| Organisatie | Lingewaard |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregels voor het verlenen van ontheffingen op basis van artikel 35 Drank- en Horecawet in de gemeente Lingewaard |
| Citeertitel | Beleidsregels ontheffing artikel 35 Drank- en Horecawet gemeente Lingewaard |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 11-04-2013 | nieuwe regeling | 04-04-2013 Lokale (gemeente)krant, 10-04-2013 |
Op grond van de Drank- en Horecawet (Dhw) is het verboden om bedrijfsmatig of tegen betaling alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse. Op basis van artikel 35 Dhw kan de burgemeester ten aanzien van het verstrekken van zwak-alcoholhoudende drank op aanvraag ontheffing verlenen van bovengenoemd verbod. Dit kan in het geval van een bijzondere gelegenheid van zeer tijdelijke aard voor een aaneengesloten periode van ten hoogste twaalf dagen. Voor de verkrijging van de ontheffing geldt een aantal voorwaarden ten aanzien van de leidinggevende die ter plaatse van het schenken aanwezig moet zijn.
Op 1 januari 2013 is de nieuwe Dhw in werking getreden. In de nieuwe wet is de eis, dat een leidinggevende beschikt over voldoende kennis en inzicht in sociale hygiëne, komen te vervallen. Daarmee kan iedereen die ten minste 21 jaar is en van onbesproken gedrag is, als leidinggevende optreden. De reden waarom de SVH-eis in de nieuwe wet is vervallen, is om het voor burgers en ondernemers zonder horeca- of slijtersbedrijf makkelijker te maken om een ontheffing aan te vragen in geval van bijvoorbeeld kleinschalige evenementen. De ontheffing kan onder beperkingen worden verleend; aan een ontheffing kunnen ook voorschriften worden verbonden.
Vanuit het oogpunt van een bewuste alcoholverstrekking en alcoholmatiging is het schrappen van de eis een ongewenste ontwikkeling. Immers een persoon met een SVH-verklaring heeft kennis en inzicht over problematiek en verantwoordelijkheden rondom de veiligheid en gezondheid van gasten en personeel in de horeca en evenementen, maar ook van geldende wet- en regelgeving. Dit is in het belang van de volksgezondheid en openbare orde.
Grote organisaties (bijvoorbeeld bij evenementen) hebben zaken veelal goed op orde, omdat zij op de hoogte zijn van de belangen die gemoeid zijn met verantwoorde alcoholverstrekking. Het belang van veiligheid en volksgezondheid geldt evenzo bij kleinschalige evenementen. Hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan kleinere evenementen, georganiseerd door vrijwilligers (die over het algemeen minder goed op de hoogte zijn van de geldige wet- en regelgeving en daardoor de risico's van alcoholverstrekking minder goed kunnen inschatten).
Op grond van bovenstaande wordt voorgesteld om op grond van artikel 35, tweede lid Dhw standaard aan elke ontheffing het voorschrift te verbinden dat elke aanwezige leidinggevende als opgegeven op het aanvraagformulier beschikt over een SVH-verklaring (de eis uit artikel 8, derde lid Dhw, die geldt voor leidinggevenden van een horecabedrijf en slijtersbedrijf). Een en ander conform bijgevoegde beleidsregels.
Hierover heeft overleg plaatsgevonden met de vakafdeling. De argumentatie om dit voorschrift op te nemen is legitiem en er lijkt geen reden te zijn om dit niet te doen. (CH 25032013)