Organisatie | Helmond |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregel bescherming bomen Helmond 2022 |
Citeertitel | Beleidsregel bescherming bomen Helmond 2022 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | milieu |
Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de Beleidsregel bescherming bomen in Helmond 2013.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-07-2022 | nieuwe regeling | 07-06-2022 |
Conform de Bomenvisie 2004 streven we naar behoud en versterking van het groene karakter van Helmond. Dit doen we door een gezond en duurzaam bomenbestand te ontwikkelen en bijzondere bomen te beschermen.
Het streven is beschermde bomen (puntelementen) zo lang mogelijk te behouden, ook als de boom begint af te takelen. Voor overige beschermde structuren en gebieden (lijn- en vlak elementen) is het doel de kenmerkende groene waarde(n) te behouden.
Daarnaast zijn we ook zuinig op de overige, niet beschermde, gemeentelijke bomen.
Artikel 2. Aanwijzing van beschermde bomen
Op grond van artikel 4.3.2 van de Algemene Plaatselijke Verordening Helmond 2020, kunnen burgemeester en wethouders punt-, lijn- en vlakelementen (solitaire bomen, boomgroepen, bomenlanen, bomenrijen, houtwallen en gebieden) aanwijzen waarvoor een kapverbod geldt. Deze elementen kunnen zowel in gemeentelijk als particulier eigendom zijn.
Voor het aanwijzen van beschermde bomen hanteren we de volgende criteria:
Betreft de conditie van de boom op basis van visuele beoordeling (conform Vitaliteitsklassering van Roloff) op het moment van aanwijzing als beschermde boom, zoals hierna beschreven.
Sterk verminderd: De conditie is duidelijk verminderd. De fysiologische toestand van de boom is slecht, maar herstel van de boom is eventueel mogelijk. Bomen met een sterk verminderde conditie hebben weinig fijne vertwijging in de buitenkroon. Er kan redelijk veel dood hout in de kroon aanwezig zijn.
Betreft de bijzonderheid van de boomsoort.
Hierbij maken we gebruik van de sortimentsklassering volgens de Methode Raad (Nederlandse Vereniging van Beëdigd Taxateurs van Bomen, Richtlijnen 1998) (zie bijlage 1).
De groei- en ontwikkelingssnelheid en de teeltkosten van bomen bepalen hierin de sortimentsklassering. Naarmate bomen moeilijker te vermeerderen zijn en zich langzamer ontwikkelen komen zij in een hogere klasse.
Maatstaf voor de beoordeling van de zeldzaamheid is (een inschatting van) de frequentie van voorkomen binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Helmond.
Hierbij gaat het om de boom in zijn gehele hoedanigheid: de combinatie van boomsoort, leeftijd, boomvorm.
Betreft de bijzonderheid van de boomvorm.
Hierbij houden we rekening met de natuurlijke habitus, bijzondere groeiwijzen en mate waarin menselijk ingrijpen de boom heeft gevormd of misvormd.
Uitgangspunt is dat de natuurlijke habitus of een bijzondere natuurlijke variatie (zoals meerstammigheid of een karakteristieke stambuiging) zeldzaam zijn en daardoor hogere waarde hebben dan bomen die door menselijk ingrijpen zijn gevormd.
Betreft de mate waarin de boom het beeld van de openbare ruimte en voor gebruikers daarvan bepaalt. Hierbij kijken we zowel naar het zomer- als het winterbeeld.
Zeer beeldbepalend is een boom die op alle momenten van de dag en vanuit alle richtingen direct in het oog springt door zijn omvang en vorm. Meestal staat de boom vrij in de ruimte. Soms hangt de kroon over de gebruiksruimte, zodat je er onderdoor komt en de boom ‘beleeft’. De boom is kenmerkend voor de plek; die plek zou totaal veranderen als de boom er niet meer zou zijn.
Artikel 3. Aanvraag omgevingsvergunning
Op grond van artikel 4.3.3 van de Algemene Plaatselijke Verordening Helmond 2020 is een omgevingsvergunning nodig voor het vellen van beschermde houtopstanden die zijn aangewezen op de bomenkaart. Hieronder geven we nadere invulling aan wanneer en hoe deze aan te vragen:
Bij een voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling (zoals een bouwplan voor het (uit)bouwen van woningen en opstallen, aanleg van parkeerplaatsen, vervangen van riolering, civieltechnische werkzaamheden, ontgronding of ophoging), waarbij mogelijk velling van (een deel) van een beschermde houtopstand nodig is, dienen ook te worden verstrekt:
Volgens artikel 4.3.3 lid 2 onder a is geen vergunning nodig voor het dunnen van een houtopstand. Het gaat hierbij om dunnen als:
Hierbij verstaan wij onder dunnen: het verwijderen van bomen en struiken, evenwichtig verspreid over het beschermde gebied (vlakelement), waarbij minimaal 60% van het beschermde gebied bedekt blijft met kronen van bomen.
Artikel 4. Beoordeling vergunningaanvragen
We willen voorkomen dat een houtopstand wordt geveld, waarna blijkt dat de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling niet doorgaat. Daarom verbinden we aan elke vergunning het voorschrift dat de houtopstand pas geveld mag worden nadat andere ontheffingen, vergunningen, toestemmingen of ruimtelijke procedures onherroepelijk zijn en de feitelijke en financiële voortgang van de werken zijn gewaarborgd.
Artikel 5. Invulling herplantplicht
Het college legt in beginsel een herplantplicht op, conform artikel 4.3.3, lid 6 en artikel 4.3.5 van de Algemene Plaatselijke Verordening, bij elke omgevingsvergunning voor het (gedeeltelijk) vellen van een beschermde houtopstand en bij illegale kap.
Alleen bij het vellen van houtopstanden voor natuurontwikkeling (om de beoogde natuurdoelen te realiseren) hoeft er niet gecompenseerd te worden.
Tot de herplantplicht behoort:
Minimaal gelijkwaardige compensatie door aanplant van bomen;
Onder gelijkwaardige compensatie verstaan we dat de kosten voor de herplant ten minste gelijk zijn aan de (monetaire) waarde van de te vellen houtopstand.
De monetaire waarde van de houtopstand wordt bepaald op basis van de Methode NVTB, zoals ontwikkeld door de Nederlandse Vereniging van Taxateurs van Bomen.
Bij de herplant staat de kwaliteit van de bomen, het te bereiken bladvolume en het groene beeld dat daarmee wordt gecreëerd voorop. Daarbij heeft toepassing van een divers sortiment van inheems en lokaal geteeld plantmateriaal de voorkeur. Minimale maat van de bomen voor herplant is 18/20.
Het exacte aantal bomen is bij de herplant van ondergeschikt belang.
Besloten in de vergadering van 7 juni 2022
Burgemeester en wethouders van Helmond,
de burgemeester,
mevrouw P.J.M.G. Blanksma - van den Heuvel
de secretaris,
E. de Ruiter