| Organisatie | Heemskerk |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Gewijzigde beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Heemskerk 2022 |
| Citeertitel | Gewijzigde beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Heemskerk 2022 |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | financiën en economie |
| Eigen onderwerp |
Deze regeling vervalt op 1 juli 2023.
Deze regeling vervangt de beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Heemskerk 2022.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 26-10-2022 | 15-03-2022 | nieuwe regeling | 18-10-2022 | D/2022/483633 |
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 2 Doelstelling (beleidsregel)
Deze aanvullende beleidsregels zijn bedoeld voor de uitvoering van de eenmalige energietoeslag in het jaar 2022. Voor het verstrekken van de eenmalige energietoeslag wordt gebruik gemaakt van het instrument categoriale bijzondere bijstand. Hiervoor is bewust gekozen om de toeslag op deze manier snel te kunnen verstrekken en de uitvoeringskosten te beperken.
De gemeente kan aan huishoudens (alleenstaanden en gezinnen) die aan de voorwaarden voldoen een energietoeslag toekennen, zonder te hoeven controleren of de energiekosten van die inwoners daadwerkelijk sterk gestegen zijn en of die huishoudens over voldoende middelen (vermogen) beschikken om de energierekening te kunnen betalen.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 kunnen een aanvraag indienen met gebruikmaking van het digitale aanvraagformulier Eenmalige energietoeslag via de website www.heemskerk.nl.
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.
Aldus vastgesteld in de B&W vergadering van 18 oktober 2022.
burgemeester en wethouders van Heemskerk,
de secretaris,
de burgemeester,
De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 staat niet op zichzelf, maar is gebaseerd op
artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet
voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat
een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat
een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 8 in.
Bijzondere bijstand voor energiekosten is in principe niet mogelijk, tenzij de kosten
voortvloeien uit bijzondere omstandigheden. De regering is van oordeel dat bij de huidige
onverwachte en ongekend sterke stijging van de energieprijzen, er sprake is van extra kosten die
voortvloeien uit bijzondere omstandigheden. In dit beleid is daarom het uitgangspunt dat inwoners
met een laag inkomen en hoge energiekosten het inkomen niet toereikend is voor deze kosten.
In artikel 3 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de eigen beleidsregels minimaregelingen en bijzondere bijstand gemeente Heemskerk 2021.Het begrip ‘referteperiode’ is in deze voorliggende beleidsregels nader gedefinieerd. Daar voorziet artikel 1 in.
Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ. Daar kan de gemeente andere groepen aan toe voegen, bijvoorbeeld personen die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling. Of dat mogelijk is zal afhangen van de vraag of de aanwezige gegevens voldoende zijn om vast te stellen dat zij op voorhand ook zullen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 3 en andere voorwaarden uit de Participatiewet.
In artikel 3 lid zes staan de personen die uitgezonderd zijn van de energietoeslag omdat zij niet vallen onder het begrip huishouden. Hierbij worden de landelijke richtlijnen gevolgd. Hierop geldt één uitzondering. En dat is een student uit lid 6 onder c. Als deze student namelijk een zelfstandige woonruimte heeft en een energiecontract op zijn naam, kan hij/zij in aanmerking komen voor de eenmalige energietoeslag.
Voorbeelden van een zelfstandige woonruimte, zijn: Eengezinswoningen (vrijstaande woningen, hoekwoningen, tussenwoningen), appartementen, portiekwoningen, maisonnettes, galerijflats. Niet: kamers in studentenhuizen, hospitakamers (kamer in huis van hoofdbewoner).
Ten aanzien van kostendelers in artikel 4 is bepaald dat zij in principe geen recht hebben op de energietoeslag tenzij zij aantoonbaar een energiecontract op naam hebben en als het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm of de geldende AOW-norm.
Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 8). De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.