Beleidsregels Verblijfsontzegging gemeente Wageningen 2022

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  APV: de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Wageningen zoals die geldt ten tijde van het opleggen van de verblijfsontzegging;

• b.

  centrumgebied: het gebied zoals bedoeld in bijlage 2;

• c.

  verblijfsontzegging: een verbod zoals staat beschreven in artikel 2:76a van de APV.

Artikel 2.1 Overlast in het centrumgebied

De burgemeester legt aan een persoon, die in het horecaconcentratiegebied, een herhaalde overtreding of misdrijf heeft gepleegd een verblijfsontzegging op voor dat gebied.

Artikel 2.2 Overlast in andere gebieden

Buiten gevallen als bedoeld in 2.1, legt de burgemeester aan een persoon die een herhaalde overtreding of misdrijf heeft gepleegd in een gebied waar sprake is van structurele overlast of aantasting van de openbare orde of zedelijkheid een verblijfsontzegging op voor dat gebied. Deze gebieden maakt de burgemeester bekend via een burgemeestersbesluit.

Artikel 2.3 Persoon woonachtig in ontzeggingsgebied

Voor een persoon die woont of werkt in het gebied waarvoor de burgemeester de verblijfsontzegging oplegt, wordt het gebied aangepast zodat de woning of het werk bereikbaar is. De burgemeester past het gebied zo aan dat die persoon een aanlooproute heeft van en naar zijn woning of werklocatie en naar de middelen van openbaar vervoer, niet zijnde een taxi.

Artikel 2.4 Delicten welke in aanmerking komen voor een verblijfsontzegging

Delicten waarvoor de burgemeester een verblijfsontzegging op kan leggen, staan vermeld in bijlage 1.

Artikel 2.5 Duur verblijfsontzegging

• 1.

  De verblijfsontzegging heeft de duur zoals staat vermeld in bijlage 1.

• 2.

  Voor het bepalen van de duur van de verblijfsontzegging geldt het zwaarste strafbare feit.

Artikel 2.6 Overtreding verblijfsontzegging

Bij een overtreding van de verblijfsontzegging kan de overtreder aangehouden worden en volgt een proces-verbaal wegens een overtreding van artikel 184 van het Wetboek van Strafrecht. De overtreding van een verblijfsontzegging levert derhalve een strafbaar feit op.

Artikel 2.7 Recidive

Begaat diegene die een verblijfsontzegging heeft gekregen binnen 12 maanden nadat de verblijfsontzegging bekend is gemaakt wederom een strafbaar feit, zoals genoemd in artikel 2.4, dan zal in afwijking van artikel 3.1 zonder voorafgaande waarschuwing wederom een verblijfsontzegging worden opgelegd als gevolg van recidive.

Artikel 3.1 Opleggen verblijfsontzegging bij tweede overtreding

Een besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging wordt niet eerder genomen dan na de tweede geconstateerde overtreding, binnen een periode van twaalf maanden, van de in artikel 2.4 genoemde delicten. De overtredingen moeten blijken uit door de politie aangeleverde gegevens.

Artikel 3.2 Waarschuwingsbrief

• 1.

  De politie levert na de eerste geconstateerde overtreding de benodigde informatie aan bij de burgemeester.

• 2.

  Na de eerste geconstateerde overtreding stuurt de burgemeester een schriftelijke waarschuwing, dat hij bij een volgende overtreding zal overgaan tot het opleggen van een verblijfsontzegging.

• 3.

  De schriftelijke waarschuwing kan achterwege worden gelaten indien de persoon zich schuldig maakt aan meerdere geconstateerde overtredingen op één en dezelfde avond dan wel hetzelfde weekend. In die gevallen zal de burgemeester direct een verblijfsontzegging opleggen.

Artikel 3.3 Voornemen verblijfsontzegging

• 1.

  Bij de tweede geconstateerde overtreding vergaart de gemeente – bij de politie – de benodigde informatie.

• 2.

  De burgemeester stelt de betrokken persoon in kennis van zijn voornemen om een verblijfsontzegging op te leggen.

• 3.

  Voordat hij besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging, stelt de burgemeester de betrokken persoon in de gelegenheid om zijn zienswijze kenbaar te maken. Voor een geval, zoals bedoeld in artikel 2.1, heeft de betrokken persoon daarvoor drie dagen de tijd. Voor een geval, zoals bedoeld in artikel 2.2, is dat zeven dagen.

Artikel 3.4 Besluit opleggen verblijfsontzegging

• 1.

  De burgemeester legt de verblijfsontzegging op als geen zienswijze zijn ingediend of de ingediende zienswijze geen aanleiding geven om van het voornemen af te zien.

• 2.

  Het besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging wordt door de burgemeester genomen en ondertekend.

• 3.

  De verblijfsontzegging wordt, zo mogelijk, in persoon door de politie uitgereikt of per aangetekende post verzonden. Indien dit niet mogelijk is wordt het besluit aangeplakt op het gemeentelijke publicatiebord.

Artikel 3.5 Motivering besluit opleggen verblijfsontzegging

• 1.

  Het besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging is gemotiveerd en bevat de volgende informatie:

  • a.

    de feiten die aanleiding geven tot het opleggen van een verblijfsontzegging

  • b.

    eventuele eerdere verblijfsontzeggingen;

  • c.

    eventueel kenbaar gemaakte zienswijze;

  • d.

    verzenddatum of datum van uitreiking waarschuwingsbrief;

  • e.

    vermelding van het voornemen tot het opleggen van de verblijfsontzegging;

  • f.

    overige feiten en omstandigheden welke van belang kunnen zijn;

  • g.

    welk gebied het betreft en voor welk tijdvak het verbod geldt.

• 2.

  Een afschrift van het voornoemde besluit wordt verzonden aan de desbetreffende wijkagent van de politie.

Artikel 4.1 Hardheidsclausule

In bijzondere omstandigheden kan de burgemeester van deze beleidsregels afwijken. Hij kan alleen afwijken als het toepassen van de beleidsregels niet in verhouding staat tot de doelen die met de beleidsregels worden gediend.

Artikel 4.2 Evaluatie

De burgemeester brengt eens in de drie jaar aan de gemeenteraad een verslag uit over de doeltreffendheid en de effecten van deze beleidsregels in de praktijk.

Artikel 4.3 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels verblijfsontzegging gemeente Wageningen 2022”.