Inleiding Op grond van de APV Vlieland 2006 (en alle daaraan voorafgaande Algemene Plaatselijke Verordeningen) was voor het mogen venten op Vlieland een door burgemeester en wethouders afgegeven ventvergunning noodzakelijk. In het kader van de deregulering kent de laatste model-APV van de VNG geen beperking meer met betrekking tot het venten. Wel zijn in artikel 5:15 derde lid enkele bepalingen opgenomen die het venten enigszins beperken.
In het algemeen blijkt dat gemeenten die in het kader van de deregulering een nieuwe APV hebben vastgesteld de regels omtrent het venten uit het model van de VNG hebben overgenomen.
Voor wat betreft de Vlielander situatie is in de nieuwe APV gekozen voor het vrijlaten van het venten met uitzondering van het strand, waarvoor een vergunning noodzakelijk is, en het door burgemeester en wethouders aanwijzen van een aantal delen van de gemeente waar het venten, gelet op artikel 5:15 derde lid, in het geheel niet is toegestaan.
In deze notitie worden nadere regels gegeven voor het venten op het strand en delen van de gemeente aangewezen waar het venten in verband met openbare orde, veiligheid, volksgezondheid of milieu niet is toegestaan.
Bepalingen Algemene Plaatselijke Verordening Vlieland 2011
Artikel 5:14 Begripsbepaling
- 1.
1. In deze afdeling wordt onder venten verstaan: het in de uitoefening van de ambulante handel te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel diensten op een openbare en in de open lucht gelegen plaats of aan huis;
- 2.
2. Onder venten wordt niet verstaan:
- 1.
a. het aan huis afleveren van goederen door of vanwege degene die dit doet ter exploitatie van zijn winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet
- 2.
b. het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel het aanbieden van diensten op jaarmarkten en markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet of op snuffelmarkten als bedoeld in artikel 5:22;
- 3.
c. het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel het aanbieden van diensten op een standplaats als bedoeld in artikel 5:17.
Artikel 5:15 Ventverbod
- 1.
1. Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders op het strand te venten.
- 2.
2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels en voorwaarden stellen aan een vergunning bedoeld in het eerste lid.
- 3.
3. Het is verboden te venten op andere door burgemeester en wethouders aan te wijzen plaatsen, indien daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt.
- 4.
4. Het is verboden te venten op zondagen voor 10.00 uur en na 18.00 uur en maandag t/m zaterdag voor 10.00 en na 22.00 uur.
- 5.
5. Het verbod als bedoeld in het derde lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet.
1. Nadere bepalingen ten aanzien van het venten op het strand
- 1.
Onder strand wordt verstaan het strand als bedoeld in artikel 5:38 eerste lid onder a. van de APV Vlieland 2011.
- 2.
Burgemeester en wethouders kunnen maximaal 3 ventvergunningen afgeven.
- 3.
Op het strand is het venten met gemotoriseerde voertuigen niet toegestaan tenzij gebruik wordt gemaakt van een elektrisch aangedreven voertuig waarbij de snelheid zich beperkt tot maximaal 25 km/h.
- 4.
Het is verboden te venten op zondagen voor 10.00 uur en na 18.00 uur en maandag t/m zaterdag voor 10.00 en na 22.00 uur.
- 5.
De venter dient voortdurend van plaats te veranderen, tenzij hij klanten aan het bedienen is.
- 6.
Artikel 1.5 van de Algemene Plaatselijke Verordening Vlieland is mede van toepassing op de ventvergunningen die door de gemeente worden afgegeven. Dit betekent dat vergunningen persoonsgebonden zijn. Het doorverpachten, op welke wijze dan ook, van een door de gemeente Vlieland verleende ventvergunning is niet toegestaan. Venten is alleen toegestaan door de houder van de ventvergunning dan wel door een bij hem in dienst zijnde werknemer.
- 7.
Per ondernemer wordt maximaal één ventvergunning voor het strand afgegeven op naam.
- 8.
Er moet daadwerkelijk gebruik worden gemaakt van de vergunning. Bij geen gebruikmaking van de vergunning wordt deze ambtshalve ingetrokken.
2. Wachtlijst en toewijzing
- 1.
Aanvragen voor toewijzing van ventvergunning voor het strand moeten schriftelijk bij burgemeester en wethouders worden ingediend.
- 2.
De aanvrager dient een bewijs van inschrijving van het Centrale Registratiekantoor detailhandel-ambacht te overleggen.
- 3.
De aanvragen voor een ventvergunning voor het strand worden in volgorde van binnenkomst op een wachtlijst geplaatst.
- 4.
De aanvraag voor ventvergunning voor het strand moet 2 maanden voor dat deze komt te vervallen worden herhaald.
- 5.
Een ventvergunning voor het strand is geldig voor een periode van maximaal 3/5 jaar. Burgemeester en wethouders kunnen na afloop van de periode besluiten, indien omstandigheden daartoe aanleiding geven, de ventvergunning niet meer uit te geven. Aan een eerder afgeven ventvergunning kunnen door de vergunninghouder geen rechten worden ontleend.
- 6.
Voor vrijgekomen ventvergunningen voor het strand komen allereerst de ingeschrevenen op de in lid 2 c bedoelde lijst in aanmerking.
3. Doorhalen van gegadigden op wachtlijst
De inschrijving op de in voorwaarde 2 lid c bedoelde lijst wordt doorgehaald:
- 1.
op verzoek van de ingeschrevene;
- 2.
indien aanvragen niet tijdig zijn herhaald;
- 3.
bij overlijden van de ingeschrevene;
- 4.
wanneer aan de ingeschrevene een ventvergunning voor het strand wordt toegewezen;
4. Plaatsen waar het venten niet is toegestaan
- 1.
Op grond van artikel 5:15 derde lid van de APV Vlieland 2011 is het in verband met gevaar voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu niet toegestaan te venten op de plaatsen zoals aangegeven op de bij de APV behorende kaart.
- 2.
Burgemeester en wethouders kunnen plaatsen aanwijzen waar het tijdens evenementen en/of festiviteiten in verband met gevaar voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu, gedurende een vooraf bepaalde periode niet is toegestaan te venten.
- 3.
Burgemeester en wethouders kunnen voor nader aan te geven plaatsen, in incidentele gevallen, ontheffing verlenen van het verbod zoals bedoeld in lid a. van dit artikel.
5. Overige bepalingen ten aanzien van het venten op de openbare weg en strand
- 1.
voor het venten op plaatsen en/of terreinen in eigendom van derden is tevens toestemming vereist van de eigenaar van het terrein.
- 2.
De venter dient voortdurend van plaats te veranderen, tenzij hij klanten aan het bedienen is.
Aldus besloten in hun vergadering van 29 mei 2012
Vlieland, 29 mei 2012
Burgemeester en wethouders van Vlieland,
de secretaris, de burgemeester,