Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Ouder-Amstel

Mandaatbesluit, beslissing op bezwaar gemeente Ouder-Amstel 2022

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieOuder-Amstel
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingMandaatbesluit, beslissing op bezwaar gemeente Ouder-Amstel 2022
CiteertitelMandaatbesluit, beslissing op bezwaar gemeente Ouder-Amstel 2022
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpfinanciën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling is tevens vastgesteld door de burgemeester.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht
  2. Bevoegdhedenregeling deelnemende partijen inzake Duo+ 2019
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

08-10-2022nieuwe regeling

20-09-2022

gmb-2022-446737

2022-080221

Tekst van de regeling

Intitulé

Mandaatbesluit, beslissing op bezwaar gemeente Ouder-Amstel 2022

Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Ouder-Amstel,

ieder voor zover het zijn eigen bevoegdheid betreft,

 

Gelet op:

 

  • Afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: “Awb”);

  • de bepalingen van de Gemeenschappelijke regeling Duo+, vastgesteld op 11 oktober 2017;

  • de bepalingen van de Bevoegdhedenregeling deelnemende partijen inzake Duo+, vastgesteld op 30 april 2019.

Overwegende dat:

 

  • -

    het proces van voor de behandeling van bezwaarschriften efficiënter, kwalitatief beter en sneller dient te verlopen;

  • -

    het mandateren van de beslissing op bezwaar de doorlooptijd zal verkorten, waardoor een bezwaarmaker eerder de beslissing op bezwaar ontvangt;

  • -

    een onderdeel van verbeterproces is het mandateren van de beslissing op bezwaar aan de directeur Duo+;

  • -

    de directeur Duo+ een ondermandaat voor de beslissing op bezwaar zal verlenen aan het afdelingshoofd;

  • -

    er een wijziging wordt beoogd van de Bevoegdhedenregeling deelnemende partijen inzake Duo+, vastgesteld op 30 april 2019, namelijk een herroeping van artikel 5 lid 2 waarin staat vermeld dat er geen mandaat wordt verleend voor de beslissing op bezwaar.

Besluit:

Artikel 1  

Artikel 5 lid 2 van de Bevoegdhedenregeling deelnemende partijen inzake Duo+, vastgesteld op 30 april 2019 vervalt.

Artikel 2  

De bevoegdheid tot het beslissen op bezwaarschriften, gericht aan de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders, wordt opgedragen aan de directeur Duo+, waarbij het mandaat wordt uitgeoefend door het afdelingshoofd, tenzij het betreft:

  • a)

    bezwaarschriften tegen primaire besluiten die door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester zelf zijn genomen;

  • b)

    bezwaarschriften tegen primaire besluiten die door het afdelingshoofd zelf in mandaat zijn genomen;

  • c)

    bezwaarschriften die gegrond zijn;

  • d)

    bezwaarschriften waarbij in heroverweging het primaire besluit wordt herroeppen;

  • e)

    bezwaarschriften waarbij in heroverweging van het primaire besluit wordt afgeweken van het advies van de commissie voor de bezwaarschriften van Ouder-Amstel;

  • f)

    bezwaarschriften ter zake besluiten die als politiek gevoelig bestempeld kunnen worden.

Artikel 3  

Dit mandaatbesluit in werking te laten treden een dag na bekendmaking.

Artikel 4  

Dit besluit aan te halen als :”Mandaatbesluit, beslissing op bezwaar gemeente Ouder-Amstel 2022”.

Ondertekening

Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Ouder-Amstel

20 september 2022

Zaaknummer: 2022-080221

de gemeentesecretaris,

R. van Reijswoud

de burgemeester,

J. Langenacker

TOELICHTING MANDAATBESLUIT BESLISSING OP BEZWAAR OUDER-AMSTEL 2022

Algemeen

Al geruime tijd wordt er nagedacht over het verbeteren van de efficiency van de verschillende werkzaamheden binnen de gemeente Ouder-Amstel, daarbij inbegrepen de werkzaamheden die worden verricht door de uitvoeringsorganisatie Duo+. Het proces van beslissing op bezwaar is een voorbeeld waarbij er een verbeterslag in de efficiency gemaakt kan worden.

Zonder dit mandaatbesluit is het proces van bezwaarschriften als volgt. Op grond van het advies van de bezwaarschriftencommissie van Ouder-Amstel of op grond van het ambtelijk horen stelt de vakafdeling een college/burgemeestervoorstel en een beslissing op bezwaar op. Nadat het college of de burgemeester akkoord zijn, kan de beslissing op bezwaar worden verzonden. De werkzaamheden en de wachttijd die bij dit proces horen kunnen aanzienlijk worden verkort door het mandateren van de beslissing op bezwaar. Mandatering van de beslissing op bezwaar geeft ruimte op de bestuurlijke agenda en ruimte in de capaciteit van de afdeling. Verder sluit het goed aan bij de huidige bevoegdhedenregeling, waarbij de verantwoordelijkheid laag in de organisatie ligt.

 

De mandatering geldt voor de beslissingen op bezwaar, waarbij er in mandatering geen verschil is tussen de besluiten die genomen worden na het horen in een bezwaarschriftencommissie als bedoeld in artikel 7:13 van de Awb of als bedoeld in artikel 7:5 van de Awb.

 

De gemeenschappelijke regeling

De gemeenschappelijke regeling DUO+ biedt ruimte voor deze mandatering. De beslissing op bezwaar wordt via dit mandaatbesluit opgedragen aan de directeur Duo+. De directeur kan ondermandaat verlenen, tenzij dat uitdrukkelijk is voorbehouden. De hoofdregel is op grond van artikel 10:3 lid 3 van de Awb, dat het mandaat tot het beslissen op een bezwaarschrift of op een verzoek als bedoeld in artikel 7:1a, eerste lid, niet wordt verleend aan degene die het besluit waartegen het bezwaar zich richt, krachtens mandaat heeft genomen. Het ondermandaat wordt om die reden neergelegd bij het afdelingshoofd.

 

Artikel 1

In artikel 5 lid 2 van de Bevoegdhedenregeling deelnemende partijen inzake Duo+ , vastgesteld op 30 april 2019 staat dat het nemen van de beslissingen op bezwaarschriften die zijn ingediend op grond van de bevoegdhedenregeling in mandaat genomen besluiten, zijn uitgezonderd van mandatering, tenzij het register anders bepaald. Door middel van artikel 1 van dit mandaatbesluit vervalt artikel 5 lid 2 van de bevoegdhedenregeling deelnemende partijen inzake Duo+. Daarmee wordt het mogelijk dat de beslissing op bezwaar alsnog gemandateerd wordt aan de directeur Duo+. De uitoefening van dit mandaat wordt gedaan door het afdelingshoofd.

 

Artikel 2

Volgens dit artikel nemen de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders zelf de beslissing op bezwaar indien:

  • a)

    zij zelf het primaire besluit hebben genomen. Dit is in overeenstemming met artikel 10:3 lid 1 van de Awb: aard van volledige heroverweging verzet zich tegen mandatering aan hiërarchisch lagere;

  • b)

    het afdelingshoofd het primaire besluit in mandaat nam. (Ex artikel 10:3 lid 3 van de Awb wordt geen mandaat verleend tot het nemen van een bob aan degene die het primaire besluit in mandaat nam);

  • c)

    het bezwaar gegrond is;

  • d)

    het primaire besluit (op grond van het advies) herroeppen dient te worden;

  • e)

    bezwaarschriften waarbij in heroverweging van het primaire besluit wordt afgeweken van het advies van de commissie voor de bezwaarschriften van Ouder-Amstel;

  • f)

    bezwaarschriften ter zake besluiten die als politiek gevoelig bestempeld kunnen worden. Hierbij is het van belang dat de behandelend ambtenaar op grond van de dossierkennis en de politieke sensitiviteit een inschatting maakt wanneer een besluit als politiek gevoelig bestempeld dient te worden. Indien de behandelend ambtenaar hierover twijfelt dan dient er bevestiging te worden gevraagd aan de portefeuillehouder.

De beslissing op bezwaar die in mandaat genomen kan worden kan dus zonder college of burgemeester voorstel worden verzonden. Echter niet zonder dat deze eerst ter goedkeuring is voorgelegd aan de portefeuillehouder.