Beleidsregels samenscholingsverbod Schaesberg en Ubach over Worms 2022

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Landgraaf
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels samenscholingsverbod Schaesberg en Ubach over Worms 2022
Citeertitel	Beleidsregels samenscholingsverbod Schaesberg en Ubach over Worms 2022
Vastgesteld door	burgemeester
Onderwerp	openbare orde en veiligheid
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

N.v.t.

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
30-09-2022		30-03-2023	nieuwe regeling	27-09-2022 gmb-2022-435993

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels samenscholingsverbod Schaesberg en Ubach over Worms 2022

De burgemeester van L a n d g r a a f ;

Gelet op artikel 172 van de Gemeentewet, artikel 2.1.1.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening Landgraaf 2008 en artikel 4:81 van de Algemene Wet bestuursrecht,

b e s l u i t :

Vast te stellen de navolgende ‘Beleidsregels samenscholingsverbod Schaesberg en Ubach over Worms 2022”:

Gelet op:

het bepaalde in artikel 172 van de Gemeentewet waarin aan de burgemeester de bevoegdheid is gegeven bij verstoring van de openbare orde of bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, de bevelen te geven die noodzakelijk te achten zijn voor de handhaving van de openbare orde;

het bepaalde in artikel 2.1.1.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening Landgraaf 2008 (hierna: APV) op grond waarvan het verboden is op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden.

Overwegende:

dat het gebieden betreffen in Schaesberg en Ubach over Worms die al langer bekend staan als overlast gevend gebied door jeugdigen en jongvolwassenen tot en met 23 jaar;

dat sinds juni 2020 bij gemeente en politie regelmatig klachten en meldingen binnenkomen over overlast op de Markt in Schaesberg(in diverse vormen zoals baldadigheid, vernieling, bedreiging en intimidatie) en ernstige verstoringen van de openbare orde door groepen jeugdigen en jongvolwassenen;

dat in de voornoemde gebieden gelet op de geconstateerde jeugdoverlast reeds eerder verschillende minder ingrijpende maatregelen (o.a. extra inzet van politie en boa’s, straatcoaches, jongerenwerkers en undercoveracties, het voeren van stopgesprekken met de betreffende jeugdigen) zijn ingezet teneinde de overlast te beperken dan wel te beëindigen;

dat de politie en straatcoaches vanaf medio juli 2022 een explosieve toename van jeugdoverlast constateren in voornoemde gebieden;

dat de maat vol is voor ondernemers, omwonenden en winkelend publiek in voornoemde gebieden;

dat de burgemeester op 4 augustus 2022 heeft besloten om op de markt in Schaesberg, op basis van artikel 151c van de Gemeentewet en artikel 2.8.2 van de APV, cameratoezicht als zwaarder middel in te zetten voor de duur van 4 maanden om de overlast door jeugdigen en jongvolwassenen tegen te gaan;

dat het noodzakelijk is om ook richting inwoners, omwonenden, ondernemers en winkelend publiek een duidelijk signaal af te geven, dat de gemeente de overlast met alle mogelijke middelen zal bestrijden teneinde de veiligheid en leefbaarheid te verhogen;

dat naast het bestrijden van de actuele overlast ook voorkomen moet worden dat er een voedingsbodem is voor nieuwe leden (meelopers) om toe te treden tot bestaande overlastgroepen;

dat met het tot op heden preventieve- als repressieve optreden door de politie, gemeente, straatcoaches en jongerenwerkers niet het gewenste doel is bereikt;

dat met een minder ingrijpende maatregel het doel niet te bereiken is en deze maatregel in verhouding staat tot het te bereiken doel;

dat, gezien het bovenstaande, ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde bestaat;

dat in het belang van handhaving van de openbare orde het samenscholingsverbod aanvullend wordt ingezet als een verzwarende maatregel op de reeds uitgevoerde- en uit te voeren maatregelen om de overlast door jeugdigen tegen te gaan en daarom ook wordt gezien als subsidiair en proportioneel;

Besluit het samenscholingsverbod uit artikel 2.1.1.1 APV als volgt toe te passen:

I.
Het zich gedurende enige tijd ophouden in een groep en het bij elkaar zijn met 3 of meer jeugdigen en/of jongvolwassenen in de leeftijd tot en met 23 jaar wordt in de onder II. genoemde omstandigheden aangemerkt als samenscholing.
II.
Opgetreden kan worden als er sprake is van een groep als bedoeld onder I., op een locatie als in deze beleidsregels genoemd, en waarvan blijkt dat degene onderdeel uitmaakt van de betreffende groep die zorgt of heeft gezorgd voor een (dreigende) verstoring van de openbare orde. Het enkel onderdeel uitmaken van een groep is voldoende om aan te nemen dat degene een bijdrage levert of heeft geleverd aan de dreiging die van de groep uitgaat.

Hierbij kan onder meer het eerder vertoonde gedrag van (bij de groep) betrokken personen, als blijkend uit politiegegevens, worden meegenomen in het oordeel of er sprake is geweest van een aantoonbare (dreigende) verstoring van de openbare orde.
III.
Niet vereist is dat degene zelf een dreigende houding heeft aangenomen, kwade bedoelingen heeft gehad, of bedreigend is overgekomen.
IV.
De gebieden waarbinnen het samenscholingsverbod wordt gehandhaafd, zijn gearceerd weergegeven op de bijgevoegde kaarten in bijlage 1.
V.
Dit besluit geldt voor de duur van zes maanden.
VI.
Dit besluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking

Landgraaf, 27 september 2022

De burgemeester voornoemd,

mr. R. de Boer

Bijlage 1: De plattegronden van de gebieden waarbinnen het samenscholingsverbod uit artikel 2.1.1.1 APV wordt toegepast

- Schaesberg

Gebied Schaesberg Centrum:

Brandhofstraat, Hoofdstraat, Putstraat, Briandstraat, Navostraat, Baanstraat, Savelbergstraat, Prinssenstraat, Hoofdstraat, Past. Schattenstraat en Gerardstraat.

Gebied Achter de Haesen:

Koeweg, Sleinadastraat, Prinssenstraat en Prickenleenstraat.

- Ubach over Worms:

Gebied Ubach over Worms centrum:

Charles Frehenstraat, Hofweide, Korte Hovenstraat, Hovenstraat, Schoolstraat en Kerkstraat