Beleidsregel Tozo terug- en invordering bedrijfskapitaal Ede

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

• a.

  bedrijfskapitaal: bijstand in de vorm van een rentedragende geldlening op grond van de Tozo van in totaal maximaal € 10.157,--;

• b.

  burgemeester en wethouders: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ede;

• c.

  Pw: Participatiewet;

• d.

  Tozo: Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers;

• e.

  zelfstandige: de rechthebbende volgens artikel 1 van de Tozo.

Artikel 2. Bevoegdheid tot terugvordering bedrijfskapitaal

De gemeente maakt gebruik van de bevoegdheid tot het terugvorderen van het bedrijfskapitaal op grond van de artikelen 58 lid 2, 59 en 60 van de Pw.

Artikel 3. Opeisbaarheid bedrijfskapitaal en terug- en invordering

• 1.

  Burgemeester en wethouders verbinden aan de beschikking waarmee het bedrijfskapitaal wordt verstrekt de bepaling dat de verstrekte geldlening terstond kan worden opgeëist wanneer:

  • a.

    de zelfstandige de terugbetalingsverplichtingen niet nakomt;

  • b.

    de zelfstandige zijn bedrijf of beroep geheel of gedeeltelijk overdraagt of beëindigt;

  • c.

    er sprake is van surseance van betaling of faillissement van de zelfstandige, van één van de vennoten of leden waarmee het bedrijf of zelfstandig beroep in een samenwerkingsverband wordt uitgeoefend, of van de rechtspersoon;

  • d.

    er sprake is van curatele van de zelfstandige, of bij onderbewindstelling van het vermogen van de zelfstandige en/of het bedrijf;

  • e.

    de zelfstandige het bedrijfskapitaal niet besteedt aan de overeengekomen bestemming;

  • f.

    de zelfstandige komt te overlijden.

• 2.

  Terug- en invordering vindt plaats bij de zelfstandige en/of diens partner, als deze partner bij de bijstand is inbegrepen.

Artikel 4. Rente- en aflossingsverplichtingen bedrijfskapitaal

• 1.

  Burgemeester en wethouders stellen de aflossing van het verstrekte bedrijfskapitaal vast op basis van de looptijd van de geldlening en kan hierbij rekening houden met de aflossingscapaciteit van de zelfstandige.

• 2.

  Wanneer de zelfstandige niet aan de rente- en aflossingsverplichtingen voldoet, nemen burgemeester en wethouders contact opnemen met de zelfstandige. Daarna volgen, als dit nodig is, een 1e en een 2e aanmaning.

• 3.

  Als de zelfstandige ook na een 2e aanmaning niet aan zijn rente- en aflossingsverplichtingen voldoet, gaan burgemeester en wethouders direct over tot terugvordering van de openstaande vordering plus achterstallige rente.

• 4.

  Als sprake is van een toerekenbare tekortkoming in de rente- en aflossingsverplichtingen, betaalt de zelfstandige over de achterstallige rente- en aflossingsbedragen de wettelijke rente.

Artikel 5: Aflossingscapaciteit en betalingsregeling

• 1.

  Burgemeester en wethouders bieden de zelfstandige wanneer de vordering, bestaande uit de rentedragende geldlening plus achterstallige rente, direct opeisbaar is geworden, een termijn van 6 weken om het volledige openstaande bedrag te voldoen. Ook bieden burgemeester en wethouders de zelfstandige de mogelijkheid om een betalingsregeling te treffen. Dit wordt in de beschikking vermeld.

• 2.

  Burgemeester en wethouders doen een betalingsvoorstel. Hierbij wordt rekening gehouden met de hoogte van de vordering en de financiële mogelijkheden en omstandigheden van de belanghebbende. Het betalingsvoorstel is zodanig dat daarmee de vordering binnen een redelijk periode geheel wordt afgelost.

• 3.

  Als er geen overeenstemming wordt bereikt over het voorstel bedoeld in lid 2, stellen burgemeester en wethouders de hoogte van de aflossingsverplichting vast door middel van berekening van het vrij te laten bedrag (VTLB) overeenkomstig de Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp).

• 4.

  In afwijking van het tweede en derde lid kunnen burgemeester en wethouders met een betalingsvoorstel van de zelfstandige instemmen als de zelfstandige daardoor de vordering via minnelijke weg blijft betalen en het voorstel passend is gezien zijn financiële mogelijkheden en de hoogte van de uitstaande vordering.

Artikel 6. Mogelijkheden tot wijziging van een betalingsverplichting

• 1.

  Burgemeester en wethouders kunnen op verzoek van de zelfstandige de eerder vastgestelde betalingsverplichting wijzigen als dit naar het oordeel van burgemeester en wethouders noodzakelijk is in verband met wijzigingen in de (financiële) situatie van de zelfstandige.

• 2.

  Burgemeester en wethouders kunnen de betalingsverplichting wijzigen wanneer uit een draagkrachtonderzoek blijkt dat de zelfstandige over onvoldoende draagkracht beschikt, of als daarmee wordt bereikt dat de zelfstandige de vordering via minnelijke weg blijft betalen.

• 3.

  Burgemeester en wethouders voeren periodiek en op basis van signalen onderzoek uit naar mogelijk gewijzigde financiële omstandigheden.

Artikel 7. Uitstel van betaling

• 1.

  Burgemeester en wethouders kunnen op schriftelijk verzoek van de zelfstandige uitstel van de betalingsverplichting verlenen voor de duur van telkens maximaal één jaar. Dit kan alleen als de (financiële) omstandigheden daartoe aanleiding geven en de zelfstandige dit onderbouwt met bewijsstukken.

• 2.

  Burgemeester en wethouders trekken het besluit tot uitstel van betaling in wanneer:

  • a.

    op een later tijdstip blijkt dat de zelfstandige onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en op basis van de juiste of volledige gegevens een ander besluit zou zijn genomen; en/of

  • b.

    de gronden voor verlening van het uitstel als bedoeld in het 1e lid zijn komen te vervallen.

Artikel 8. Niet of niet meer voldoen aan de betalingsverplichting

• 1.

  Als de zelfstandige na terugvordering van het bedrijfskapitaal niet bereid is een betalingsregeling te treffen of een eerder opgelegde betalingsverplichting niet meer nakomt, kunnen burgemeester en wethouders invorderen bij dwangbevel. De invordering kan dan worden overgedragen aan een deurwaarder.

• 2.

  Bij inschakeling van een deurwaarder betaalt de zelfstandige de in rekening gebrachte kosten.

Artikel 9. Afzien van (verdere) invordering na het voldoen aan de betalingsverplichting

• 1.

  Burgemeester en wethouders kunnen ambtshalve van (verdere) invordering afzien als de zelfstandige:

  • a.

    gedurende 10 jaar volledig aan de betalingsverplichtingen heeft voldaan, mits die betalingsverplichtingen minimaal 5% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm bedragen;

  • b.

    gedurende 10 jaar niet volledig aan de betalingsverplichtingen heeft voldaan, maar het achterstallige bedrag over die periode alsnog heeft betaald en de betalingen minimaal 5% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm bedragen;

  • c.

    gedurende 10 jaar geen betalingen heeft verricht en niet aannemelijk is dat de zelfstandige deze binnen afzienbare tijd zal gaan verrichten;

  • d.

    gedurende 10 jaar geen of onregelmatig betalingen heeft verricht en de kosten van invordering hoger dreigen te worden dan de opbrengst;

  • e.

    in totaal 25% of meer van de hoofdsom heeft afgelost, en een bedrag van ten minste 50% van de restsom in één keer aflost.

• 2.

  Als daarvoor dringende redenen aanwezig zijn kunnen burgemeester en wethouders, in afwijking van het eerste lid, besluiten geheel of gedeeltelijk van invordering af te zien.

Artikel 10. Kwijtschelding van de vordering in verband met een schuldregeling

• 1.

  Op grond van artikel 58 lid 2 onder b van de Pw en artikel 3 lid 1 onder a van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) kunnen burgemeester en wethouders de vordering kwijtschelden als:

  • a.

    redelijkerwijs te voorzien is dat de zelfstandige de schuld niet binnen afzienbare tijd zal kunnen afbetalen; en

  • b.

    redelijkerwijs te voorzien is dat een schuldregeling met betrekking tot alle vorderingen van de overige schuldeisers zonder kwijtschelding van de Tozo-vordering niet tot stand zal komen; en

  • c.

    de vordering van de gemeente ten minste zal worden voldaan naar evenredigheid met de vorderingen van de schuldeisers van gelijke rang.

• 2.

  Burgemeester en wethouders trekken het besluit om mee te werken aan een schuldregeling in als:

  • a.

    niet binnen 12 maanden nadat dat besluit is bekendgemaakt, een schuldregeling tot stand is gekomen die voldoet aan de eisen bedoeld in het eerste lid;

  • b.

    de zelfstandige de aan de schuldregeling verbonden verplichtingen ondanks een waarschuwing blijft schenden; of

  • c.

    op een later tijdstip blijkt dat onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en op basis van de juiste of volledige gegevens een ander besluit zou zijn genomen.

Artikel 12. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1.

  Deze beleidsregel treedt in werking op de achtste dag na die van bekendmaking.

• 2.

  Deze beleidsregel wordt aangehaald als Beleidsregel Tozo terug-en invordering bedrijfskapitaal Ede.

• 3.

  Deze beleidsregel vervalt op 31 december 2032. Als de in artikel 22 van de Tozo genoemde vervaldatum wordt verlengd wordt de vervaldatum van deze beleidsregel met dezelfde periode verlengd.