Beleidsregel Eenmalige energietoeslag RDWI 2022

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug
Organisatietype	Regionaal samenwerkingsorgaan
Officiële naam regeling	Beleidsregel Eenmalige energietoeslag RDWI 2022
Citeertitel	Beleidsregel Eenmalige energietoeslag RDWI 2022
Vastgesteld door	dagelijks bestuur
Onderwerp	financiën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervangt de Beleidsregel Eenmalige energietoeslag RDWI, vastgesteld op 7 april 2022.

Deze regeling vervalt op 1 juli 2023.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
29-09-2022		01-07-2023	nieuwe regeling	05-09-2022 bgr-2022-1060

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregel Eenmalige energietoeslag RDWI 2022

Het Dagelijks Bestuur van de Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug (hierna: het Dagelijks Bestuur);

gelet op:

–
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
–
artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

–
het Dagelijks Bestuur het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;
–
het daarom wenselijk is voor dit doel een aanvullende beleidsregel vast te stellen op de Beleidsregel bijzondere bijstand Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug.

besluit vast te stellen de Beleidsregel Eenmalige energietoeslag 2022 RDWI.

De energieprijzen zijn flink gestegen en lopen nog verder op. Hier heeft iedereen in Nederland mee te maken. Voor huishoudens met een inkomen op of net boven het sociaal minimum is een uitkering in het leven geroepen in de vorm van een eenmalige energietoeslag. Deze energietoeslag heeft mede tot doel het beroep op de individuele bijzondere bijstand vanwege hoge energiekosten deels te voorkomen.

De RDWI verstrekt aan inwoners (alleenstaanden en gezinnen) die aan de voorwaarden voldoen een energietoeslag. Deze beleidsregel bevat regels over de uitvoering van de energietoeslag. Bijvoorbeeld welke groepen inwoners in aanmerking komen, welke groepen inwoners worden uitgesloten, welk inkomen in aanmerking wordt genomen en of er vermogen in aanmerking wordt genomen. Dit laatste is overigens niet het geval. Er geldt alleen een inkomenstoets. Een toets op het vermogen vindt niet plaats.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

1.
wet: Participatiewet;
2.
inkomen: het inkomen, bedoeld in artikel 7 van de ‘Beleidsregel bijzondere bijstand RDWI 2021’;
3.
zelfstandige woonruimte: een woonruimte in eigendom of een woonruimte waarbij op basis van een schriftelijke overeenkomst met een derde een commerciële prijs is overeengekomen als huurder en een zelfstandig contract heeft met een energieleverancier;
4.
peildatum: 1 januari 2022 indien artikel 4 van toepassing is, en datum van aanvraag indien artikel 5 van toepassing is;
5.
referteperiode: de periode waarover het inkomen in aanmerking wordt genomen zoals bedoeld in artikel 7 van de ‘Beleidsregel bijzondere bijstand RDWI 2021’.

Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

1.
De eenmalige energietoeslag 2022 bedraagt € 1.300,00 en is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en huishoudens die zijn toegelaten tot de wettelijke schuldhulpverlening, en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.
2.
Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
3.
Een huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm.
4.
Tot de doelgroep wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:
- a.
  in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;
- b.
  jonger is dan 21 jaar; of
- c.
  jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of
- d.
  is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

Artikel 3 Voorwaarden

1.
Het Dagelijks Bestuur verstrekt een eenmalige energietoeslag aan de aanvrager:
- a.
  die op de peildatum een laag inkomen heeft;
- b.
  die op de peildatum is ingeschreven in de basisregistratie personen (BRP) van de gemeente Bunnik, De Bilt, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede of Zeist;
- c.
  die een zelfstandige woonruimte bewoont.
2.
Het recht op een eenmalige energietoeslag wordt eenmalig per huishouden vastgesteld op de peildatum en geldt voor het kalenderjaar 2022.
3.
Er bestaat geen recht op een eenmalige energietoeslag als de aanvrager eerder over 2022 voor hetzelfde doel een energietoeslag op grond van artikel 35 Participatiewet heeft ontvangen. Dit is ook van toepassing als de aanvrager deze toeslag in een andere gemeente heeft ontvangen.

Artikel 4: Ambtshalve toekenning

1.
Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:
- a.
  algemene bijstand ontvangen; of
- b.
  een uitkering ontvangen op grond van de IOAW of IOAZ;
- c.
  een uitkering ontvangen voor levensonderhoud op grond van de Bbz;
ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve.
2.
De ambtshalve toekenning heeft ook betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

Artikel 5: Aanvraag

1.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 kunnen vanaf medio april 2022 een aanvraag indienen.
2.
De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via de Snelbalie. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het Dagelijks Bestuur bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.
3.
Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot 1 juni 2023.

Artikel 6: Overgangsrecht

1.
Aan inwoners die op aanvraag of ambtshalve vóór 1 september 2022 een eenmalige energietoeslag is toegekend volgens het oude bedrag van € 800,00, wordt het verschil tussen het oude en nieuwe bedrag van € 500,00 uiterlijk op 1 november 2022 ambtshalve uitbetaald op basis van de gegevens die bij de eerdere toekenning bij de RDWI bekend waren.
2.
Aan inwoners die op aanvraag of ambtshalve vanaf 1 september 2022 een eenmalige energietoeslag wordt toegekend, krijgen bij toekenning het nieuwe bedrag van € 1.300,00 uitbetaald.

Artikel 7: Hardheidsclausule

1.
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het Dagelijks Bestuur, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregel alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien bijzondere omstandigheden hiertoe aanleiding geven.

Artikel 8. Inwerkingtreding en duur beleidsregel

1.
Deze beleidsregel treedt in werking op de dag nadat deze is gepubliceerd en vervangt de beleidsregel Eenmalige energietoeslag RDWI, vastgesteld op 7 april 2022.
2.
Deze beleidsregel vervalt op 1 juli 2023.

Artikel 9. Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als:

Beleidsregel Eenmalige energietoeslag RDWI 2022.

Aldus besloten door het Dagelijks Bestuur van de Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug in zijn vergadering van 5 september 2022.

Toelichting

De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 RDWO staat niet op zichzelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 6 in.

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Van toelating tot de wettelijke schulddienstverlening is pas sprake, als de aanvrager een toekenningsbeschikking met een ondertekende Plan van Aanpak heeft ontvangen, die zowel door de klant als door de consulent schulddienstverlening is ondertekend.

Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al geldt in de beleidsregel bijzondere bijstand. Daar voorziet artikel 1 in.

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft op de eenmalige energietoeslag 2022. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ of een uitkering levensonderhoud op grond van het Bbz 2004.

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. Het Dagelijks Bestuur kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 6). De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.