Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Nijkerk

Herziene beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieNijkerk
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingHerziene beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022
CiteertitelHerziene beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpfinanciën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervangt de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022.

Deze regeling vervalt op 1 januari 2023.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht
  2. artikel 35 van de Participatiewet
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

21-09-202215-03-2022nieuwe regeling

06-09-2022

gmb-2022-416598

1318185

Tekst van de regeling

Intitulé

Herziene beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022

Het College van Burgemeester en wethouders van de gemeente Nijkerk,

 

gelet op:

  • titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

  • het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;

  • het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand 2019.

besluit vast te stellen de Herziene beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022

Artikel 1 - Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a.

    wet: Participatiewet;

  • b.

    college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijkerk;

  • c.

    inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 1 lid 1 van de Beleidsregels bijzondere bijstand 2019;

  • d.

    peildatum: de datum waartegen het recht op een eenmalige energietoeslag wordt beoordeeld.

    • Voor de ambtshalve toekenning is dit 15 maart 2022;

    • Voor de huishoudens die een aanvraag moeten indienen is dit de datum waarop de aanvraag wordt ontvangen maar uiterlijk 31 december 2022;

    • Voor personen die na 15 maart 2022 recht krijgen op een bijstandsuitkering (of een IOAW-uitkering) is dit de datum waarop het recht op uitkering ontstaat, maar uiterlijk op 31 december 2022.

  • e.

    referteperiode: periode van één kalendermaand voorafgaand aan de peildatum genoemd onder d. Bij wisselende inkomsten of inkomen uit zelfstandige arbeid bedraagt de referteperiode drie kalendermaanden voorafgaand aan de onder d. genoemde peildatum.

  • f.

    huishouden; de alleenstaande, alleenstaande ouder of gezin zoals bedoeld in artikel 4 van de Participatiewet.

  • g.

    belanghebbende; degene op wiens naam de huurovereenkomst of eigendomsakte van de woning staat én de energielasten verschuldigd is.

Artikel 2 - Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

  • 1.

    De eenmalige energietoeslag 2022 van in totaal € 1.300,00 is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

  • 2.

    Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.

  • 3.

    Een huishouden heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm (exclusief vakantietoeslag) zoals omschreven in artikel 1 lid 2 van de Beleidsregels bijzondere bijstand 2019.

  • 4.

    Bij de vaststelling van het inkomen wordt rekening gehouden met de aangetoonde aflossing van schulden waarvoor een loonbeslag wordt uitgevoerd of waarvoor een schuldregeling (MSNP en WSNP) is vastgesteld

  • 5.

    Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

    • a.

      in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;

    • b.

      jonger is dan 21 jaar;

    • c.

      jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of

    • d.

      is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

  • 6.

    de energietoeslag wordt per huishouden eenmaal verstrekt aan de degene die belanghebbende is zoals bedoel in artikel 1 onder g.

Artikel 3 - Ambtshalve toekenning

  • 1.

    Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2 en:

    • a.

      algemene bijstand of Bbz voor levensonderhoud ontvangen; of

    • b.

      op de peildatum een uitkering ontvangen op grond van de IOAW of de IOAZ én die voldoen aan het gestelde in artikel 2 lid 3;

       

      ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve.

  • 2.

    Personen die ná de ambtshalve toekenning recht krijgen op een uitkering zoals genoemd in artikel 3 lid 1 ontvangen ambtshalve de energietoeslag bij toekenning van de uitkering voor zover deze nog niet eerder is verstrekt door de gemeente Nijkerk of door een andere gemeente.

  • 3.

    De ambtshalve toekenning heeft géén betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

  • 4.

    De eenmalige energietoeslag wordt overgemaakt aan de persoon bedoeld in artikel 1 onder g.

Artikel 4 - Aanvraag

  • 1.

    Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 of deze niet hebben ontvangen kunnen een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.

  • 2.

    De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via de website van de gemeente Nijkerk. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

  • 3.

    Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 31 december 2022.

  • 4.

    Huishoudens die reeds een betaling van € 800,00 hebben ontvangen van de gemeente Nijkerk, krijgen in de eerste helft van oktober 2022 een nabetaling van € 500,00. Hiervoor hoeven zij niet opnieuw een aanvraag in te dienen.

Artikel 5 - Hardheidsclausule

  • 1.

    Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6 - Inwerkingtreding en duur beleidsregels

  • 1.

    Deze beleidsregels treden in werking op de dag van bekendmaking, terugwerkend tot en met 15 maart 2022.

  • 2.

    Deze beleidsregels vervallen op 1 januari 2023.

Artikel 7 - Slotbepalingen

  • 1.

    Wij maken dit besluit bekend in het elektronisch gemeenteblad. De beleidsregels treden de dag na bekendmaking in werking onder gelijktijdige intrekking van de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022.

  • 2.

    Wij noemen deze beleidsregels: Herziene beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022.

Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van Nijkerk

d.d. 6 september 2022

de secretaris

de heer D.J. van Huizen

de burgemeester

de heer mr. drs. G.D. Renkema

Artikelsgewijze toelichting

Algemene Toelichting

De ‘Herziene beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022’ staan niet op zich zelf, maar zijn gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de Participatiewet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in.

 

Artikel 1 - Begripsbepalingen

Voor het begrip ‘inkomen’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de beleidsregels bijzondere bijstand 2019. Daar voorziet artikel 1 in.

Voor het begrip ‘huishouden’ is aangesloten bij het bepaalde in artikel 4 van de Participatiewet.

Omdat een energietoeslag slechts éénmaal per huishouden wordt verstrekt is lid g. ‘belanghebbende’ toegevoegd. In dit lid is gedefinieerd aan wie binnen het gezin de energietoeslag toekomt. Indien onduidelijk is wie deze belanghebbende is, kan bij de aanvraag om nadere bewijsstukken worden gevraagd zoals bijvoorbeeld een huur- of energiecontract.

 

Artikel 2 - Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden.

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen. Aan personen met een IOAW- of IOAZ uitkering waarvan is vastgesteld dat zij ook tot de doelgroep zoals vermeld in artikel 2 lid 3 behoren, wordt de eenmalige energietoeslag ambtshalve verstrekt.

 

Artikel 3 - Ambtshalve toekenning

In artikel 3 is omschreven welke huishoudens, die voldoen aan de doelgroep beschrijving van artikel 2, in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning. Di betreft huishoudens met een uitkering voor de kosten van levensonderhoud op grond van de Participatiewet (met inbegrip van het Bbz).

 

Huishoudens met een uitkering op grond van de IOAW of IOAZ komen voor een ambtshalve toekenning in aanmerking als objectief is vastgesteld dat zij ook tot de doelgroep van de eenmalige energietoeslag behoren omdat aan hen bijvoorbeeld reeds een individuele inkomenstoeslag is verstrekt in 2022 of als het eigen aandeel in 2022 als is vastgesteld. Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning, kunnen alsnog een aanvraag indienen.

 

Naar aanleiding van de verhoging van de energietoeslag van € 800,00 naar € 1.300,00 in juli 2022, wordt vanaf medio oktober 2022 zowel op aanvraag als ambtshalve een bedrag van € 1.300,00 verstrekt.

 

Aan huishoudens die tot de inwerkingtreding een betaling van € 800,00 hebben ontvangen, wordt zonder dat daarvoor een nieuwe aanvraag is vereist een bedrag van € 500,00 nabetaald.

 

Artikel 4 - Aanvraag

Aan huishoudens die niet voor een ambtshalve toekenning in aanmerking komen maar die mogelijk wel tot de doelgroep behoren, wordt een informatiebrief verzonden. Dit zijn inwoners met een AIO-uitkering van de SVB, inwoners die bekend zijn omdat ze tot de doelgroep van de Meedoen regeling of de Individuele inkomenstoeslag behoren.

 

Deze huishoudens kunnen een aanvraag indienen op de website van de gemeente Nijkerk met behulp van DigiD. Een aanvraagformulier kan ook worden gedownload op de website van de gemeente. Indien iemand niet beschikt over een computer, dan kan het aanvraagformulier op verzoek ook per post worden toegestuurd. Een energietoeslag moet uiterlijk 1 juli 2023 worden uitbetaald. Om dit te kunnen realiseren moet de aanvraag uiterlijk 31 december 2022 door de gemeente zijn ontvangen. De reden hiervoor is dat de energietoeslag betrekking heeft op 2022.

 

Artikel 5 - Hardheidsclausule

Er kan sprake zijn van een situatie waarbij de aanvrager op de peildatum niet voldoet aan de voorwaarden voor de energietoeslag. In beginsel moet de aanvraag dan worden afgewezen. De hardheidsclausule biedt de mogelijkheid om in bepaalde situaties een toets op de hardheid van een voorgenomen afwijzing uit te voeren.

 

Hiervan kan bijvoorbeeld sprake zijn als de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. Dit betreft bijvoorbeeld personen die kortdurend opgenomen zijn in een inrichting maar wel hun woning aanhouden. Ook kan het zijn dan een jongere van 18, 19 of 20 jaar of een studerende feitelijk in dezelfde omstandigheden verkeert als een persoon van 21 jaar of ouder is of niet studerend is.

 

Het is dan mogelijk om in dergelijke situaties indien nodig een ander besluit te nemen. De hardheidsclausule uit artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.