| Organisatie | Zaanstad |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Toewijzingsbesluit DAEB Nauernase Venen |
| Citeertitel | Toewijzingsbesluit DAEB Nauernase Venen |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 23-07-2022 | 01-01-2022 | 01-01-2029 | Nieuwe regeling | 19-07-2022 | 2022/15322 |
Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zaanstad,
het College van Burgemeester en Wethouders op 4 juni 2013, gewijzigd op 20 november 2014, een vaststellingsovereenkomst over Nauerna hebben gesloten. In deze overeenkomst met betrekking tot de Nauernase Venen is bepaald dat de gemeente de in haar eigendom zijnde gronden voor beheer overdraagt aan Stichting Landschap Noord-Holland.
Stichting LNH reeds natuurgebied (zoals een groot deel van het Zuiderveen) in de directe omgeving met succes beheert en voor de nagestreefde ecologische doelen het beheer van een aaneengesloten gebied een belangrijk voordeel is. Om deze reden is een voorafgaande consultatie van andere marktdeelnemers niet zinvol geacht.
Het beheer en onderhoud van en toezicht op het natuurgebied Nauernase Venen (zie bijgaande kaart). Activiteiten in dit kader zijn onder andere: Regulier sloot- en greppelbeheer en onderhoud, beheer en onderhoud struweelranden, beheer en onderhoud natuurvriendelijke oevers, beheer en onderhoud dammen/duikers, coördinatie/controle op pachtvoorschriften in het veld, beheer en onderhoud struinpaden en recreatieve elementen, publiekstoezicht, monitoring en evaluatie van het natuurbeheer, communicatie.
Stichting LNH krijgt de (weidevogel)graslanden in de Nauernase Venen die in eigendom zijn van de gemeente in erfpacht van de gemeente Zaanstad tegen een marktconforme canon.
De gemeente een pachtovereenkomst heeft met een agrariër in het gebied dat in erfpacht wordt uitgegeven aan LNH. LNH de pachtovereenkomst zal overnemen. LNH de opbrengst vanuit deze pacht in de begroting voor uitvoering van de DAEB mee neemt.
Stichting Landschap Noord-Holland, statutair gevestigd te Heiloo, Schuine Hondsbosschelaan 45-A, wordt met het beheer van de dienst van algemeen economisch belang belast voor de gronden in de Nauernase Venen in eigendom van de gemeente Zaanstad (Zie figuur 1).
Figuur 1: Gronden Nauernase Venen in eigendom van Gemeente Zaanstad in erfpacht uit te geven aan LNH.
Deze aanwijzing vangt met terugwerkende kracht aan op 1 januari 2022 en eindigt op 31 december 2028 en wordt in ieder geval beëindigd als de erfpachtovereenkomst die voor het betreffende perceel is aangegaan wordt beëindigd.
Voor de uitvoering van deze Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) wordt jaarlijks een compensatie verstrekt in de vorm van een subsidie, onder voorbehoud van beschikbaarstelling van de subsidie door de raad in de begroting. Hiervoor wordt jaarlijks (na een daartoe strekkende aanvraag) een verleningsbeschikking afgegeven. De begroting voor de uitvoering van de DAEB en daarmee de hoogte van de benodigde compensatie wordt bepaald op basis van de volgende grondslagen:
Voor de berekening van de kosten van graslandbeheer wordt aangesloten bij de systematiek en de normbedragen zoals die ook worden gehanteerd bij de door de Europese Commissie goedgekeurde steunmaatregel N376/2010 Subsidieregeling Natuur en Landschap (SNL) en die als zodanig geschikt is als benchmark voor het vaststellen van de onderhavige vergoeding. De compensatie betreft een procentueel gedeelte van de binnen de SNL-systematiek vastgestelde normbedragen en de gemeente Zaanstad kent uitsluitend een compensatie toe voor gronden waarop beperkingen in het agrarisch gebruik ten gunste van de natuur rusten.
Daarnaast zal de Stichting LNH de in het gebied aanwezige pachter informeren over en begeleiding bieden naar een natuurvriendelijke wijze van beheren van het gebied. Ook wordt de Vrijwilligersgroep Nauerna door hen gestart en begeleid. En wordt onderhoud gepleegd aan hekwerk en vervanging van hekwerk op dammen; onderhoudswerk gedaan aan pompen en beheer en schadebestrijding uitgevoerd conform de Wet Natuur Beheer. Hiervoor is het niet mogelijk om met normbedragen te werken. Daarom worden de kosten voor deze werkzaamheden en activiteiten gebaseerd op offertes en op ervaringscijfers uit bestaande contracten.
De uitgaven en inkomsten op het gebied van erfpacht zijn marktconform.
De daadwerkelijke compensatie wordt uiteindelijk bepaald door het saldo van alle bovengenoemde kosten en opbrengsten.
De Stichting LNH zal, bij de jaarlijkse SNL-subsidie aanvraag die zij bij de Provincie Noord-Holland indient, voor al haar natuurgebieden, de in de Nauernase venen in beheer genomen gronden in de aanvraag meenemen. Indien en voor zover de SNL-subsidie toegekend wordt, worden de hiermee samenhangende opbrengsten in de begroting voor de uitvoering van de DAEB meegenomen.
Indien de Stichting LNH geen SNL-subsidie verkrijgt van de provincie Noord-Holland, kan dit een overweging voor het college zijn om de DAEB te herzien/in te trekken.
Conform de systematiek van de Subsidieverordening Zaanstad 2018 dient Stichting LHN jaarlijks uiterlijk 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht, een aanvraag tot vaststelling in.
De aanvraag tot vaststelling bevat:
Indien blijkt dat er sprake is van overcompensatie wordt het surplus teruggevorderd dan wel verrekend met toekomstige uitbetalingen aan Stichting LNH.
De gemeente Zaanstad behoudt zich het recht voor om aanvullende stukken op te vragen bij Stichting LNH.
Na vijf jaar wordt geëvalueerd of de beoogde doelen zijn gerealiseerd. Partijen treden dan tevens met elkaar in overleg om te onderzoeken of en op welke wijze een nieuwe DAEB kan worden verleend voor 6 jaar, zodat de DAEB-aanwijzing gelijkloopt met de cyclus van de provinciale SNL-subsidie.
Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u binnen zes weken vanaf de datum waarop deze brief is verzonden een bezwaarschrift indienen bij het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zaanstad. Dit kan digitaal. Ga daarvoor naar www.zaanstad.nl en tik uw zoekterm in “bezwaar tegen besluit indienen”. Voor het digitaal indienen van uw bezwaarschrift heeft u uw DigiD-inlogcode nodig.
Schrijft u liever een brief? Richt uw bezwaarschrift dan aan Gemeente Zaanstad, t.a.v. College van Burgemeester en Wethouders, Postbus 2000, 1500 GA Zaandam. Zet in uw bezwaarschrift de datum van uw bezwaarschrift, uw naam, adres en de redenen waarom u het niet eens bent met het besluit en het kenmerk van deze brief. Ook ondertekent u uw bezwaarschrift. Stuur ook het besluit mee, dan kunnen wij u sneller helpen.
Wij willen bezwaren tegen besluiten graag op informele wijze behandelen. Als uw bezwaar in aanmerking komt voor deze informele behandeling nemen wij op korte termijn telefonisch contact met u op. In verband hiermee verzoeken wij u om in uw bezwaarschrift ook uw telefoonnummer te vermelden waarop u overdag bereikbaar bent.
Meer informatie over de bezwarenprocedure staat in de brochure ‘Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid’ Deze kunt u kosteloos downloaden vanaf de website www.Rijksoverheid.nl of bestellen op telefoonnummer 1400.