Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Almelo

Beleidsregel coffeeshops gemeente Almelo 2022

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieAlmelo
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregel coffeeshops gemeente Almelo 2022
CiteertitelBeleidsregel coffeeshops gemeente Almelo 2022
Vastgesteld doorburgemeester
Onderwerpopenbare orde en veiligheid
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. artikel 13b, eerste lid, van de Opiumwet
  2. artikel 2:28, eerste lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Almelo 2021
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

08-09-2022Nieuw besluit

05-09-2022

gmb-2022-402330

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregel coffeeshops gemeente Almelo 2022

De burgemeester van de gemeente Almelo (hierna: ‘de burgemeester’),

 

Overwegende dat:

- in overeenstemming met regionale afspraken het aantal coffeeshops in de gemeente Almelo is gelimiteerd tot twee;

- de handel in harddrugs (lijst I) verboden is op grond van artikel 2 van de Opiumwet;

- de handel in softdrugs (lijst II) verboden is op grond van artikel 3 van de Opiumwet;

- in Nederland de handel in softdrugs weliswaar strafbaar is gesteld, maar coffeeshops, onder bepaalde voorwaarden, door het Openbaar Ministerie niet strafrechtelijk worden vervolgd voor de verkoop van softdrugs;

- de burgemeester op grond van artikel 13b, eerste lid, van de Opiumwet bevoegd is om handhavend op te treden (last onder bestuursdwang) als in een woning, lokaal of op een daarbij behorend erf, onder meer, softdrugs wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is […];

- de burgemeester, onder voorwaarden zoals vastgelegd in deze beleidsregel, de verkoop van softdrugs in een coffeeshop kan gedogen en in dat geval geen gebruik maakt van zijn bevoegdheid om handhavend op te treden op grond van artikel 13b, eerste lid, van de Opiumwet;

- de burgemeester de coffeeshops waarin hij de verkoop van softdrugs gedoogt, op een zogenaamde coffeeshoplijst plaatst;

- de verboden activiteiten (verkoop van softdrugs in coffeeshops) niet worden vergund, maar onder voorwaarden worden gedoogd;

- het gedogen, dan wel niet langer gedogen, in beginsel geen besluit is in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en dit daarom niet appellabel is;

- een coffeeshop onder het begrip openbare inrichting valt, waarvoor een exploitatievergunning is vereist als bedoeld in artikel 2:28, eerste lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Almelo 2021 (hierna: ‘APV’). De exploitatievergunning ziet uitsluitend op de legale horeca-activiteiten;

- de gedoogverklaring een vereiste aanvulling is op bovengenoemde exploitatievergunning (voor uitsluitend de legale horeca-activiteiten).

 

Besluit de ‘Beleidsregel coffeeshops gemeente Almelo 2022’ vast te stellen.

 

 

 

 

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze beleidsregel wordt onder een coffeeshop verstaan: een openbare inrichting waar alcoholvrije dranken worden geschonken dan wel verstrekt en/of handel in cannabisproducten plaatsvindt.

 

Artikel 2. Gedoogcriteria

1. De burgemeester gedoogt de verkoop van softdrugs uitsluitend indien:

a. de verkoop in één van de twee aangewezen coffeeshops in Almelo plaatsvindt, die vermeld staan op de coffeeshoplijst;

b. de verkoop, als bedoeld onder a, plaatsvindt tussen 12.00 uur en 00.00 uur;

c. voor de exploitatie van de openbare inrichting een exploitatievergunning is verleend ingevolge artikel 2:28, eerste lid, van de APV en zolang de exploitatievergunning niet is ingetrokken of vervallen;

d. de volgende gedoogregels worden in acht genomen (de AHOJGI-criteria):

A: geen affichering: dit betekent geen enkele vorm van reclame voor softdrugs, op welke wijze dan ook, met uitzondering van een summiere aanduiding (hennepblad) op de coffeeshop;

H: geen harddrugs: dit betekent dat in de coffeeshop geen harddrugs voorhanden mag zijn en/of worden verkocht;

O: geen overlast: onder overlast wordt, onder andere, verstaan parkeeroverlast rondom de coffeeshop, geluidhinder, vervuiling en voor of nabij de coffeeshop rondhangende klanten;

J: geen toegang voor jeugdigen tot een coffeeshop en geen verkoop aan jeugdigen: gelet op de toename van het cannabisgebruik onder jeugdigen is gekozen voor een strikte handhaving van de leeftijdsgrens van 18 jaar;

G: geen verkoop van grote hoeveelheden per transactie: dit betekent dat er geen hoeveelheden groter dan geschikt voor eigen gebruik (5 gram) verkocht mogen worden. Onder transactie wordt begrepen: alle koop en verkoop in één coffeeshop op eenzelfde dag aan eenzelfde koper;

I: geen toegang voor en verkoop aan anderen dan ingezetenen van Nederland.

e. in de coffeeshop, en de daarbij behorende ruimten, in totaal niet meer dan 500 gram softdrugs als handelsvoorraad aanwezig is;

f. conform de "Aanwijzing Opiumwet" geen alcohol wordt verkocht in de coffeeshop.

 

Artikel 3. Coffeeshoplijst

1. De burgemeester stelt een coffeeshoplijst vast.

2. De burgemeester vermeld op de coffeeshoplijst de volgende gegevens:

a. de naam waaronder de coffeeshop wordt geëxploiteerd;

b. het adres waarop de coffeeshop wordt geëxploiteerd;

c. de datum waarop de burgemeester aan de coffeeshop een exploitatievergunning heeft verleend;

d. de duur, begin- en einddatum van de onder c genoemde exploitatievergunning;

e. de naam, adres, geboortedatum, geboorteplaats en de contactgegevens van de exploitant van de onder c genoemde exploitatievergunning.

 

Artikel 4. Handhavingstabel

De burgemeester handhaaft op de volgende wijze bij de volgende overtredingen.

 

 

1e overtreding

2e overtreding

(binnen vijf jaar na de eerste overtreding)

3e overtreding

(binnen vijf jaar na de tweede overtreding)

Overtreding van de AHOJGI-criteria

Affichering

Niet toegestane vorm van affichering door coffeeshop

 

Last onder dwangsom van €10.000,- ineens

 

Sluiting voor de duur van 3 maanden

 

Sluiting voor de duur van 6 maanden

Harddrugs

Verkoop, aflevering of verstrekking (dan wel aanwezigheid daartoe) van harddrugs in de coffeeshop

 

Sluiting voor de duur van 12 maanden

 

Sluiting voor de duur van 24 maanden

 

Sluiting voor 24 maanden in combinatie met (hierna: i.c.m.) niet langer gedogen verkoop van softdrugs

Overlast

Overlast door de coffeeshop: parkeeroverlast rond de coffeeshop, geluidhinder, vervuiling en/of voor of nabij de coffeeshop rondhangende klanten

 

Bestuurlijke waarschuwing

 

Last onder dwangsom van €5.000,- ineens

 

Sluiting voor de duur van 3 maanden

Jeugdigen

Aanwezigheid

Aanwezigheid van een jeugdige (persoon jonger dan 18 jaar) in de coffeeshop

 

 

Bestuurlijke waarschuwing

 

 

Last onder dwangsom van €10.000,- ineens

 

 

Sluiting voor de duur van 3 maanden

Jeugdigen

Verkoop

Verkoop aan een jeugdige (persoon jonger dan 18 jaar)

 

 

Sluiting voor de duur van 3 maanden

 

 

Sluiting voor de duur van 6 maanden

 

 

Sluiting voor de duur van 12 maanden i.c.m. niet langer gedogen van verkoop van softdrugs

Grote transactie

Categorie 1

Verkoop van een grote hoeveelheid softdrugs per transactie d.w.z. meer dan 5 gram per persoon per dag, maar minder dan 50 gram

 

 

Last onder dwangsom van €10.000,- ineens

 

 

Sluiting voor de duur van 3 maanden

 

 

Sluiting voor de duur van 6 maanden i.c.m. niet langer gedogen van verkoop van softdrugs

Grote transactie

Categorie 2

Verkoop van een grote hoeveelheid softdrugs per transactie d.w.z. 50 gram of meer per persoon per dag, maar minder dan 3 kilo

 

 

Sluiting voor de duur van 3 maanden

 

 

Sluiting voor de duur van 6 maanden

 

 

Sluiting voor de duur van 12 maanden i.c.m. niet langer gedogen van verkoop van softdrugs

Grote transactie

Categorie 3

Verkoop van een grote hoeveelheid softdrugs per transactie d.w.z. 3 kilo of meer per persoon per dag

 

 

Sluiting voor de duur van 6 maanden

 

 

Sluiting voor de duur van 12 maanden i.c.m. niet langer gedogen van verkoop van softdrugs

 

 

N.v.t.

Ingezetenen

Toegang

Toegang aan anderen dan ingezetenen van Nederland

 

Bestuurlijke maatregel is afhankelijk van de mate van overlast

 

Idem

 

Idem

Ingezetenen

Verkoop

Verkoop aan anderen dan ingezetenen van Nederland

 

Bestuurlijke maatregel is afhankelijk van de mate van overlast

 

Idem

 

Idem

Handelsvoorraad

Handelsvoorraad

Categorie 1

Aanwezigheid van een handelsvoorraad softdrugs groter dan 500 gram, maar kleiner dan 5 kilo

 

 

Last onder dwangsom van €10.000,- ineens

 

 

Sluiting voor de duur van 3 maanden

 

 

Sluiting voor de duur van 6 maanden i.c.m. niet langer gedogen van verkoop van softdrugs

Categorie 2

Aanwezigheid van een handelsvoorraad softdrugs van 5 kilo of meer

 

Sluiting voor de duur van 3 maanden

 

Sluiting voor de duur van 6 maanden

 

Sluiting voor de duur van 12 maanden i.c.m. niet langer gedogen van verkoop van softdrugs

 

Artikel 5. Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking een dag na bekendmaking.

 

Artikel 6. Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: ‘Beleidsregel coffeeshops gemeente Almelo 2022’.

Artikel 7. Slotformulier

Deze beleidsregel wordt in het Gemeenteblad gepubliceerd.

 

 

Aldus vastgesteld te Almelo, 5 september 2022,

De burgemeester van Almelo,

A.J. Gerritsen