Algemene plaatselijke verordening gemeente Dinkelland
Op basis van de gewijzigde Algemene plaatselijke verordening gemeente Dinkelland 2021 (hierna: APV) is voor het inrichten van een terras geen ontheffing nodig mits aan deze beleidsregels wordt voldaan. De gemeente heeft de mogelijkheid greep te houden op situaties die hinder of overlast opleveren door in voorkomende gevallen toch een vergunningplicht op te leggen.
De Alcoholwet is gericht op verantwoorde alcoholverstrekking, in het bijzonder ter voorkoming van gezondheidsrisico’s en maatschappelijke problemen door misbruik van alcoholhoudende dranken. Om alcoholhoudende dranken te mogen schenken op een terras moet er ook een Alcoholwet-vergunning zijn afgegeven. De Alcoholwet stelt dat een terras onderdeel is van een horeca-inrichting en ook moet worden vermeld op de afgegeven vergunning.
De Wet Milieubeheer, in het bijzonder het Activiteitenbesluit, heeft voor wat betreft de horecaterrassen tot doel om onder meer geluidsoverlast te voorkomen. Deze regelgeving heeft namelijk ook betrekking op een terras bij een horecabedrijf. Voor het ten gehore brengen van muziekgeluid op een terras kan voor maximaal 6 keer per jaar een kennisgeving incidentele festiviteit worden gedaan.
Wet algemene bepalingen omgevingswet
Het kan voorkomen dat een onderdeel van een terras omschreven kan worden als een bouwwerk. Op grond van artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingswet kan het verboden zijn zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren. Mogelijk geldt er dus een vergunningplicht voor het plaatsen van een onderdeel van een terras.
Het bestemmingsplan voorziet elk perceel van een bestemming. Hieruit zijn de eventueel gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden af te leiden. De openbare weg heeft meestal de bestemming “verkeer- en verblijfsdoeleinden”. Binnen deze bestemming kunnen terrassen toegestaan worden. Terrassen op de openbare weg kunnen alleen worden ingericht als in het bestemmingsplan nadrukkelijk een terras is toegestaan.
Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting
Precariobelasting is een vergoeding voor het gebruik van openbare grond. Precariobelasting moet worden betaald voor allerlei zaken die op, boven of onder gemeentegrond wilt plaatsen. Voor terrassen die in de openbare ruimte worden geplaatst wordt jaarlijks een aanslag opgelegd.
In dit beleid wordt verstaan onder:
Openbare inrichting: een hotel, restaurant, pension, café, waterpijpcafé, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis of elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden bereid of verstrekt.
Artikel 2 Algemene voorwaarden voor een terras
De exploitant, die een terras exploiteert op eigen grond of in de openbare ruimte, moet zich houden aan de volgende regels.
Terrassen worden in de gemeente gebiedsgebonden gereguleerd. Er zijn twee te onderscheiden gebieden:
Artikel 3 Aanvullende voorwaarden voor terrassen in de openbare ruimte
Omvang en inrichten van een gevelterras
Inrichten van een terras op een plein
Voor verwarming dient veilige verwarmingsapparatuur op een verantwoorde wijze te worden gebruikt. Het gebruik van andere gassen dan propaan en butaan is niet toegestaan. De gasinstallatie moet voldoen aan NEN 2920 en aan de NPR 2921. Elk gebruikstoestel t.b.v. gasvormige brandstof dient voorzien te zijn van een CE-keurmerk.
De exploitant moet op eerste aanzegging van de gemeente medewerking verlenen aan projecten zoals herbestrating, reconstructie van wegen, vernieuwing van kabels en leidingen en aan gemeentelijke taken in verband met openbare orde en veiligheid, zonder dat hij daaraan enig recht op schadevergoeding kan ontlenen.
Met deze algemene regels en het houden van toezicht hierop willen we een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede woonomgeving bereiken en in stand houden. Tegen degenen die de regels niet naleven zullen wij gaan handhaven. Afhankelijk van de situatie zal dit met een waarschuwing gebeuren of zal een handhavingstraject ingezet worden, waarbij de landelijke handhavingsstrategie wordt gevolgd.
Een bestaande openbare inrichting met een geldige terrasontheffing op het moment van inwerkingtreding van deze Algemene regels heeft recht op voortzetting van de exploitatie van dat terras op de wijze zoals die in de ontheffing is vastgelegd. De Algemene regels zijn van toepassing vanaf het moment dat de exploitant van de inrichting wijzigt of desgewenst eerder.