Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!

Rogplus

Mandaatregeling Rogplus 2022

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Rogplus
Organisatietype	Regionaal samenwerkingsorgaan
Officiële naam regeling	Mandaatregeling Rogplus 2022
Citeertitel	Mandaatregeling Rogplus 2022
Vastgesteld door	dagelijks bestuur
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp
Externe bijlage	Ondermandaatregister Rogplus 2022

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling is tevens vastgesteld door de voorzitter.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
02-03-2022	01-01-2022		nieuwe regeling	17-02-2022 bgr-2022-269

Tekst van de regeling

Intitulé

Mandaatregeling Rogplus 2022

Het dagelijks bestuur en de voorzitter van de gemeenschappelijke regeling openbaar lichaam Rogplus, ieder voor zover het de eigen bevoegdheden betreft;

Overwegende dat:

-
De colleges burgemeester en wethouders van Maassluis, Vlaardingen en Schiedam op 1 januari 2022 bij gemeenschappelijke regeling het openbaar lichaam Rogplus hebben opgericht
-
Het openbaar lichaam Rogplus verantwoordelijk is voor uitvoering van de taken als genoemd in de Gemeenschappelijke regeling Rogplus
-
Het wenselijk is voor efficiënt functioneren van het openbaar lichaam Rogplus om een mandaatregeling vast te stellen

Gelet op afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht

Besluiten vast te stellen

DE MANDAATREGELING ROGPLUS 2022

Artikel 1 Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

a.
Directeur: de directeur van de gemeenschappelijke regeling openbaar lichaam Rogplus
b.
Gemandateerde: degene die het mandaat ontvangt
c.
Mandaat: de bevoegdheid om namens het dagelijks bestuur of de voorzitter besluiten te nemen
d.
Mandaatgever: degene die een mandaat verleent
e.
Machtiging: de bevoegdheid om namens het dagelijks bestuur of de voorzitter handelingen te verrichten die noch een beluit noch een machtiging zijn
f.
Rogplus: gemeenschappelijke regeling openbaar lichaam Rogplus
g.
Volmacht: de bevoegdheid om namens het dagelijks bestuur of de voorzitter privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten

Artikel 2 Reikwijdte mandaat

1.
Onder het verlenen van mandaat valt het beslissings- uitvoerings- en ondertekeningsmandaat, tenzij dit anders is aangegeven.
2.
Voor zover mandaat toeziet op het nemen van besluiten, heeft het mandaat ook betrekking op de voorbereidingsprocedures en de administratieve afhandeling daarvan.
3.
Verlening van mandaat houdt mede in de verlening van volmacht en machtiging. Deze regeling en de bijlagen zijn op de verlening van volmacht en machtiging van overeenkomstige toepassing.
4.
Indien de wet- of regelgeving, op grond waarvan de bevoegdheid is bepaald en waarvoor mandaat is verleend, wijzigt, dan dient het mandaat tevens geacht te zijn verleend ingevolge die nieuwe wet- of regelgeving voor zover een soortgelijke bevoegdheid in die nieuwe wet of regelgeving is opgenomen.
5.
Het mandaatregister benoemt eventuele specifieke beperkingen aan de (onder)mandaten.

Artikel 3 Bevoegdheid

Aan de directeur wordt mandaat verleend voor de bevoegdheden die zijn opgenomen in het mandaatregister.

Artikel 4 Ondermandaat

1.
De directeur is bevoegd om de in mandaat ontvangen bevoegdheden verder onder te mandateren aan medewerkers van Rogplus
2.
Het verlenen van ondermandaat geschiedt bij schriftelijk besluit, waarbij de gemandateerde bij generieke functienaam wordt aangeduid.
3.
De ondermandaten strekken niet verder dan de taken binnen het werkgebied van de betreffende afdeling, team of functionaris, tenzij anders is aangegeven.
4.
Bij ondermandaat blijven de in deze regeling gegeven voorschriften onverminderd van toepassing.

Artikel 5 Algemene mandaatinstructies

Een mandaatbevoegdheid wordt niet uitgeoefend indien:

1.
Het een bevoegdheid betreft die eerder onlosmakelijk verbonden is aan een door het dagelijks bestuur of de voorzitter zelf uitgeoefende bevoegdheid.
2.
Het dagelijks bestuur of voorzitter te kennen heeft gegeven zelf te willen beslissen.
3.
Het te nemen besluit financiële gevolgen heeft waarvan de hoogte niet voorzienbaar is.
4.
De uitvoering van het besluit niet past binnen het beschikbare budget dat daarvoor in de begroting is opgenomen.
5.
Het te nemen besluit naar verwachting verstrekkende bestuurlijke dan wel politieke consequenties heeft.
6.
Het besluit wordt genomen met gebruikmaking van een hardheidsclausule in een wettelijke regelgeving.
7.
Wanneer afgeweken wordt van een ingewonnen extern advies.
8.
Op het verstrekte mandaat voor eerstelijns WMO bevoegdheden zijn de leden 6 en 7 niet van toepassing.
9.
Er sprake is van een persoonlijke betrokkenheid van de gemandateerde bij het te nemen besluit.

Artikel 6 Beperkingen

1.
Alle bevoegdheden worden uitgeoefend met inachtneming van de financiële regelingen van Rogplus.
2.
Voor de uitoefening van de mandaatbevoegdheden geldt dat binnen de kaders en bedragen van de (meerjaren)begroting en de te beheren budgetten dient te worden gebleven.

Artikel 7 Vervanging

1.
Bij afwezigheid van de directeur worden de gemandateerde bevoegdheden uitgevoerd door:
- a.
  Adjunct-directeur
- b.
  Manager uitvoering
- c.
  Manager bedrijfsvoering
- d.
  Concern controller
2.
Bij afwezigheid of verhindering van een manager worden de gemandateerde bevoegdheden, welke niet verder zijn ondergemandateerd, uitgeoefend door een collega manager of de directeur.
3.
Ingeval van ondermandaat aan medewerkers wordt bij afwezigheid of verhindering van de gemandateerde de gemandateerde bevoegdheden uitgeoefend door de manager of de directeur.

Artikel 8 Redactie en ondertekening

1.
Alle brieven en besluiten ter uitvoering van een d0or het dagelijks bestuur verleend mandaat worden in de meervoudsvorm geredigeerd.
2.
Uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid blijkt uit de ondertekening. De ondertekening dient te luiden als volgt:

Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Rogplus,
namens dezen,

Naam van de gemandateerde
Functie van de gemandateerde

Of

De voorzitter van de gemeenschappelijke regeling Rogplus,
namens deze,

Naam van de gemandateerde
Functie van de gemandateerde

Artikel 9 Slotbepaling

1.
Deze regeling wordt aangehaald als “Mandaatregeling Rogplus 2022”
2.
Deze regeling treedt in werking op de dag van bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2022

Vastgesteld in de vergadering van 17 februari 2022

Het dagelijks bestuur van Rogplus,

Mw. C. Bronsveld-Snoep

voorzitter

Dhr. A.J.G.M van Genabeek

secretaris

Bijlage: Mandaatregister Rogplus 2022

Bijlage bij mandaatregeling Rogplus van 17 februari 2022

Dit mandaatregister is mede gebaseerd op artikel 4 van de gemeenschappelijke regeling openbaar lichaam Rogplus, Indien de gemeenschappelijke regeling openbaar lichaam Rogplus wijzigt dan geldt dit register ook voor de gewijzigde gemeenschappelijke regeling.

Omschrijving bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Wettelijk toegekend aan	Mandaat aan	Onder mandaat aan Besluit directeur dd.	Procedure- voorschriften/ beperkingen
Algemene wet bestuursrecht
Vragen schriftelijke machtiging vertegenwoordiging	Artikel 2:1 Awb	DB	Directeur
Door- of terugzenden van geschriften kennelijk bestemd voor een ander bestuursorgaan	Artikel 2:3 Awb	DB	Directeur
Vaststellen aanvraag-formulieren	Artikel 4:4 Awb	DB	Directeur
Mededeling aan derden van besluiten	Artikel en 3:43 en 3:44 Awb	DB	Directeur
Aanvrager in de gelegenheid stellen aanvraag aan te vullen met gegevens, vertaling of samenvatting binnen gegeven termijn	Artikel 4:5, lid 1, 2 en 3 Awb	DB	Directeur
Besluiten tot het buiten behandeling stellen van aanvragen	Artikel 4:5 Awb	DB	Directeur
(afzien van) Horen van aanvrager/ andere belanghebbenden	Artikel en 4:7, 4:8, 4:11 en 4:12 Awb	DB	Directeur
Doen van mededelingen inzake beslistermijn	Artikel 4:14 Awb	DB	Directeur
Opschorten beslistermijn op aanvraag op grond van diverse opschortingsgronden	Artikel 4:15, lid 1, 2, 3 en 4 Awb	DB	Directeur
Vaststellen van de verschuldigdheid en hoogte van verbeurde dwangsommen	Artikel 4:18 Awb	DB	Directeur
Terugvorderen van onverschuldigd betaalde dwangsom	Artikel 4:20 Awb	DB	Directeur
Besluiten met betrekking tot bestuursrechtelijke geldschulden, zoals het besluiten tot betalingsbeschikking, uitstel van betaling, bevoorschotting, rente vaststelling	Titel 4.4 Awb, Artikel en 4:85 – 4:125 Awb	DB	Directeur
Afgifte van legitimatiebewijzen voor eigen personeel	Artikel 5:12 Awb	DB	Directeur
Wet gemeenschappelijke regelingen
Aanvragen van subsidies ten behoeve van de taakuitoefening	Artikel 33b Wgr/Awb/Europese en Rijksregelingen	DB	Directeur
Afleggen van verantwoording over subsidies, financiële bijdragen, rijksmiddelen en bijdragen uit fondsen die ten behoeve van de taakuitoefening zijn verleend	Artikel 33b Wgr/Awb/Europese en Rijksregelingen	DB	Directeur
Besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van het Openbaar Lichaam	Artikel 33b Wgr	DB	Directeur		Bevoegdheid geldt slechts zover wordt gehandeld binnen de kaders uit de financiële regelingen en de mandaatregeling.
Uitvoerende bevoegdheden die voortvloeien uit een besluit tot privaatrechtelijke rechtshandelingen zoals: - het ondertekenen van overeenkomsten - het opvragen van offertes	Artikel 33b Wgr en Artikel 33d Wgr	DB en voorzitter	Directeur		Bevoegdheid geldt slechts zover wordt gehandeld binnen de kaders uit de financiële regelingen en de mandaatregeling.
Doen van aangifte van schades aan eigendommen van en zaken in beheer van het Openbaar Lichaam alsmede het verhalen van schade	Artikel 33b Wgr	DB	Directeur
Doen van aangifte in geval van ernstige bedreigingen jegens medewerkers	Artikel 33b Wr	DB	Directeur
Doen van aangifte bij fraude door cliënten of zorgaanbieders	Artikel 33b Wgr	DB	Directeur
Uitvoering geven aan de beslissing tot het houden van een aanbesteding voor diensten, leveringen en werken	Artikel 33b Wgr	DB	Directeur		Het besluit om een aanbesteding te houden wordt door het DB genomen.
Nemen van het besluit tot gunning- en afwijzing n.a.v. een gehouden aanbesteding	Artikel 33b Wgr	DB	Directeur		Alleen wanneer niet wordt afgeweken van de inkoopkaders.
N.a.v. het genomen besluit na een gehouden aanbesteding, opmaken, ondertekenen en verzenden van afwijzingsbrieven alsmede processen verbaal	Artikel 33b Wgr	DB	Directeur		Alleen wanneer niet wordt afgeweken van de inkoopkaders.
Besluiten namens het openbaar lichaam, het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het algemeen bestuur, voor zover het algemeen bestuur aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist	Artikel 33b Wgr	DB	Directeur		In overleg met jurist
Algemeen/diversen
Afhandelen van schadeclaims jegens het openbaar lichaam	Artikel 6:162 BW	DB	Directeur		In overleg met jurist
Besluiten op en verrichten van handelingen ten behoeve van Wob-verzoeken	Wob	DB	Directeur		In overleg met jurist
Besluiten op en verrichten van handelingen ten behoeve van Woo-verzoeken	Woo	DB	Directeur		In overleg met jurist
Nemen van besluiten op grond van de AVG, waaronder de rechten van betrokkenen en het aangaan van verwerkersovereenkomsten.	AVG	DB	Directeur		In overleg met jurist en functionaris gegevensbescherming
Vakwetgeving
Besluiten in eerste aanleg op grond van of krachtens WMO	WMO en de krachtens deze wet vastgestelde besluiten, regelingen en verordeningen Titel 4.4 en Titel 5.4 Awb Artikel 4 GR Rogplus	DB	Directeur
Besluiten in eerste aanleg op grond van of krachtens Jeugdwet	Jeugdwet en de krachtens deze wet vastgestelde besluiten, regelingen en verordeningen Titel 4.4 en Titel 5.4 Awb Artikel 4 Rogplus	DB	Directeur		Met ingang van 1 januari 2023
Het verstrekken van informatie aan derden met betrekking tot cliënten	Artikel 5.2.1 en 5.2.5 lid 2 Wmo 2015 en artikel 5.2.6 Wmo (meldplicht huiselijk geweld), artikel 1.240 BW (meldplicht RvK), artikel 7.1.1.2 Jeugdwet jo artikel 7.1.1 Besluit Jeugdwet (Verwijsindex) en de artikelen 7.3.11, 7.3.12 en 7.4.0 tot en met 7.4.4 Jeugdwet	DB	Directeur
Het opvragen van informatie bij deden met betrekking tot cliënten	Artikel 5.2.1 t/m 5.2.5 Wmo 2015 en artikel 2.7 , 7.3.11, 7.3.12 en 7.4.0 tot en met 7.4.4. Jeugdwet	DB	Directeur
Personeel
Besluiten tot het aangaan van een arbeidsovereenkomst met een werknemer m.u.v. concerncontroller en adjunct-directeur	Artikel en 2:1, 2:4 Cao SGO	DB	Directeur		Besluiten tot het aangaan van een arbeidsovereenkomst met de concerncontroller en de adjunct-directeur zijn voorbehouden aan het DB.
Besluiten over toestemming vervullen vacature (binnen de formatie)	Artikel 2.2 Cao SGO	DB	Directeur		Voor zover het budget het toelaat.
Besluiten tot aangaan oproepovereenkomst	Artikel 2.4 Cao SGO	DB	Directeur
Besluiten tot aanpassen arbeidsduur	Artikel 2 Wet flexibel werken	DB	Directeur
Plaatsen in schaal- en salarisniveau en het toekennen van een salaris aan een medewerker	Artikel 3:2 en 3:4 Cao SGO	DB	Directeur
Besluiten over diverse toelagen Functioneringstoelage; Arbeidsmarkttoelage; Waarnemingstoelage; Toelage onregelmatige dienst; Toelage beschikbaarheidsdienst; Ambtsjubileumgratificatie; Beloning uitstekend functioneren en/ of bijzondere prestaties; Buitendagvenstervergoeding; Inconveniententoelage; Garantietoelage; Afbouwtoelage; Overwerkvergoeding;	Artikel 3:8 Cao SGO; Artikel 3:9 Cao SGO; Artikel 3:10 Cao SGO; Artikel 3:11 Cao SGO; Artikel 3:13 Cao SGO; Artikel 3:20 Cao SGO; Artikel 3:8 Cao SGO; Artikel 3:12 Cao SGO; Artikel 3:14 Cao SGO; Artikel 3:15 Cao SGO; Artikel 3:16 Cao SGO; Artikel 3:19 Cao SGO.	DB	Directeur
Vaststellen van arbeidsduur en werktijden	Artikel en 5:1, 5:4 Cao SGO en het personeelshandboek	DB	Directeur
Besluiten over opgebouwd verloftegoed uit voormalige verlofspaarmogelijkheid	Bijlage 5B Cao SGO	DB	Directeur
Besluiten over verlenen en verlengen van vakantieverlof	Artikel 7:638 BW en het personeelshandboek	DB	Directeur
Intrekken verleend vakantieverlof wegens dringende redenen van dienstbelang	Artikel 7:638 lid 5 BW	DB	Directeur
Besluiten over verlening buitengewoon verlof: calamiteiten- en ander kort verzuim verlof of kraamverlof; buitengewoon verlof i.v.m huwelijk of partnerschap-registratie; langdurend zorgverlof; kortdurend zorgverlof; adoptie- en pleegzorgverlof;	Hoofdstuk 4 Wet arbeid en zorg en het personeelshandboek Artikel 6:13 Cao SGO; Artikel 6:8 Cao SGO 6:7 Cao SGO; 6:11 Cao SGO.	DB	Directeur
Besluiten over verlenen buitengewoon verlof in verband met vakbondsactiviteiten	Artikel 12:4 Cao SGO	DB	Directeur
Besluiten over verlenen buitengewoon verlof voor politieke nevenfuncties (inclusief kortingsregeling)	Artikel 6:18 Cao SGO	DB	Directeur
Besluiten over toekennen ouderschapsverlof	Artikel en 6:10 Cao SGO en het personeelshandboek	DB	Directeur
Besluiten over toekennen zwangerschaps- en bevallingsverlof	Artikel 6:9 Cao SGO	DB	Directeur
Besluiten over het vaststellen van het recht op salaris ingeval van ongeschiktheid tot het verrichten van arbeid als gevolg van ziekte of gebrek	Artikel en 7:1 Cao SGO	DB	Directeur
Besluiten over wijzigingen betreffende aanvullende uitkering wegens arbeidsongeschiktheid in en door de dienst en overlijdensuitkering	Artikel 7:3 Cao SGO	DB	Directeur
Besluiten over vergoeden ziektekosten bij arbeids- ongeschiktheid in en door de dienst	Artikel 7:3 Cao SGO	DB	Directeur
Treffen van maatregelen en geven van voorschriften om de medewerker in staat te stellen de eigen / passende arbeid te verrichten, incl. opstellen plan van aanpak	Artikel 7:658a BW en het personeelshandboek	DB	Directeur
Verzoeken aan de medewerker om alle informatie te verstrekken die noodzakelijk is voor het vaststellen van het recht op loon	Artikel 7:629 lid 6 BW	DB	Directeur
Opleggen van verplichtingen en sancties bij ziekte en arbeidsongeschiktheid geen aanspraak op of staken van salarisbetaling; staking salarisbetaling als sanctie bij nalatigheid algemene verplichtingen; herplaatsing in passende arbeid; terugkeer in betrekking na ziekte		DB	Directeur
Ontslag van personeel wegens ontslag op verzoek; bereiken AOW leeftijd; reorganisatie; (gedeeltelijke)arbeids- ongeschiktheid; (gedeeltelijk)ontslag wegens onbekwaamheid of ongeschiktheid; op overige gronden als genoemd in Artikel 8:7; op overige gronden als bedoeld in Artikel 8:8; op de grond genoemd in Artikel 8:9 uit tijdelijke aanstelling of tijdelijke urenuitbreiding; gedeeltelijk na terugbrengen formele arbeidsduur		DB	Directeur
Schorsing medewerker	Artikel 11:4 Cao SGO	DB	Directeur
Geheel of gedeeltelijk uitkeren bij overlijden	Artikel 10:20 Cao SGO	DB	Directeur
Verstrekken overlijdensuitkering bij een ongeval in en door de dienst	Artikel 10:20 Cao SGO	DB	Directeur
Uitvoeren hoofdstuk 9 (voorzieningen bij werkloosheid)	Hoofdstuk 9 en 10 Cao SGO	DB	Directeur
Besluiten over het verlenen van toestemming in bijzondere gevallen voor het persoonlijk gebruik van goederen of diensten of van hetgeen de medewerker in of in verband met zijn betrekking ter kennis is gekomen	Artikel 8, lid 1, onder e Ambtenarenwet 2017	DB	Directeur
Verplichten van medewerker tot vergoeden van door de gemeente geleden schade ingeval van schuld of nalatigheid medewerker	Artikel 7:661 BW	DB	Directeur
Ontzeggen toegang/verblijf tot kantoren, werkplaatsen of andere arbeidsterreinen	Artikel 7:660 BW	DB	Directeur
Besluiten over toekennen vergoeding reiskosten dienstreizen		DB	Directeur
Verplichten tot volgen bijzondere vakopleiding of enig ander onderwijs	Artikel 8.2 Cao SGO en het personeelshandboek	DB	Directeur
Besluiten tot het doen uitgaan van een voornemen tot toepassing van een disciplinaire straf		DB	Directeur
Horen van medewerker bij afleggen van verantwoording		DB	Directeur
Uitvoeren hoofdstuk 8(Duurzame inzetbaarheid )	Hoofdstuk 8 Cao SGO en het personeelshandboek	DB	Directeur
Uitvoering hoofdstuk 3 (Verplaatsingskosten)	Hoofdstuk 3 Cao SGO en het personeelshandboek	DB	Directeur
Besluiten tot het aangaan van een stage-overeenkomst (met of zonder beloning)	Artikel 33b Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)	DB	Directeur
Besluiten tot inhuur personeel derden	Artikel 33b Wgr	DB	Directeur
Verstrekken en ondertekenen van werkgeversverklaringen	Artikel 33b Wgr	DB	Directeur
Ondertekenen van: ABP afdrachten Afdracht IZA Afdracht loonheffing Betaalstaten salarissen bank/giro	Artikel 33b en 33d Wgr	DB en voorzitter	Directeur
Het afdoen, voeren en ondertekenen van routinematige correspondentie met betrekking tot personele zaken	Artikel 33b Wgr	DB	Directeur
Besluiten over toekennen EHBO/ BHV-toelage	Artikel 3.20 Cao SGO	DB	Directeur
Maken van bezwaar en instellen van (hoger) beroep tegen UWV-besluiten	Awb	DB	Directeur
Voeren van verweer in bezwaar- of (hoger) beroepsprocedures met betrekking tot UWV-besluiten	Awb	DB	Directeur
Vertegenwoordiging ter zitting in bezwaar- of (hoger) beroeps-procedures met betrekking tot UWV-besluiten	Awb, artikel 33b en 33d Wgr	DB en voorzitter	Directeur
Algemene wet bestuursrecht/bezwaar
Ontvangst bevestigen van bezwaar- of beroepschrift aan indiener ervan	Artikel 6:14 Awb	DB	Directeur
Doorzenden bezwaarschrift ingevolge Artikel 6:15 Awb	Artikel 6:15 Awb	DB	Directeur
Bepalen en stellen van een hersteltermijn	Artikel 6:6, onder b Awb	DB	Directeur
Opschorten en verdagen van beslistermijn op bezwaarschrift	Artikel en 7:10, lid 2, 3, 4 en 5, 6:6 Artikel 4:15 Awb	DB	Directeur
Besluiten op een verzoekschrift om rechtstreeks beroep in te dienen bij de rechtbank en eventueel doorzenden bezwaarschrift	Artikel 7:1a Awb	DB	Directeur
Besluiten op bezwaarschrift	Artikel 6:6 en Artikelen 7:1 – 7:17 Awb	D	Directeur		Uitgezonderd de besluiten waarbij het advies van de commissie bezwaarschriften niet wordt gevolgd. Een besluit op bezwaar mag ook niet worden genomen door degene die het primaire besluit heeft genomen.
Bestuursrechtelijke procedures
Besluiten tot het instellen van bezwaar-, beroep-, en hoger beroepsprocedures incl. indienen van bezwaar- en (hoger) beroepschriften	Artikel 6:4 en 8:1 Awb	DB	Directeur		In overleg met jurist
Besluiten tot het instellen van spoedeisende procedures (voorlopige voorziening) en het voeren van verweer in spoedeisende procedures (voorlopige voorziening)	Artikel 8:81 Awb	DB	Directeur		In overleg met jurist
Voeren van verweer in bezwaar- en beroepsprocedures	Artikel 33b Wgr	DB	Directeur
Vertegenwoordiging ter zitting van het dagelijks bestuur in bestuursrechtelijke procedures	Artikel 33d Wgr	voorzitter	Directeur
Maken van afspraken tijdens de zitting bij de bestuursrechter in het kader van de nieuwe zaaksbehandeling	Art. 33b Wgr	DB	Directeur		Vooraf overleg met verantwoordelijk lid dagelijks bestuur bij beroepszaken waarbij het gaat om bedragen van meer dan € 15.000.
Besluiten tot het aangaan van een mediation-overeenkomst en aanwijzen van de medewerker(s) die aan de mediation-gesprekken deelneemt/ deelnemen	Art. 33b Wgr	DB	Directeur		Vooraf overleg met verantwoordelijk lid dagelijks bestuur bij beroepszaken waarbij het gaat om bedragen van meer dan € 15.000.
Aangaan van vaststellingsovereenkomsten	Art. 33b Wgr	DB	Directeur	Directeur	Vooraf overleg met verantwoordelijk lid dagelijks bestuur bij vaststellingsovereenkomsten waarbij het gaat om bedragen van meer dan € 15.000.
Civielrechtelijke procedures
Besluiten tot het instellen van een civielrechtelijk rechtsgeding of tot het voeren van verweer	Artikel 33b Wgr Burgerlijk Wetboek Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering	DB	Directeur
Besluiten tot het instellen van spoedeisende procedures (kort geding) en het voeren van verweer in spoedeisende procedures (kort geding)	Artikel 33b Wgr Burgerlijk Wetboek Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering	DB	Directeur
Vertegenwoordigen van het openbaar lichaam in rechte	Artikel 33d Wgr	Voorzitter	Directeur		Behalve wanneer sprake is van verplichte procesvertegenwoordiging
Klachten
Afhandelen klachten met betrekking tot medewerkers	Hoofdstuk 9 Awb	DB	Directeur		Klachten over de directeur worden door de voorzitter van het DB afgehandeld.
Archief
Beperken openbaarheid archiefbescheiden	Artikel 15 lid 1 Archiefwet	DB	Directeur
Ontwerpen selectielijsten voor te bewaren en of te vernietigen archiefbescheiden	Artikel 5 Archiefwet/ Archiefbesluit	DB	Directeur
Vervangen archiefbescheiden door reproducties	Artikel 7 Archiefwet/ Archiefbesluit	DB	Directeur
Vervreemding van niet in een rijksarchiefbewaarplaats berustende archiefbescheiden.	Artikel 8 Archiefwet/ Archiefbesluit	DB	Directeur
Financiën
Uitvoering van de Wet op de omzetbelasting en de daarop gebaseerde regelingen	Wet op de omzetbelasting 1968	DB	Directeur
Uitvoering van de Wet op het BTW Compensatiefonds en de daarop gebaseerde regelingen	Wet BTW Compensatiefonds	DB	Directeur
Besluiten tot het aangaan van geldleningsovereenkomsten ter dekking van de financieringsbehoefte	Wet Financiering decentrale overheden (Wet Fido)	DB	Directeur
Besluiten tot het aangaan van geldleningsovereenkomsten in verband met het uitzetten van liquiditeitsoverschotten	Wet Fido	DB	Directeur
Besluiten tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van overeenkomsten ter uitvoering van het betalingsverkeer (waaronder het gebruik van bankrekeningen en andere bancaire producten)	Wet Fido	DB	Directeur
Verstrekken van gegevens die nodig zijn voor het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Wet Fido	Wet Fido, art. 8	DB	Directeur
Instellen van incassoprocedures in geval van wanbetaling	Artikel 33b Wgr	DB	Directeur

Toelichting

Algemeen

Door Rogplus worden dagelijks besluiten genomen, opdrachten verstrekt en overeenkomsten afgesloten. Door mandaatverlening worden bevoegdheden die het dagelijks bestuur en de voorzitter van Rogplus op grond diverse wet- en regelgeving bezit opgedragen aan functionarissen die werkzaam zijn bij het openbaar lichaam Rogplus. Door dit te doen worden de voorzitter en directeur ontlast van besluitvormingstaken, zodat zij zich kunnen richten op de bepaling van hoofdlijnen en het stellen van doelen voor middellange termijn. De wettelijke regels over het gebruik van mandaat zijn te vinden in hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht..

Deze mandaatregeling bestaat uit twee gedeelten. Allereerst de mandaatregeling met daarin spelregels en randvoorwaarden waaronder mandaatverlening binnen Rogplus plaats heeft. Ten tweede een mandaatregister waarin alle mandaten zijn opgenomen. De mandaten worden verleend aan de directeur. Vervolgens vindt er ondermandaat plaats.

Toelichting per artikel

Artikel 1 Definities

Het dagelijks bestuur en de voorzitter kunnen verschillende handelingen verrichten: bestuursrechtelijke rechtshandelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen. Afhankelijk van de soort (rechts)handeling kan deze worden opgedragen aan de uitvoerende organisatie. Juridisch spreken we dan over mandaat, volmacht en machtiging.

Artikel 2 Reikwijdte mandaat

Teneinde expliciet duidelijk te maken dat deze mandaatregeling ook van toepassing is op volmachten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn, is dit artikel opgenomen.

Artikel 3 Bevoegdheid

De mandaatregeling gaat uit van een systeem waarbij de voorzitter en het dagelijks bestuur het merendeel van hun bevoegdheden mandateert aan de directeur en bij zijn afwezigheid bij zijn plaatsvervanger. Zie ook artikel 7 van deze regeling. De directeur kan vervolgens ondermandaat verlenen.

Artikel 4 Ondermandaat

Zoals bij de toelichting van artikel 3 is aangegeven is het systeem zo ingericht dat de voorzitter en het dagelijks bestuur het merendeel van hun bevoegdheden mandateren aan de directeur en dat de directeur vervolgens ondermandaat kan verlenen aan andere functionarissen die werkzaam zijn bij Rogplus. Deze mogelijkheid is opgenomen in artikel 10:9 van de Awb. Uitgangspunt is dat verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie worden belegd.

Artikel 5 Algemene mandaatinstructies

De mandaatgever is en blijft juridisch verantwoordelijk voor het in mandaat genomen besluit. In de mandaatregeling worden daarom grenzen gesteld aan de omvang van de mandaatverlening, in die zin dat er situaties zijn waarin het mandaat niet geldt en het besluit door het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan wordt genomen.

De leden 6 en 7 gelden niet onverkort als het gaat om het toekennen van WMO voorzieningen, dit is opgenomen in lid 8 van artikel 5. In geval de WMO gaat het om maatwerk. De vastgestelde beleidsregels zijn een richtlijn/afwegingskader. Dit is ook opgenomen in het voorwoord van de beleidsregels. Afwijken hiervan komt regelmatig voor, in die gevallen mag ook van het toegekende mandaat gebruik gemaakt worden. Temeer daar een aanvrager binnen 2 weken duidelijkheid moet hebben over het al dan niet toekennen van een maatwerkvoorziening. Gezien de vergaderfrequentie het van DB kunnen dergelijke besluiten niet aan het DB worden voorgelegd en binnen de termijn worden afgedaan. Ook bij spoedverzoeken op grond van artikel 2.3.3. van de WMO wordt in de uitvoeringspraktijk van het beleid/verordening afgeweken (onderzoek vindt pas plaats na toekenning). Verder wordt in de uitvoeringspraktijk regelmatig gemotiveerd afgeweken van medische adviezen. De medisch adviseur beoordeelt wat een cliënt medisch gezien niet meer kan maar moet ook iets vinden van een mogelijke maatwerkvoorziening. De consulent beoordeelt vervolgens niet medische aspecten, maar wel of de voorgestelde maatwerkvoorziening wordt toegekend. Daarbij worden zaken zoals eigen oplossingen en mogelijkheden, oplossingen in het netwerk of algemene voorzieningen en alternatieven meegewogen. Zoals in lid 8 is aangegeven geldt het voorgaande alleen voor besluiten in eerste aanleg op grond van de WMO. Lid 8 geldt dus niet voor besluiten op bezwaar inzake de WMO.

Artikel 6 Beperkingen

De mandaatgever kan voorschriften verbinden en aanwijzingen geven over het uitoefenen van de gemandateerde bevoegdheid. Dit is geregeld in artikel 10:6 van de Awb. Wanneer een bevoegdheid is ondergemandateerd gelden alle aanwijzingen en voorschriften uit deze regeling onverkort.

Artikel 7 Vervanging

Indien een gemandateerde afwezig is wordt middels dit artikel geregeld wie bevoegd is. In geval van afwezigheid van de directeur is zijn plaatsvervanger bevoegd, bij afwezigheid van een manager is een collega manager bevoegd en bij afwezigheid van een medewerker de eigen manager bevoegd.

Artikel 8 Redactie en ondertekening

De burger die met een besluit wordt geconfronteerd dat in mandaat is genomen dient hierover te worden geïnformeerd, zo bepaalt artikel 10:10 van de Awb. Deze informatieplicht vloeit voort uit het meer omvattende beginsel van de rechtszekerheid. Het krachtens mandaat genomen besluit moet dan ook vermelden namens welk bestuursorgaan het is genomen. In artikel 8 van deze regeling staat precies beschreven hoe besluiten die in (onder)mandaat zijn genomen moeten worden ondertekend.

Artikel 9 Slotbepaling

Deze regeling gaat in met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022.