Bekendmaking
Burgemeester en wethouders van Breda maken bekend dat zij op 20 september 2022
de Tijdelijke beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Gemeente Breda hebben vastgesteld.
Inwerkingtreding
De beleidsregels worden van kracht met ingang van de dag na die van deze bekendmaking en gelden tot en met 31 december 2022.
Rechtsmiddelen
Tegen het besluit tot vaststelling van de beleidsregels is geen bezwaar of beroep mogelijk.
Tekst
Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Breda gelet op:
- -
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
- -
artikel 35 van de Participatiewet;
overwegende dat:
- -
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;
- -
het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand 2020, Gemeente Breda.
besluit vast te stellen:
Tijdelijke beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Gemeente Breda
Artikel 1: Begripsbepalingen
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
- b.
college: college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Breda;
- c.
laag inkomen: totaal van het inkomen, zijnde 130% van de geldende bijstandsnorm of 130% van de geldende AOW-norm bij pensioengerechtigden;
- d.
energielasten: kosten van energie voor huishouden (aanvrager ontvangt de energienota);
- e.
peildatum ambtshalve toekenningen: 1 april 2022;
- f.
peildatum overige aanvragen: datum van de aanvraag;
- g.
referteperiode overige aanvragen: periode van 3 maanden voorafgaand aan de datum van de aanvraag.
Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022
- 1.
De eenmalige energietoeslag 2022 van € 1300,- is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en energielasten en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.
- 2.
Voor de toepassing van deze regeling worden het drempelbedrag en het vermogen niet in aanmerking genomen.
- 3.
Een huishouden (alleenstaande of gezin) dat ambtshalve een energietoeslag toegekend krijgt, heeft een laag inkomen niet hoger dan 130% van de geldende bijstandsnorm of 130% van de geldende AOW-norm op peildatum 1 april 2022 (artikel 1, sub e).
- 4.
Een huishouden (alleenstaande of gezin) dat een aanvraag indient, heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 130 % van de geldende bijstandsnorm of 130% van de geldende AOW-norm (artikel 1, sub f).
- 5.
Tot een huishouden (en doelgroep in deze) wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:
- a.
in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;
- b.
jonger is dan 21 jaar; tenzij deze persoon al bijzondere bijstand krijgt omdat van de ouders/verzorgers geen onderhoudsplicht kan worden verwacht;
- c.
jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of
- d.
dak- of thuisloos is en/of een briefadres heeft, vanwege het ontbreken van energielasten.
Artikel 3: Voorwaarden
- 1.
het college kan een eenmalige energietoeslag verstrekken aan de aanvrager als deze valt binnen de doelgroepsomschrijving van artikel 2 én voldoet aan deze voorwaarden:
- a.
aanvrager staat op peildatum ingeschreven in de basisregistratie personen (BRP) van de gemeente Breda;
- b.
aanvrager bewoont een zelfstandige woonruimte;
- c.
aanvrager is energielasten verschuldigd.
- 2.
Het recht op een éénmalige energietoeslag wordt éénmalig vastgesteld op de peildatum en geldt voor het kalenderjaar 2022, ongeacht of deze toeslag in een andere gemeente ontvangen werd.
Artikel 4: Ambtshalve toekenning
- 1.
Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:
- a.
algemene bijstand (Participatiewet) ontvangen; of
- b.
een uitkering ontvangen op grond van de IOAW, IOAZ, BBZ 2004 of verkorte BBZ;
ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve.
- 2.
De ambtshalve toekenning heeft ook betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.
Artikel 5: Aanvraag
- 1.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de eenmalige energietoeslag 2022 kunnen een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.
- 2.
De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via www.breda.nl. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.
- 3.
Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 31 december 2022.
Artikel 6: Hoogte energietoeslag
- 1.
Het college verstrekt aan aanvragers die recht hebben op energietoeslag en die hun aanvraag vóór 1 oktober 2022 hebben ingediend een energietoeslag van € 800,-.
- 2.
Het college verstrekt ambtshalve in oktober 2022 aan de in het eerste lid genoemde rechthebbenden een aanvullende energietoeslag van € 500,-.
- 3.
Het college verstrekt aan aanvragers die recht hebben op energietoeslag en die hun aanvraag op of na 1 oktober 2022 hebben ingediend een energietoeslag van € 1300,- .
Artikel 7: Overgangsbepaling
Het tweede lid van artikel 6 is ook van toepassing op rechthebbenden die reeds een energietoeslag van € 800,- hebben ontvangen op grond van de Beleidsregels eenmalige energietoeslag, Gemeente Breda zoals vastgesteld op 29 maart 2022.
Artikel 8: Intrekken oude regeling
De Beleidsregels eenmalige energietoeslag, Gemeente Breda zoals vastgesteld op 29 maart 2022 worden ingetrokken.
Artikel 9: Inwerkingtreding en duur beleidsregels
- 1.
Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na bekendmaking en gelden tot en met 31 december 2022.
- 2.
Deze beleidsregels blijven van toepassing op aanvragen die vóór of op 31 december 2022 zijn ingediend totdat het besluit op de aanvraag onherroepelijk is geworden.
Artikel 10: Citeertitel
Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Tijdelijke beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Gemeente Breda’.
Toelichting
Deze beleidsregels staan niet op zichzelf, maar zijn gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. In artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht is een hardheidsclausule voor beleidsregels opgenomen. Het is mogelijk om van deze beleidsregels af te wijken als het handelen overeenkomstig deze beleidsregels voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met deze beleidsregels te dienen doelen. In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met het ‘drempelbedrag’ en het ‘vermogen’ wordt geen rekening gehouden. Het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ zijn in deze beleidsregels nader gedefinieerd.
In artikel 2, vijfde lid staan de personen die uitgezonderd zijn van de energietoeslag. Hierbij worden de landelijke richtlijnen gevolgd. Sinds 1 mei 2022 kan er een aanvraag ingediend worden.
Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand (Participatiewet) ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ, BBZ 2004 of verkorte BBZ. Conform artikel 4 van deze beleidsregels kent het college van burgemeester en wethouders de energietoeslag ook ambtshalve toe aan huishoudens met een AIO-uitkering via de SVB. Hierbij wordt het voorbehoud gemaakt dat de Sociale Verzekeringsbank tijdig de benodigde data ten aanzien van de AIO-uitkeringen aanlevert.
Voor ambtshalve toekennen geldt als peildatum 1 april 2022. Voor aanvragen van overige huishoudens met een laag inkomen geldt als peildatum de datum van aanvraag. In de voorgaande drie maanden voorafgaand aan die aanvraag moet sprake zijn van een laag inkomen.
Een zelfstandige woonruimte volgens de omschrijving van de Rijksoverheid, is een woning met eigen toegang en eigen keuken en toilet. Bij deze beleidsregels haakt het college van burgemeester en wethouders ook aan bij deze bepaling.
Aanvragen kan tot en met 31 december 2022. Vanuit het rijk wordt aangegeven dat het beleid energietoeslag vóór 30 juni 2023 moet zijn uitgevoerd en verwerkt.