Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen,
gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
gelet op artikel 35 lid 4 en 5 van de Participatiewet;
overwegende dat:
- -
het kabinet in december 2021 heeft besloten huishoudens met lage inkomens met een eenmalige generieke tegemoetkoming tegemoet te komen voor de stijgende energieprijzen;
- -
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;
- -
het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen;
- -
het college deze beleidsregels bij besluit van 19 april 2022 heeft vastgesteld;
- -
minister Schouten (Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen) in een brief aan de Tweede Kamer heeft aangekondigd dat in juli 2022 de energietoeslag wordt verhoogd van € 800 naar € 1.300. ;
- -
om de gemeenten meer tijd te geven de aanvragen te beoordelen en de energietoeslag te verstrekken, is de termijn verlengd tot en met 30 juni 2023;
- -
de rechtbank Arnhem op 5 augustus 2022 heeft geoordeeld dat studenten niet als gehele groep mogen worden uitgesloten voor het eenmalig categoriaal verstrekken van de energietoeslag voor huishoudens met een laag inkomen;
- -
de raad van de gemeente Schagen middels een motie het college heeft opgedragen zelfstandig wonende jongeren tot 27 jaar met studiefinanciering niet als gehele groep uit te sluiten voor het eenmalig categoriaal verstrekken van de energietoeslag voor huishoudens met een laag inkomen;
- -
bovengenoemde ontwikkelingen het college ertoe nopen de bij besluit van 19 april 2022 vastgestelde beleidsregels aan te passen;
besluit vast te stellen de Beleidsregels eenmalige energietoeslag lage inkomens 2022/2023 gemeente Schagen, onder gelijktijdige intrekking van de Beleidsregels eenmalige energietoeslag lage inkomens 2022 gemeente Schagen
Artikel 1 Begripsbepalingen
- 1.
Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, Gemeentewet en Algemene wet bestuursrecht
- 2.
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
ambtshalve toekenning: een automatische toekenning zonder dat er een aanvraag is ingediend;
- b.
bijstandsnorm: de bijstandsnorm, bedoeld in artikel 5, onderdeel c, van de wet;
- c.
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen;
- d.
digitale aanvraag: het indienen van een aanvraag via internet met een DigiD gebruikersnaam en wachtwoord;
- e.
eenmalig: de belanghebbende kan in slechts eenmaal recht doen gelden op de energietoeslag, ongeacht door welke gemeente deze toeslag is verstrekt;
- f.
huishouden: een huishouden bestaat uit één of meer personen die alleen of samen in een woonruimte zijn gehuisvest en zelf in hun dagelijks onderhoud voorzien. Naast eenpersoonshuishoudens onderscheiden we meerpersoonshuishoudens (niet-gehuwde paren, niet-gehuwde paren met kinderen, echtparen, echtparen met kinderen, eenouderhuishoudens en overige huishoudens);
- g.
peildatum: de datum waartegen de belanghebbende een aanvraag voor een energietoeslag doet. Met andere woorden, de datum waarop de aanvraag is ingediend.
- h.
referteperiode: de maand voorafgaande aan de maand waarop de aanvraag voor de energietoeslag is ingediend.
- i.
schriftelijke aanvraag: indiening van een aanvraag via een papieren aanvraagformulier;
- j.
Artikel 2 Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022
- 1.
De eenmalige energietoeslag 2022 van € 1300,- is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.
- 2.
Voor de toepassing van deze beleidsregels wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
- 3.
Een huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 110% van de toepasselijke bijstandsnorm.
- 4.
Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:
- a.
in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;
- b.
jonger is dan 21 jaar en niet zelfstandig woont;
- c.
jonger is dan 27 jaar, aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000 en niet zelfstandig woont; of
- d.
is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.
Artikel 3 Ambtshalve toekenning
- 1.
Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:
- a.
algemene bijstand ontvangen; of
- b.
een uitkering ontvangen op grond van de IOAW en IOAZ;
ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve uiterlijk op 1 juni 2022.
- 2.
De ambtshalve toekenning heeft tevens betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.
Artikel 4 Aanvraag
- 1.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 kunnen vanaf 1 mei 2022 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.
- 2.
De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend.
In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.
- 3.
Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 30 juni 2023 .
Artikel 5 Vaststelling van de toepassing zijnde bijstandsnorm
Het college bepaalt met inachtneming van paragraaf 3.2 van de wet de op het huishouden van toepassing zijnde bijstandsnorm, met dien verstande dat het de artikelen 19a en 22a van de Participatiewet buiten toepassing laat.
Artikel 6 Vaststelling van de hoogte van het inkomen
Het college stelt met inachtneming van de artikelen 31, 32 en 33 van de wet de hoogte van het inkomen van de belanghebbende vast, met dien verstande dat in inwijking van artikel 31, eerste lid, van de wet de onderstaande bedragen niet als inkomen worden aangemerkt waarover redelijkerwijs door belanghebbende kan worden beschikt. Het betreft:
- a.
het bedrag dat tijdens een WSNP-traject gereserveerd wordt voor de aflossing van de schulden;
- b.
het bedrag dat tijdens een minnelijke schuldsanering op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening voor de aflossing van schulden wordt gereserveerd; of
- c.
het bedrag van het inkomen waarop beslag is gelegd en het beslag op correcte wijze en op grond van de door belanghebbende volledig verstrekte gegevens is vastgesteld.
Artikel 7 Nabetaling verhoging energietoeslag
- 1.
Huishoudens die onder vigeur van de Beleidsregels eenmalige energietoeslag lage inkomens Schagen 2022 ambtshalve of op aanvraag de energietoeslag ten bedrage van € 800,00 hebben ontvangen, wordt de verhoging van de energietoeslag ad € 500,- ambtshalve nabetaald.
- 2.
De nabetaling van € 500,- wordt zonder vooraankondiging per brief overgemaakt aan de in het eerste lid genoemde huishoudens.
Artikel 8 Bijzondere omstandigheden
Het college handelt overeenkomstig de beleidsregels, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met deze beleidsregels te dienen doelen.
Artikel 9 Citeertitel
Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels eenmalige energietoeslag lage inkomens 2022 /2023 gemeente Schagen.
Artikel 10 Inwerkingtreding beleidsregels
- 1.
De beleidsregels eenmalige energietoeslag lage inkomens Schagen 2022 worden ingetrokken met ingang van 1 juli 2022.
- 2.
De Beleidsregels eenmalige energietoeslag lage inkomens Schagen 2022 /2023 treden in werking met ingang van de dag na die waarop ze zijn bekendgemaakt en werken terug tot 1 juli 2022.
- 3.
Huishoudens die onder gelding van de in het eerste lid genoemde beleidsregels een aanvraag hebben ingediend waarop door het college ten tijde van de inwerkingtreding van de in het tweede lid genoemde beleidsregels nog geen besluit is genomen, ontvangen als ze aan de gestelde voorwaarden voldoen een energietoeslag van € 1.300,-.
Artikel 11 Vervallen beleidsregels
Deze beleidsregels vervallen met ingang van 1 juli 2023.