Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Hellevoetsluis

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Hellevoetsluis
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Hellevoetsluis
Citeertitel	Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Hellevoetsluis
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	financiën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling geldt voor het jaar 2022.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
21-07-2022	01-01-2022		nieuwe regeling	25-04-2022 gmb-2022-331871

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Hellevoetsluis

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hellevoetsluis,

gelet op:

–
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
–
de Participatiewet;

overwegende dat:

–
het college het noodzakelijk acht om haar inwoners met een laag inkomen met spoed tijdelijk te ondersteunen om hun energierekening te kunnen betalen;
–
het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke, beleidsregels vast te stellen;
–
de grondslag voor beleidsregels gerealiseerd zal worden in artikel 35 van de Participatiewet.

Besluit

vast te stellen de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Hellevoetsluis.

Artikel 1 Begripsbepalingen

1.
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
  aanvrager: belanghebbende en – indien van toepassing - diens gehuwde;
- b.
  bijstandsnorm: de norm als bedoeld in artikel 22 van de Participatiewet, waarbij geen rekening wordt gehouden met kostendeling en verlaging van de bijstand vanwege lagere of ontbrekende woonlasten;
- c.
  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hellevoetsluis;
- d.
  huishouden: een alleenstaande, alleenstaande ouder of gezin;
- e.
  inkomen: het inkomen, bedoeld in artikel 32 lid 1 van de Participatiewet, artikel 8 van de IOAW en artikel 8 van de IOAZ;
- f.
  inwoner: de persoon die zijn woonplaats heeft binnen de gemeente volgens de regels van het Burgerlijk Wetboek (titel 3, Boek 1 BW) en die daar rechtmatig verblijft en – indien van toepassing - diens gehuwde;
- g.
  peilmoment: de maand voorafgaand aan de datum van aanvraag of (bij wisselend inkomen) de drie maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag.
2.
Voor zover niet anders bepaald, worden de begrippen in deze beleidsregels gebruikt in dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ of de Algemene wet bestuursrecht en in deze volgorde van belangrijkheid.

Artikel 2 Doelgroep

1.
De eenmalige energietoeslag is bedoeld voor:
- a.
  huishoudens met een energiecontract;
- b.
  met een (gezamenlijk) besteedbaar inkomen dat niet hoger is dan 120% van de bijstandsnorm exclusief vakantiegeld. Hierbij wordt rekening gehouden met het besteedbaar inkomen dat overblijft na schuldregeling of in verband met schulden. Beslag blijft buiten beschouwing.
2.
Bij deze regeling wordt geen rekening gehouden met eventueel kostendelers zoals vermeld in de Participatiewet.
3.
Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
4.
Geen eenmalige energietoeslag wordt toegekend aan een persoon die op peildatum:
- a.
  in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de Participatiewet;
- b.
  jonger is dan 21 jaar;
- c.
  jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of
- d.
  is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

Artikel 3 Hoogte eenmalige energietoeslag

1.
De eenmalige energietoeslag bedraagt per huishouden € 800,-
2.
De eenmalige energietoeslag wordt maximaal één keer per huishouden verstrekt.
3.
Indien het bedrag van de eenmalige energietoeslag na toekenning door het Rijk wordt verhoogd, wordt het verschil automatisch aan de aanvrager nabetaald.

Artikel 4 Aanvraag

1.
Huishoudens, waarvan de inkomensgegevens bij de gemeente bekend zijn, omdat zij in de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 maart 2022:
- –
  een uitkering voor levensonderhoud hebben ontvangen op basis van de Participatiewet, IOAW of IOAZ; of
- –
  gebruik hebben gemaakt van tenminste één van de volgende minimaregelingen: individuele inkomenstoeslag, kindpakket en participatiefonds;
ontvangen de eenmalige energietoeslag automatisch, rekening houdend met de voorwaarden gesteld in artikel 2 van deze beleidsregels.
2.
Alle overige huishoudens die onder de doelgroep vallen, dienen een aanvraag in voor de eenmalige energietoeslag via het daartoe bestemde aanvraagformulier.
3.
Een aanvraag eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 31 december 2022.
4.
Bij de aanvraag wordt overgelegd:
- –
  kopie van een geldig identiteitsbewijs;
- –
  inkomensgegevens;
- –
  afschrift bankrekening waarop de toeslag betaald kan worden met daarop zichtbaar naam en rekeningnummer;
- –
  energiecontract of nota energiekosten.
- –
  (indien van toepassing) gegevens inzake schuldregeling.

Artikel 5 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6 Inwerkingtreding en geldigheid beleidsregels

De beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2022 en gelden voor het jaar 2022.

Artikel 7 Bevoegdheid college

In alle gevallen waarin deze beleidsregels niet voorzien beslist het college.

Artikel 8 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Hellevoetsluis.

Aldus vastgesteld op 25 april 2022

Het college van burgemeester en wethouders,

Toelichting

De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 Hellevoetsluis staat niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in. In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden.

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat het huishouden op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen op grond van de Participatiewet of een uitkering IOAW of IOAZ. Daar kan de gemeente andere groepen aan toe voegen, bijvoorbeeld personen die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling. In artikel 4 lid 1 wordt de groep waarvoor ambsthalve wordt toegekend en uitbetaald nader gedefinieerd. Of dit ook mogelijk is zal afhangen van de vraag of de aanwezige gegevens voldoende zijn om vast te stellen dat zij op voorhand ook zullen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2 en andere voorwaarden uit de Participatiewet.

Kostendelers zijn een aparte doelgroep. In principe worden zij bij de beoordeling buiten beschouwing gelaten. De situatie kan zich echter voordoen dat een kostendeler een energiecontract heeft. In dat geval komt de kostendeler in aanmerking voor de toeslag mits hij aan de voorwaarden in de beleidsregels voldoet. Gezien het gevraagde maatwerk rondom de vaststelling bij kostendelers, gaan zij niet mee in de categoriale verstrekking, maar kunnen zij individueel een aanvraag indienen.

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 5). De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier namelijk niet in.

Conform de uitvoeringspraktijk van de Participatiewet kan een rijbewijs voor de aanvrager niet als officieel identificatiedocument worden geaccepteerd, omdat de vermelding van de nationaliteit ontbreekt