Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
's-Hertogenbosch

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 I gemeente ’s-Hertogenbosch

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie's-Hertogenbosch
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 I gemeente ’s-Hertogenbosch
CiteertitelBeleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 I gemeente 's-Hertogenbosch
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpmaatschappelijke zorg en welzijn
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht
  2. artikel 35 van de Participatiewet
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

08-10-202201-07-2023Wijziging in de regeling

27-09-2022

gmb-2022-447373

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 I gemeente ’s-Hertogenbosch

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente ’s-Hertogenbosch

In zijn vergadering van 27 september 2022,

Gezien het voorstel met reg.nr. 14247945

 

gelet op:

  • -

    titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    artikel 35 van de Participatiewet;

 

overwegende dat:

  • -

    het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;

  • -

    het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels Bijzondere bijstand 2021 III ‘s-Hertogenbosch.

 

besluit vast te stellen de beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 I gemeente ‘s-Hertogenbosch.

 

 

 

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a.

    aanvrager: de alleenstaande die de energietoeslag aanvraagt of ambtshalve ontvangt, dan wel de samenwonenden die deze gezamenlijk aanvragen of ontvangen;

  • b.

    college: college van burgemeesters en wethouders van de gemeente ’s-Hertogenbosch;

  • c.

    inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 6 van de Beleidsregels Bijzondere bijstand 2021 III ’s-Hertogenbosch;

  • d.

    peildatum: 1 januari 2022 en/of de eerste dag van de maand voorafgaand aan de datum waarin de aanvraag wordt gedaan.

  • e.

    referteperiode: de maand januari 2022 en/of de kalendermaand voorafgaand aan de maand waarin de aanvraag voor de eenmalige energietoeslag is ingediend.

  • f.

    samenwonende: degene die duurzaam een gezamenlijke huishouding voert met een ander inclusief de kostendeler zoals bedoeld in de wet;

  • g.

    wet: Participatiewet;

  • h.

    zelfstandig huishouden: één of meer personen die gezamenlijk op één adres wonen in een zelfstandige woning in gemeente 's-Hertogenbosch;

  • i.

    zelfstandige woning: een woning voorzien van een eigen toegang waarbij geen wezenlijke woonfuncties, zoals woon- en slaapruimte, was- en kookgelegenheid en toilet met andere woningen worden gedeeld én met een eigen gas- en/of elektrameter.

 

Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

  • 1.

    De eenmalige energietoeslag 2022 van € 1.300,- is bedoeld voor een zelfstandig huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

  • 2.

    Per zelfstandig huishouden verleent het college maximaal één keer de eenmalige energietoeslag.

  • 3.

    Er bestaat geen recht op de eenmalige energietoeslag als de aanvrager eerder in 2022 voor hetzelfde doel een energietoeslag op grond van artikel 35 Participatiewet heeft ontvangen. Dit geldt ook als de aanvrager deze toeslag in een andere gemeente heeft ontvangen.

  • 4.

    Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen. Een zelfstandig huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm. Er wordt geen rekening gehouden met de kostendelersnorm zoals is neergelegd in artikel 22a van de wet.

  • 5.

    De eenmalige energietoeslag is ook bedoeld voor zelfstandige huishoudens die vanwege problematische schulden en deelname aan een schuldhulptraject onvoldoende te besteden hebben. Hieronder wordt verstaan een besteedbaar inkomen gelijkgesteld aan het vrij te laten bedrag, circa 95% van de bijstandsnorm.

  • 6.

    Bij inkomen uit zelfstandig bedrijf of beroep wordt op de peildatum het inkomen exclusief vakantietoeslag in aanmerking genomen over het gehele kalenderjaar voorafgaand aan de peildatum. Basis hiervoor is primair de (voorlopige) aanslag van Belastingdienst over dat betreffende jaar, en secundair de aangifte.

  • 7.

    Tot een zelfstandig huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

    • a.

      in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;

    • b.

      jonger is dan 21 jaar;

    • c.

      is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

  • Deze personen komen niet in aanmerking voor de eenmalige energietoeslag.

 

Artikel 3: Ambtshalve toekenning

  • 1.

    Zelfstandige huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

    • a.

      algemene bijstand ontvangen; of

    • b.

      een uitkering ontvangen op grond van de inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve. Deze huishoudens hebben voor 1 mei 2022 € 800,- ontvangen. Medio november 2022 ontvangen deze huishouden aanvullend € 500,- eenmalige energietoeslag.

  • 2.

    Huishoudens die de € 800,- eenmalige energietoeslag voor 31 oktober 2022 hebben ontvangen door middel van het indienen van een aanvraag, ontvangen medio november 2022 aanvullend € 500,- eenmalige energietoeslag.

  • 3.

    De aanvragen die voor 31 oktober 2022 zijn ingediend en zijn toegekend, maar nog niet zijn uitbetaald, worden automatisch omgezet naar de het bedrag van € 1.300,-.

  • 4.

    De ambtshalve toekenning heeft ook betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

 

Artikel 4: Aanvraag

  • 1.

    Zelfstandige huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de eenmalige energietoeslag kunnen een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.

  • 2.

    De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via OIS. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

  • 3.

    Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag 2022 kan worden ingediend tot 1 mei 2023.

 

Artikel 5: Hardheidsclausule

  • 1.

    Het college handelt in overeenstemming met bovenstaande beleidsregels, tenzij dat naar het oordeel van het college voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregels te dienen doelen, conform artikel 4:84 Algemene wet bestuursrecht.

 

Artikel 6: Inwerkingtreding en duur beleidsregels

  • 1.

    Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na bekendmaking en werken terug tot en met 15 maart 2022.

  • 2.

    Bij inwerkingtreding van deze beleidsregels worden de beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente 's-Hertogenbosch gelijktijdig ingetrokken.

  • 3.

    Deze beleidsregels vervallen op 1 juli 2023.

 

Artikel 7: Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 I gemeente ’s-Hertogenbosch.

 

Aldus vastgesteld op 27 september 2022

 

Het college van burgemeesters en wethouders,

De secretaris,

Drs. B. van der Ploeg

De burgemeester,

Drs. J.M.L.N. Mikkers

Toelichting

De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 staat niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in.

 

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de eigen beleidsregels bijzondere bijstand. Daar voorziet artikel 1 in. De kostendelersnorm is niet van toepassing bij de regeling eenmalige energietoeslag. De participatiewet kent geen beschrijving van het begrip zelfstandig huishouden. Om stapeling van de energietoeslag op één adres te voorkomen, wordt de toeslag eenmaal per zelfstandig huishouden verstrekt.

 

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ. Daar kan de gemeente andere groepen aan toe voegen, bijvoorbeeld personen die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling. Of dat mogelijk is zal afhangen van de vraag of de aanwezige gegevens voldoende zijn om vast te stellen dat zij op voorhand ook zullen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2 en andere voorwaarden uit de Participatiewet.

 

Met deze beleidsregels wordt beoogd zoveel mogelijk duidelijkheid, rechtsgelijkheid en rechtszekerheid te waarborgen. Er zijn situaties denkbaar waarbij onverkorte handhaving van deze regels onrecht zou doen aan de doelstelling van bijzondere bijstandsverlening. In uitzonderlijke gevallen moet dan ook de mogelijkheid te bestaan om af te wijken van de hier neergelegde regels. Uiteraard zal het besluit in een dergelijk geval ook de motivering moeten omvatten, waarom in de situatie van de beleidsregels wordt afgeweken.