| Organisatie | Delft |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Veiligheidsplan 2019-2022 |
| Citeertitel | Veiligheidsplan 2019-2022 |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 15-09-2022 | nieuwe regeling | 12-04-2022 |
Sinds 2002 kent Delft een veiligheidsbeleid met vierjarige beleidskaders. Conform de Politiewet 2012 stelt de gemeenteraad ten minste eenmaal in de vier jaar de doelen en prioriteiten van het veiligheidsbeleid vast. De nieuwe doelen en prioriteiten voor de periode 2019-2022 staan in dit veiligheidsplan. Het plan sluit ook aan bij de ambities zoals verwoord in het bestuursprogramma 2018-2022.
Het veiligheidsbeleid is er op gericht dat bewoners, bezoekers en mensen die in Delft werken zich veilig voelen in de stad. Zij moeten zich overal kunnen bewegen en niet belemmerd worden door criminaliteit en onveiligheid.
Dit nieuwe beleidsplan ’Samen werken aan een veilig Delft’ is gebaseerd op de veiligheidsanalyse (bijlage 1), die de gemeenteraad in oktober 2018 heeft behandeld. De veiligheidsanalyse laat zien dat de veiligheid in Delft verbetert. Op diverse thema’s is de inzet van partijen succesvol gebleken. De hoofddoelstelling van de afgelopen vier jaar – het verder terugdringen van criminaliteit en de toename van veiligheidsbeleving – is behaald.
De kern van het succes in Delft: samenwerking, korte lijnen met bestuur en partners, in een sterk netwerk. Voortzetten van en voortbouwen op het bestaande is daarmee een logische keuze. Wij gaan daarom verder met de aanpak en de bestaande manier van werken op basis van de veiligheidsketen met strategische partners. De komende jaren zetten we samen extra in op de schakel preventie, met name in de verbinding van zorg en veiligheid en door burgerparticipatie en eigen verantwoordelijkheid te stimuleren.
Op basis van de analyse zijn prioritaire thema’s benoemd waar de komende vier jaar extra inspanning op plaatsvindt. Deze prioriteiten worden nader toegelicht in dit veiligheidsplan en uitgewerkt in het bijbehorende uitvoeringsplan 2019-2020 (bijlage 2).
Bij de taken en activiteiten die we uitvoeren, staat voorop dat onze burgers, ondernemingen en instellingen medeverantwoordelijk zijn voor de veiligheid in de eigen wijk en buurt. De gemeente en haar professionele partners kunnen het niet alleen. Als onze inwoners zelf actie ondernemen bij overlast, verloedering en (veelvoorkomende) criminaliteit in de buurt, kan dat de veiligheid en het gevoel van veiligheid verbeteren. Het steunen en stimuleren van initiatieven die onze burgers nemen om de eigen veiligheid en die van anderen te vergroten of behouden, is dan ook een integrale prioriteit.
De wereld om ons heen verandert voortdurend. Verstedelijking, demografische verschuivingen en nieuwe machtsverhoudingen laten de samenleving niet onberoerd. Het zijn ontwikkelingen die ook effect hebben op de veiligheid en op hoe burgers veiligheid beleven.
Maatschappelijke en technologische ontwikkelingen gaan snel. Door de combinatie van nieuwe technologie en snelle communicatie raken steeds meer aspecten van ons leven met elkaar verbonden. Klassieke sociale structuren maken plaats voor nieuwe, dynamische maatschappelijke processen. We gaan langer werken, technologie neemt steeds meer taken van ons over, we kunnen onze tijd anders gaan indelen. Er ontstaat een netwerksamenleving met nieuwe verhoudingen.
De trends en ontwikkelingen stellen ook onze rechtstaat en het veiligheidsdomein voor nieuwe uitdagingen.
Dit willen we bereiken in 2022
Delft wordt steeds veiliger en veiligheidsgevoelens nemen toe. Toch is er ook ruimte voor verbetering. Het doel: in 2022 voelen meer inwoners van Delft zich veilig in hun eigen buurt en in de stad. Het voorkomen van onveiligheid en onveiligheidsbeleving is daarvoor belangrijk. Daar waar we verbetering willen, hebben we onze voelhoorns scherper uitstaan om eerder te weten wat er speelt en daarop in te spelen. Daarmee werken we preventief aan sterke wijken, sociaal én fysiek. Betrokken domeinen en partijen kennen daarbij hun eigen en elkaars rol en verantwoordelijkheid, stemmen af en werken samen.
De doelen en indicatoren van het veiligheidsbeleid in Delft, zoals opgenomen in het bestuursprogramma en de programma’s in de begroting zijn:
Programma’s begroting en indicatoren bestuursprogramma
In tweejaarlijkse uitvoeringsplannen stelt het college voor de prioritaire thema’s vast aan welke resultaten gewerkt wordt om deze doelen te behalen (zie bijlagen).
Om de doelen te behalen zet de gemeente Delft in op diverse veiligheidsonderwerpen op basis van ‘going concern’. Voor enkele prioritaire thema’s hebben we extra aandacht en inzet. We kijken daarbij naar de samenhang met andere opgaven en hebben aandacht voor bestrijden én voorkomen. Een veilige stad is een stad waar inwoners weerbaar zijn en zelf ook bijdragen aan hun eigen veiligheid en die van anderen. Meer eigen verantwoordelijkheid en het vergroten van burgerbetrokkenheid en het nemen van preventieve maatregelen is nuttig en noodzakelijk om slachtofferschap verder terug te dringen. Voor veel thema’s, zoals bijvoorbeeld High impact crimes, fietsendiefstal en overlast, geldt dat hier nog ruimte voor verbetering is. De inzet op bewustwording en het stimuleren van participatie draagt bij aan alle doelen van het veiligheidsbeleid en is een rode draad in de aanpak.
In de clusters Samenleving, Ruimte & Economie, Dienstverlening en Veiligheid werken we samen aan diverse onderwerpen.
Het cluster Veiligheid signaleert, voert regie en coördineert de meer complexe, domeinoverstijgende casuïstiek, specifiek voor de openbare orde en veiligheid (OOV). Wetgeving en beleid (lokaal en bovenlokaal) bepalen daarbij de kaders voor het werken en handelen. Toezicht en handhaving in de openbare ruimte is essentieel bij de invulling van de taken en activiteiten. Het surveilleren van T&H bevordert het naleefgedrag, kan incidenten voorkomen en zogenoemde ‘kleine ergernissen’ tegengaan. De inzet van T&H zien we onder meer bij evenementen, de Drank- en Horecawet, hinder- en overlastgevende jeugd, fietsenhandhaving, vervuiling en overlast, en gebruik gemeentewateren. Het Uitvoeringsbeleid VTH omgevingsrecht 2016-2020 geeft een uitgebreide beschrijving van de taken van T&H in dat verband.
Op basis van een terugkerende veiligheidsanalyse, die we samen met partners maken, hebben we voor 2019-2022 bepaald op welke prioriteiten we extra inzetten. De gemeenteraad stelt deze prioriteiten vast (artikel 38b, lid 1 Politiewet). De prioriteiten en inzet voor de periode 2019-2022 zijn (op hoofdlijnen):
Onderstaand treft u een overzicht van de middelen. De bedragen zijn opgenomen in de programmabegroting 2019-2022, na de vastgestelde begrotingswijziging van 31 januari 2019.
De financiering van maatregelen die bijdragen aan veiligheid en de veiligheidsbeleving is voor een deel afhankelijk van ruimte in andere programma’s van de programmabegroting. Het beheer van de openbare ruimte, de inrichting van openbaar gebied of een preventieve aanpak voor verwarde personen zijn hier voorbeelden van. Als vanuit preventie of veiligheid(sbeleving) inzet gewenst is vanuit andere programma’s, betekent dit niet automatisch dat hier ook direct financiële middelen en capaciteit voor zijn. Daar waar intensivering nodig is voor preventie of vanuit veiligheid(sbeleving), is steeds een integrale afweging nodig.
Veiligheid staat niet op zichzelf, maar heeft raakvlakken met andere thema’s en dossiers. Het veiligheidsdomein is nauw verbonden met zowel het sociale als het ruimtelijke domein: veiligheid – sociaal en fysiek – is relevant voor diverse beleidsterreinen, zoals zorg, vergunningen en handhaving, mobiliteit en milieu.