Richtlijn compensatie schade COVID-19 maatregelen voor buurt- en dorpshuizen, de culturele en creatieve sector en de vrijwilligersorganisaties Jeugd binnen De Ronde Venen 2021 en 2022

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

In deze richtlijn wordt verstaan onder:

Artikel 2. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze richtlijn is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in de richtlijn bedoelde subsidiabele kosten en activiteiten zoals opgenomen in Artikel 4.

Artikel 3. Algemene eisen aan de aanvrager

Aanvragers komen in aanmerking voor subsidie indien zij voldoen aan de volgende eisen;

• a.

  Zij zijn gevestigd in gemeente De Ronde Venen;

• b.

  Zij bieden culturele en creatieve activiteiten aan voor de inwoners van gemeente De Ronde Venen;

• c.

  Zij bieden activiteiten die bijdragen aan de culturele infrastructuur van de gemeente;

• d.

  Zij ondervinden schade als gevolg van Covid-19;

• e.

  Zij kunnen aantonen dat zij gebruik hebben gemaakt van vangnetregelingen van het Rijk zoals TOGS, NOW en TVL, of kunnen aantonen dat ze buiten de kaders van de vangnetregelingen vallen.

Artikel 4. Subsidiabele kosten en activiteiten

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor:

• a.

  Reeds ontstane tekorten in de exploitatie, de ontwikkeling van een aangepast programma of activiteiten als gevolg van Covid-19, ontstane meerkosten bij reguliere activiteiten als gevolg van Covid-19 of voor gemaakte kosten voor aanpassingen in het gebouw of aan systemen als gevolg van Covid-19;

• b.

  kosten voor benodigde innovatie om nu en straks cultuur beschikbaar en toegankelijk te maken;

• c.

  kosten voor projecten ter versteviging en het behoud van de culturele infrastructuur;

• d.

  kosten die gemaakt moeten worden bij cultureel (les-) aanbod of culturele uitingen om te voldoen aan de coronamaatregelen of om de effecten van coronamaatregelen op te vangen; of

• e.

  kosten die gemaakt worden om de door COVID-19 ontstane achterstand in kunstonderwijs- en educatie in te lopen.

Artikel 5. Doelgroep

Subsidie wordt verstrekt aan culturele instellingen, initiatieven of ondernemers gevestigd in de gemeente De Ronde Venen die met een aantoonbare inzet cultureel of creatief aanbod organiseren dat ten goede komt aan de inwoners van de gemeente De Ronde Venen.

Artikel 6. Nadere Criteria ten aanzien van de compensatie schade COVID-19 maatregelen:

• 1.

  Deze richtlijn is bedoeld om coronaschade te dekken. Het gaat om misgelopen inkomsten of extra kosten als gevolg van de COVID-19 maatregelen.

• 2.

  Een aanvrager kan een compensatie in de vorm van éénmalige subsidie aanvragen voor:

  • a.

    reeds ontstane tekorten in de exploitatie door COVID-19;

  • b.

    de ontwikkeling van een aangepast programma of activiteiten als gevolg van Covid-19;

  • c.

    ontstane meerkosten bij reguliere activiteiten als gevolg van Covid-19;

  • d.

    eenmalige ondersteuning voor kosten die gemaakt worden voor aanpassingen aan ventilatiesystemen en/of andere fysieke aanpassingen in buurt- en dorpshuizen ter preventie om de gezondheidsrisico’s ten aanzien van COVID-19 te minimaliseren.

• 3.

  De Aanvraag voldoet aan de volgende criteria:

  • a.

    De aanvraag bevat een omschrijving van de geleden schade of de kosten die gemaakt zijn voor het minimaliseren van de gezondheidsrisico’s ten aanzien van COVID-19.

  • b.

    Deze omschrijving bevat de volgende onderdelen: Wat is er gebeurd?; Waar worden inkomsten misgelopen?; Waar worden extra kosten gemaakt?; Welk bedrag aan compensatie wordt aangevraagd? Hoe is de schade gerelateerd aan schade die voortvloeien uit de COVID-19 maatregelen (het causaal verband)? Wat is er gedaan om de schade te minimaliseren?

  • c.

    De aangevoerde schade moet aantoonbaar zijn. Naast de voornoemde omschrijving dient de organisatie tevens de begroting 2022, de jaarrekening 2020 en 2021 aan te leveren. Afschrijvingslasten en reserveringen als onderdeel van de geleden schade dienen naar rato van de betreffende periode te worden berekend.

  • d.

    De aanvraag voor de opgelopen financiële schade heeft betrekking op de periode van 1 november 2021 tot 1 april 2022.

  • e.

    De aanvraag voor de eenmalige ondersteuning voor kosten die gemaakt worden voor aanpassingen aan ventilatiesystemen en/of andere fysieke aanpassingen in buurt- en dorpshuizen ter preventie om de gezondheidsrisico’s ten aanzien van COVID-19 te minimaliseren bevat minimaal 3 offertes. Het bedrag van de laagste offerte wordt maximaal vergoed. De uitvoering van de aanvraag moet in 2022 plaatsvinden.

Artikel 7. Nadere Criteria ten aanzien van projecten ter versteviging van de culturele sector

• 1.

  Deze richtlijn is eveneens bedoeld voor een eenmalige subsidie ter versteviging van de culturele sector. Projecten van dergelijke organisaties, gevestigd in de gemeente De Ronde Venen, die bijdragen aan de versteviging en het behoud van de culturele infrastructuur binnen de gemeente De Ronde Venen kunnen een financiële bijdrage ontvangen.

• 2.
  • a.

    Het maximale aanvraagbedrag waaronder een eenmalige subsidie onder deze richtlijn wordt verstrekt is €10.000,--;

  • b.

    Het project waarvoor eenmalige subsidie wordt aangevraagd moet plaats vinden in 2022;

  • c.

    De organisatie met projecten boven de € 5.000,- is verplicht na afloop van het project een terugkoppeling te geven van de opbrengsten en resultaten van het project.

• 3.

  Organisaties die een bijdrage wensen voor een project voegen de volgende stukken bij:

  • a.

    een projectplan en begroting;

  • b.

    Een onderbouwing hoe de verwachte bijdrage ten goede komt van de culturele en creatieve infrastructuur binnen de gemeente De Ronde Venen.

Artikel 8. Nadere Criteria ten aanzien van steun voor kunstonderwijs en- educatie

• 1.

  Deze richtlijn is eveneens bedoeld voor eenmalige subsidie voor belanghebbenden in de kunst en cultuur sector om de door COVID-19 ontstane achterstand in kunstonderwijs en- educatie in te lopen. Docenten en organisaties die kunstonderwijs en- educatie mogelijk maken voor inwoners van de gemeente De Ronde Venen kunnen een aanvraag voor de financiële bijdrage voor kunstonderwijs en- educatie op grond van deze richtlijn indienen.

• 2.

  Projecten die voor subsidie in aanmerking komen moeten starten in de periode 1 januari t/m 31 december 2022 en worden beoordeeld op de volgende criteria:

  • a.

    Zij leveren een bijdrage aan het actuele culturele aanbod naar aanleiding van de coronacrisis;

  • b.

    Ze voldoen aan de actueel geldende veiligheidseisen ten behoeve van de volksgezondheid;

  • c.

    Het eindresultaat van de uiting is in 2022 of 2023 publiek en/of digitaal toegankelijk, waarbij binnen de mogelijkheden wordt ingezet op een zo groot mogelijk publiek;

• 3.

  Naast het bepaald in lid 2 van dit artikel dienen de projecten daarnaast te voldoen aan minimaal één van de volgende criteria:

  • 1.

    Het bevordert de samenwerking tussen meerdere culturele instellingen of initiatieven;

  • 2.

    Het stimuleert de verbinding tussen inwoners;

  • 3.

    Het vergroot het welzijn van inwoners;

  • 4.

    Het vergroot de leefbaarheid in de gemeente De Ronde Venen;

  • 5.

    Het vergroot de aantrekkelijkheid van de gemeente De Ronde Venen.

• 4.

  Kosten die in aanmerking komen voor subsidie:

  • a.

    Kosten van de docent of organisatie die kunstonderwijs en -educatie aanbieden;

  • b.

    Cultureel (les-) aanbod: activiteiten zoals lessen en repetities die gerelateerd zijn aan een kunstdiscipline zoals podiumkunsten, beeldende kunst, letteren, erfgoed, muziek, kunst- en cultuureducatie;

  • c.

    Culturele uiting: het produceren en presenteren van zaken die gerelateerd zijn aan een kunstdiscipline zoals podiumkunsten, beeldende kunst, letteren, erfgoed, muziek, kunst- en cultuureducatie;

  • d.

    Activiteit die gericht is op binnen- en buitenkunst;

• 5.

  Kosten die niet in aanmerking komen voor subsidie:

  • a.

    Huisvestingskosten en reiskosten van de docent;

  • b.

    Reiskosten van de leerling om naar de lessen te gaan.

• 6.
  • a.

    Het maximale aanvraagbedrag waarvoor een éénmalige subsidie onder deze richtlijn wordt verstrekt is €10.000,--;

  • b.

    De organisatie met projecten boven de € 5.000,- is verplicht na afloop van het project een terugkoppeling te geven van de opbrengsten en resultaten van het project;

  • c.

    Organisaties die een bijdrage wensen voor een project voegen in de aanvraag de volgende stukken bij: een projectplan en begroting;

Artikel 9. Subsidieperiode en subsidieplafond

• 1.

  Het totale subsidieplafond voor deze richtlijn bedraagt: € 125.000,- Daarbij geldt de volgende onderverdeling van het budget, te weten:

  • a.

    Het compensatiefonds voor de coronaschade heeft een plafond van € 45.000,-

  • b.

    Het compensatiefonds voor de eenmalige ondersteuning voor kosten die gemaakt worden voor aanpassingen aan ventilatiesystemen in buurt- en dorpshuizen ter preventie om de gezondheidsrisico’s ten aanzien van COVID-19 te minimaliseren heeft een plafond van € 34.000,-

  • c.

    Het compensatiefonds voor projecten ter versteviging van de culturele sector heeft een plafond van € 25.000,-

  • d.

    Het compensatiefonds voor kunstonderwijs en- educatie heeft een plafond van € 21.000,--.

• 2.

  Er wordt geen subsidie meer verstrekt indien het subsidieplafond is bereikt. Tevens wordt er in beginsel geen subsidie meer verstrekt als van een budget van een compensatiefonds het eigen plafond is bereikt, zoals omschreven in artikel 9 lid 1.

• 3.

  Bij eventuele onderschrijding van één van de budgetten van de compensatiefondsen, zoals genoemd onder artikel 9 lid 1, bestaat de mogelijkheid dat het overgebleven budget van dit compensatiefonds ingezet kan worden voor een ander compensatiefonds, zoals genoemd onder artikel 9 lid 1, waarbij sprake is van overschrijding. Eventuele onder- en overschrijdingen kunnen pas vastgesteld worden na sluiting van de aanvraagperiode.

Artikel 10. Verdeelsleutel en hoogte van de subsidie

• 1.

  De subsidie bedraagt maximaal 50% van de baten van de aanvrager in referentiejaar 2020, tenzij aanvrager in de aanvraag voldoende heeft aangetoond dat 2020 niet representatief is. In dat geval kan het college besluiten uit te gaan van de oorspronkelijke begroting 2021 van de aanvrager.

• 2.

  Onredelijke kosten en/of kosten die onvoldoende bijdragen aan het doel van deze richtlijn, kan het college als niet subsidiabel aanmerken. Hetzelfde geldt voor kosten waarvan de aanvrager, op verzoek van het college, niet of onvoldoende kan aantonen dat deze werkelijk zijn gemaakt.

• 3.

  Na toepassing van het eerste en tweede lid, vindt verstrekking van de subsidie plaats door een pro-rato verdeling van het beschikbare bedrag over de aanvragers die aan de in deze richtlijn genoemde eisen en criteria voldoen. De tegemoetkoming bedraagt maximaal de gevraagde compensatie

Artikel 11. Weigeringsgronden

Het college kan de subsidie weigeren, indien:

• a.

  de aanvrager en/of de aanvraag niet voldoet aan de eisen en criteria zoals omschreven in deze richtlijn;

• b.

  het subsidieplafond zoals omschreven in artikel 9 is overschreden;

• c.

  de aanvrager in de subsidieperiode reeds toereikende financiële steun in verband met Covid-19, niet zijnde een huurkorting, van de gemeente, provincie, het Rijk of een gelieerd steunfonds heeft ontvangen;

• d.

  in de aanvraag geen of onvoldoende reële onderbouwing is gegeven;

• e.

  de hoogte van de algemene reserve per 31 december 2021 dusdanig hoog is dat de aanvrager het verlies redelijkerwijs zelf kan dragen.

• f.

  de activiteiten van de instelling:

  • -

    tot de (subsidie)verantwoordelijkheid van een andere overheid behoren; of

  • -

    dienen ter opluistering van een specifiek levensbeschouwelijke of politieke bijeenkomst; of

  • -

    het karakter hebben van een feest of receptie.

• g.

  de aanvrager failliet is of in surseance van betaling verkeert, dan wel een verzoek daartoe bij de rechtbank is ingediend;

• h.

  de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten ontplooit die in strijd zijn met de wet, het algemeen belang of de openbare orde;

• i.

  indien de subsidie valt onder een van de overige weigeringsgronden zoals bepaald in artikel 10 ASV.

Artikel 12. Indieningstermijn van de aanvraag

• 1.

  De subsidieaanvraag dient uiterlijk op 9 september 2022 door het college te zijn ontvangen.

• 2.

  Aanvragen die later worden ontvangen dan de laatste dag van de gestelde indieningstermijn worden afgewezen.

Artikel 13. Uitzondering

Het college mag afwijkend beslissen van deze richtlijn. Tevens beslist het college in gevallen waarin deze richtlijn niet voorziet.

Artikel 14. Verplichtingen

• 1.

  Aan de beschikking worden de volgende verplichtingen verbonden:

  • a.

    het subsidiebedrag moet gebruikt worden voor de genoemde kosten en activiteit(en);

  • b.

    de subsidieontvanger heeft een actieve meldingsplicht aan het college, indien de

  • c.

    activiteit niet, niet tijdig of niet geheel wordt verricht;

  • d.

    de subsidieontvanger moet facturen, dagafschriften en/ of foto’s van de uitgevoerde

  • e.

    activiteiten gedurende twee jaar bewaren en op verzoek aan het college verstrekken;

• 2.

  In afwijking van het eerste lid kan de mandataris andere of nieuwe verplichtingen aan de subsidiebeschikking verbinden, indien het onderwerp of de te dienen belangen dat nodig of wenselijk maken.

Artikel 15. Uitvoering en looptijd van de richtlijn

• 1.

  De richtlijn wordt uitgevoerd in de kalenderjaren 2021 en 2022. Deze richtlijn is van kracht tot en met 31 december 2022.

• 2.

  De richtlijn wordt volgens de geldende subsidiesystematiek uitgevoerd.

Artikel 16. Uitbetaling

Uitbetaling van de éénmalige subsidie wordt, in afwijking van artikel 15 ASV, in één keer uitgekeerd.

Artikel 17. Citeertitel en inwerkingtreding

• 1.

  Deze richtlijn wordt aangehaald als “Richtlijn compensatie schade COVID-19 maatregelen voor buurt- en dorpshuizen, de culturele en creatieve sector en de vrijwilligersorganisaties Jeugd binnen De Ronde Venen 2021 en 2022”en treed in werking op de dag na bekendmaking.

• 2.

  Op het moment van inwerkingtreding van deze “Richtlijn compensatie schade COVID-19 maatregelen voor buurt- en dorpshuizen, de culturele en creatieve sector en de vrijwilligersorganisaties Jeugd binnen De Ronde Venen 2021 en 2022”, wordt de Richtlijn compensatie schade COVID-19 maatregelen voor buurt- en dorpshuizen, de culturele en creatieve sector en de vrijwilligersorganisaties Jeugd binnen De Ronde Venen 2020 en 2021 gelijktijdig ingetrokken.

• 3.

  Aanvragen die zijn ingediend onder de “Gewijzigde richtlijn compensatie schade COVID-19 maatregelen voor buurt- en dorpshuizen, de culturele en creatieve sector en de vrijwilligersorganisaties Jeugd binnen De Ronde Venen 2020 en 2021”, worden afgehandeld krachtens de “ Gewijzigde richtlijn compensatie schade COVID-19 maatregelen voor buurt- en dorpshuizen, de culturele en creatieve sector en de vrijwilligersorganisaties Jeugd binnen De Ronde Venen 2020 en 2021”