Beleidsregels subsidieverstrekking groot onderhoud en energiebesparing (Stimuleringslening VvE 2022) voor de Vettenoordse Polder en Centrum noord

Bijlage 1 Gebieden waar de Stimuleringslening VvE van toepassing is

Kaart 1. Vettenoordse Polder

Kaart 2. Centrum noord

Bijlage 2. Toelichting en voorwaarden Stimuleringslening

• 1.

  Toelichting

Algemeen

De gemeenteraad van Vlaardingen heeft een Revolverend Stimuleringsfonds Particuliere Woning Verbetering ingericht (RSPWV). Hier vanuit kunnen aan Verenigingen van Eigenaren (VvE’s) leningen met een lage rente worden toegekend, ter verbetering van hun woningen en woongebouwen, op een zodanige wijze dat de verbetering duurzaam bijdraagt aan de vitalisering van de wijk. De (complexgewijze) woningverbetering versterkt de positieve uitstraling van de wijk, draagt bij aan de leefbaarheid en het veiligheidsgevoel. Het RSPWV is ondergebracht bij SVn en past binnen de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente en de SVn (Stimuleringslening).

Primaire doelstelling is de aanpak van achterstallig onderhoud, het activeren van VvE’s en gezond houden richting de toekomst door te blijven voldoen aan de VvE Oké test (voldoende reserve opbouwen om meerjarenonderhoudsplan uit te kunnen voeren, jaarvergadering houden, gezamenlijk opstalverzekering hebben etc.).

Revolverend Stimuleringsfonds Particuliere Woning Verbetering (RSPWV)

In deze regeling is nader uitgewerkt wanneer een VvE in aanmerking komt voor een laagrentende lening. Uiteraard wordt kredietwaardigheid getoetst. Voor alle duidelijkheid moet worden opgemerkt dat het een lening betreft met een rente die lager is dan wat in de markt gangbaar is. Dit wordt gezien als een vorm van subsidie. Daar waar in deze regeling wordt gesproken over subsidie wordt een laagrentende lening bedoeld.

Deze regeling is een nadere uitwerking van de Algemene subsidieverordening Vlaardingen 2011. Het subsidieplafond bedraagt op 1 januari 2022 € 1,485 mln. Voor de Vettenoordse Polder (VOP) is € 885.000 beschikbaar en voor Centrum noord € 600.000.

Daarnaast worden de jaarlijkse terugvloeiende gelden uit aflossingen van leningen, toegevoegd aan het fonds. Dit geld wordt ingezet voor zgn. “buiten de boot gevallen projecten” ofwel VvE’s. Hiervoor wordt jaarlijks een voorstel aan B&W voorgelegd ter vaststelling.

Subsidie

De subsidie wordt verleend in de vorm van een Stimuleringslening die door de aanvrager wordt aangegaan door middel van een overeenkomst met SVn. De hoogte van de rente bedraagt de geldende gemeentelijke rekenrente (1 september 2022 1,5%) plus de geldende beheersvergoeding van de SVn (1 september 2022 0,5%). Het betreft een zakelijke lening aan een VvE met minimaal 2 eigenaren. De stimuleringslening wordt uitsluitend verstrekt aan appartementen met een WOZ-waarde kleiner dan € 200.000 (prijspeil 1 januari 2020). De lening wordt maximaal 20 jaar rentevast annuïtair geleend. De Stimuleringslening bedraagt minstens € 2.500 en max € 15.000. Bijkomende kosten als afsluitkosten mogen meegefinancierd worden.

Aanpak achterstallig onderhoud (primair)

De gemeente biedt deskundige begeleiding en advisering aan. Uit de voorstellen voor groot onderhoud, verbetering van de uitstraling en energiebesparing maken de eigenaren keuzes. Eigenaren bepalen zelf waar ze in investeren en hoe hoog ze de lat leggen. Wel geldt als ondergrens dat aanschrijvenswaardig onderhoud (conform de eisen uit de Woningwet en het Bouwbesluit 2012) in alle gevallen moet worden uitgevoerd. De plannen worden vastgelegd in rechtsgeldige VvE besluiten en de VvE’s vragen leningen aan. Samenwerking met VvE-beheerders stelt de gemeente zeer op prijs.

Verbetering van de uitstraling (secundair)

Deze regeling heeft ten doel uitvoering te geven aan een stimuleringslening waarbij verbetering van de uitstraling van woningen/wooncomplexen op de omgeving van groot belang is.

Om die reden neemt de gemeente het bij grote VvE’s (meer dan 10 eigenaren) ook op zich om door deskundigen (o.a. architect, bouwkundigen) voorstellen te laten doen voor verbetering van de uitstraling van het gebouw. Daarbij kan gedacht worden aan de aanpak van de entrees, galerijen en balkons. De voorstellen dienen realistisch te zijn in relatie tot het beschikbare budget. De voorstellen zullen worden gepresenteerd aan en besproken met de eigenaren.

Energiebesparing (secundair)

Een ander doel van deze regeling is het leveren van een bijdrage aan de beperking van de belasting van het milieu. Om die reden ontvangen eigenaren van deelnemende VvE’s voor iedere woning gratis een rapportage over de energieprestatie van de woning en mogelijke energiebesparende ingrepen, alsmede de terugverdientijd van deze investeringen.

Bouwkundige energiebesparende maatregelen en de vervanging van de cv installatie door een zuinige installatie kunnen eigenaren meefinancieren in de laagrentende lening. Mocht een eigenaar gebruik willen maken van mogelijke rijksregelingen op het gebied van energiebesparing, dan zal het Servicepunt Woningverbetering en/of de WoonWijzerWinkel, hulp bieden bij de aanvraag daarvoor.

Maatwerk

In de VOP en Centrum noord betreft het veel kleine VvE’s. Hiervoor zal veel maatwerk noodzakelijk zijn of gezamenlijke acties (denk aan het aanpakken van scheurvorming metselwerk en aangetaste lateien), Ook zal hiervoor veel hulp van een externe beheerder noodzakelijk zijn om de kleine VvE’s na ingrepen actief te houden. Dit soort acties komen ten laste van de beschikbare proceskosten.

Gemeentelijke bijdrage in de kosten, niet zijnde de Stimuleringslening:

Het betreft de volgende kosten:

• •

  de afsluitkosten voor een Stimuleringslening bedraagt 1% van de hoofdsom met een minimum van €1.500,-. Hier komen nog de kosten bij van de onderhandse/notariële akte ( € 850-1500,-). Dit zal betekenen dat kleine VvE’s een aanzienlijk bedrag betalen voor een relatief kleine lening. Daarom is er een tegemoetkoming in de kosten van € 500,- voor VvE’s met maximaal 5 eigenaren en €250,- voor VvE’s vanaf 6 tot met maximaal 10 eigenaren.

• •

  het opstellen van een MJ(D)OP (Meer Jaren {Duurzaam} Onderhouds Plan) conform NEN 2767 . De kosten tot € 500 worden vergoed door de gemeente. Het voordeel van een MJ(D)OP conform deze NEN norm is niet alleen een goed onderhoudsplan voor tien jaar, maar geeft ook inzicht in de maandelijks benodigde hoogte van de VvE-bijdrage voor de komende vijf jaar.

• •

  energieadvies kosten tot € 500;

• •

  de kosten voor het aansluiten bij een professionele, liefst SKW gecertificeerde VvE-beheerder voor 2 jaar. Het SKW (Samen Kwaliteit Waarborgen) is een instelling die beheerders van VvE’s en/of de VvE’s zelf certificeert die voldoen aan bepaalde kwaliteitseisen.

Het project

Ter verduidelijking van de aanpak wordt hieronder in vogelvlucht de stappen van het proces geschetst

• 1.

  voorlichting over het project;

• 2.

  VvE’s kunnen zich melden, maar ook zal de gemeente actief VvE’s benaderen, waar achterstallig onderhoud wordt geconstateerd;.

• 3.

  uitvoeren van benodigde onderzoeken (inspectie, technische onderzoeken zoals asbest) en het opstellen van een MJ(D)OP conform de NEN norm en een energieadvies. En verbetering van de uitstraling;

• 4.

  keuze maken van te nemen ingrepen en kosten via VvE-besluit;

• 5.

  aanvragen offertes;

• 6.

  aanvraag Stimuleringslening bij het college en eventueel andere subsidies;

• 7.

  toewijzingsbesluit door college;

• 8.

  SVn stelt de definitieve hoogte van de Stimuleringslening VvE vast en verstrekt en beheert een geoffreerde Stimuleringslening VvE;

• 9.

  opdracht aan aannemers;

• 10.

  gereed melding project.

• 2.

  Welke kosten vallen wel en niet onder de Stimuleringslening:

2.A Subsidiabele kosten.

• a)

  groot onderhoud: het pakket aan te brengen voorzieningen aan woningen, die voortvloeien uit het MJ (D) OP bouwkundig onderhoudsrapport. Voorzieningen aan niet voor bewoning bestemde ruimte(n), boven, onder, naast of anderszins onlosmakelijk verbonden met een woning;

• b)

  kosten van de voorzieningen. De door de aanvrager gestelde kosten voor de te treffen voorzieningen, goedgekeurd door het college, die worden gemaakt ter zake van:

  • 1.

    inspectie- of adviesrapport voor een monument, zoals bouwhistorisch onderzoek;

  • 2.

    technische onderzoeken;

  • 3.

    indien noodzakelijk adviezen van deskundigen op het gebied van constructies, installaties of bouwfysica;

  • 4.

    de aanneemsom;

  • 5.

    de kosten van het toezicht en begeleiding bij de uitvoering;

  • 6.

    de verschuldigde omzetbelasting, voor zover die door de eigenaar niet kan worden terugontvangen;

  • 7.

    materiaalkosten van de voorzieningen bij zelfwerkzaamheid. Hierbij gelden de kwaliteits- en uitvoeringseisen uit het Bouwbesluit  2012 (niveau bestaande bouw);

• c)

  schil of casco bij gesplitst bezit: alles wat binnen Verenigingen van Eigenaren tot de gemeenschappelijke delen wordt gerekend zoals omschreven in de splitsingsakte en bijbehorend reglement;

• d)

  schil of casco bij ongesplitst bezit: waaronder met name wordt verstaan:

  • o

    dragende muren, gevels, buitenkozijnen met ramen en deuren; balkons en woningscheidende vloerconstructies, dakconstructies, inclusief dakbedekkingen en dakkapellen;

  • o

    rook- en ventilatiekanalen;

  • o

    riolering en de verticale standleidingen;

  • o

    trappenhuizen;

• e)

  bouwkundige energiebesparende maatregelen en de vervanging van de cv installatie door een zuinige installatie, zoals deze zijn opgenomen in het bouwkundig onderhoudsrapport en in het energiebesparingsadvies;

• f)

  uitstraling verbeteren. Conform het plan van de architect;

• g)

  stichtingskosten: alle noodzakelijke kosten die gemaakt worden om het bouwplan te kunnen realiseren (inclusief leges gemeentelijke vergunningen). 

2.B Niet subsidiabele kosten.

Kosten voortkomende uit uitkragende balkons/galerijen, zowel de onderzoeks- als herstelkosten zijn uitgesloten. Funderingskosten zijn eveneens uitgesloten

Bijlage 3. Aanvraagformulier ‘Stimuleringslening VvE 2022’

Aan: Burgemeester en Wethouders van Vlaardingen

t.a.v. team Economie, Milieu, Ruimte & Wonen

Postbus 1002

3130 EB Vlaardingen

Aanvraagformulier Stimuleringslening VvE op grond van de “Regeling subsidieverstrekking groot onderhoud en energiebesparing 2022”

• 1.

  De ondergetekende

Naam eigenaar ________________________________________________________

Straat en huisnummer ________________________________________________________

Postcode en woonplaats ________________________________________________________

Telefoonnummer ________________________________________________________

e-mail

• 2.

  Betreft

Adres te verbeteren pand ________________________________________________________

Postcode en plaats  ________________________________________________________

Bouwjaar te verbeteren pand ______________________________________________

Voor hoeveel woningen wordt lening aangevraagd ________________________________­_____

Heeft u aan uw pand of woning dezelfde of vergelijkbare voorzieningen aangebracht binnen

15 jaar voor het tijdstip van uw aanvraag met geldelijke steun van overheidswege

• □

  Ja

• □

  Nee

• 3.

  Gegevens Vereniging van Eigenaren

Naam VvE   ________________________________________________________

Naam bestuurder ________________________________________________________

Straat en huisnummer ________________________________________________________

Postcode en woonplaats ________________________________________________________

KvK-nummer VvE _______________________________________________________

Telefoonnummer ________________________________________________________

e-mail ________________________________________________________

• 4.

  Financiële gegevens

• -

  Kosten haalbaarheidsstudie c.q. bouwkundige opname €________________

• -

  Kosten zelfwerkzaamheden €________________

• -

  Technisch onderzoek €________________

• -

  Adviseurs en technisch onderzoek kosten €________________

• -

  Aanneemsom inclusief BTW €________________

• -

  Architectenhonorarium €________________

• -

  Toezicht en begeleiding bij de uitvoering €________________

• -

  De verschuldigde omzetbelasting, voor zover die door de eigenaar niet kan worden terugontvangen €________________

• -

  Financieringskosten €________________

• -

  Kosten voor een accountantsverklaring €________________

• -

  Kosten van uitgevoerde werkzaamheden en jaar voorafgaande aan de indiening €________________

• -

  Administratieve kosten o.a. leges, notariskosten €________________

• -

  Onvoorzien €________________

• 5.

  Gegevens aannemer

Naam ________________________________________________________

Straat en huisnummer ________________________________________________________

Postcode en woonplaats ________________________________________________________

Contactpersoon ________________________________________________________

Telefoonnummer ________________________________________________________

e-mail ________________________________________________________

• 6.

  Mee te sturen bijlagen:

• □

  een rechtsgeldig VvE-besluit conform de splitsingsakte en het reglement van splitsing inzake de uit te voeren werkzaamheden incl. notulen van de betreffende vergadering waar dit besloten is met getekende presentielijst;

• □

  een rechtsgeldig genomen besluit van de VvE dat de administrateur of bestuurder gemachtigd is de aanvraag in te dienen en af te handelen en dat deze gerechtigd is een vordering in te stellen op nalatige appartementsgerechtigde(n);

• □

  een afschrift van de akte van splitsing;

• □

  van de VvE: het jaarverslag, de jaarrekening en de balans van het voorgaande jaar, een actueel MJ(D)OP en bewijs van een afgesloten (collectieve) opstalverzekering.

• □

  een gespecificeerde begroting¹ van de herstelkosten

• □

  bouwkundig onderhoudsrapport

• □

  een werkomschrijving of bestek met tekeningen

• □

  een ingevuld aanvraagformulier SVn-financieringsplan, inclusief de vereiste bijlagen

• □

  indien van toepassing een dekkingsplan van de kosten van de activiteiten, waar de Stimuleringslening of stimuleringsbijdrage voor wordt aangevraagd. Het dekkingsplan bevat een opgave van bij andere bestuursorganen of private organisaties of personen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan en de bijdrage uit eigen middelen.

Indien van toepassing aanvullend mee te sturen:

• □

  een maatwerkadvies voor energiebesparing

• □

  de offerte van de aannemer die de energiebesparende maatregelen aanbrengt

• □

  tekeningen, die de bestaande en indien nodig de gewijzigde toestand van de woning weergeven (1:100)

• □

  een keuringsrapport technische installaties

• 7.

  Opmerkingen/bijzonderheden

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

De eigenaar verklaart hierbij dit formulier volledig en naar waarheid te hebben ingevuld.

_______________________________

plaats

_______________________________

datum

________________________________

handtekening

Bijlage 4. Gereed meldingsformulier ‘Stimuleringslening VvE 2022’

Aan: Burgemeester en Wethouders van Vlaardingen

t.a.v. team Economie, Milieu, Ruimte en Wonen

Postbus 1002

3130 EB Vlaardingen

Dossiernummer Vlaardingen …………….

Gereed meldingsformulier en tevens verzoek om vaststelling van de definitieve stichtingskosten op grond van de “Regeling subsidieverstrekking groot onderhoud en energiebesparing 2022”

Ondergetekende :__________________________________(naam)

Eigenaar van het pand/woning :__________________________________(adres)

verzoekt tot vaststelling van de financiering voor bovengenoemd adres en verklaart het volgende:

• □

  Bij de uitvoering is voldaan aan het ingediende plan;

• □

  De werkzaamheden zijn gereedgekomen op : ____________________________;

• □

  Alle declaraties zijn gebruikt conform aanvraag;

• □

  De eigenaar verklaart de gegevens juist, volledig en naar waarheid te hebben ingevuld;

Plaats:……………………………… Datum:……………………………….

Naam:………………………………. Handtekening:………………………..

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Verklaring gemeente:

De vertegenwoordiger van team Bijzondere Wetten/ Bouw en Woningtoezicht verklaart dat op d.d.:____________________ de werkzaamheden aan de hand van de ingeleverde declaraties en /of een bezoek ter plaatse zijn gecontroleerd en in orde zijn bevonden.

Naam medewerker : _________________

Handtekening : _________________

Bescheiden bij het gereed meldingsformulier

• a.

  alle rekeningen die per kostencomponent, als in het kostenoverzicht aangegeven, zijn gerangschikt en waarbij het totaal van deze kostencomponent afzonderlijk is aangegeven. Onder vermelding van de werkzaamheden, die wel passen binnen de verleningsbeschikking, maar die niet of niet geheel conform het goedgekeurde plan zijn verricht;

• b.

  alle betalingsbewijzen gerangschikt op datum van betaling;

• c.

  indien de kosten van het meer- en minderwerk nog niet door burgemeester en wethouders zijn vastgesteld, een gespecificeerde begroting van de kosten die verband houden met de goedgekeurde planafwijkingen;

• d.

  een opgave van de gereedkomingsdatum;

• e.

  een overzicht van de door SVn betaalde declaraties uit het bouwdepot.