Verordening cliëntenparticipatie Zaanstad 2022

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

• 1.

  In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    cliënten: de doelgroep zoals omschreven in:

    • 1.

      de Participatiewet (artikel 7, eerste lid);

    • 2.

      de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (hierna: IOAW);

    • 3.

      de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (hierna: IOAZ);

    • 4.

      de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (hierna: Wmo 2015);

    • 5.

      de Jeugdwet.

  • b.

    cliëntenparticipatie: de wijze waarop het college cliënten en hun vertegenwoordigers, betrokken professionals en organisaties, op basis van hun interesse en betrokkenheid, betrekt bij beleidsvorming, -uitvoering en -evaluatie van het college op basis van de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ, de Wmo 2015 en de Jeugdwet.

  • c.

    het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zaanstad.

  • d.

    de raad: de gemeenteraad van Zaanstad.

  • e.

    de adviescommissie: de door het college ingestelde Adviescommissie Sociaal Domein die gevraagd en ongevraagd adviseert over het proces van cliëntenparticipatie.

• 2.

  Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Algemene wet bestuursrecht, de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ, de WMO 2015 en de Jeugdwet.

Artikel 2. Doelstelling

• 1.

  Cliëntenparticipatie heeft tot doel het bevorderen en bewaken van de kwaliteit en integraliteit van beleid en ondersteuningsaanbod van het college op basis van de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ, de Wmo 2015 en de Jeugdwet. De participatie krijgt vorm door cliënten, betrokkenen en vertegenwoordigende organisaties vroegtijdig te betrekken, de gelegenheid te geven om beleidsvoorstellen te doen en advies te geven, ook op het gebied van vorming, uitvoering en evaluatie van beleid.

• 2.

  Cliëntenparticipatie is een gezamenlijke inspanning van het college en de adviescommissie.

Artikel 3. Invulling cliëntenparticipatie

Het college organiseert en faciliteert cliëntenparticipatie tijdig en op een passende manier, zodat inbreng vanuit het perspectief van cliënten, op basis van hun ervaringsdeskundigheid en/of expertise met betrekking tot het dan voorliggende vraagstuk, zichtbaar is in besluitvorming van het college en de raad door:

• 1.

  ervoor te zorgen dat adviezen, suggesties, wensen, etc. vanuit cliënten en betrokkenen aan het college kunnen worden gegeven;

• 2.

  cliënten actief bij beleidsvorming te betrekken;

• 3.

  indieners van adviezen een reactie te geven, waarin het college beargumenteerd aangeeft wat het college met die inbreng doet;

• 4.

  de raad te informeren over hoe cliëntenparticipatie is vormgegeven per onderwerp en wat de opbrengst is; en

• 5.

  bij elke actie op grond van deze verordening te bepalen welke cliënten en betrokkenen benaderd worden op basis van hun ervaringsdeskundigheid en/of expertise met betrekking tot het dan voorliggende vraagstuk.

Artikel 4. Taak van de Adviescommissie Sociaal Domein

• 1.

  De adviescommissie heeft tot taak het college gevraagd en ongevraagd te adviseren over de wijze waarop het college invulling geeft aan artikel 2. De commissie doet dit door:

  • a.

    te adviseren over het participatieproces bij beleidsnota’s;

  • b.

    gevraagd en ongevraagd advies over te geven;

  • c.

    met kennis van het werkveld en van participatietrajecten te handelen; en

  • d.

    wethouders en ambtenaren uit te nodigen bij de overleggen van de adviescommissie.

• 2.

  De leden van de adviescommissie gaan zorgvuldig en vertrouwelijk om met de informatie die de gemeente aan de adviescommissie verstrekt.

Artikel 5. Samenstelling Adviescommissie Sociaal Domein

• 1.

  De adviescommissie streeft er in de samenstelling van zijn leden zoveel mogelijk naar een

• 2.

  representatieve afspiegeling van de inwoners te zijn en heeft aandacht voor diversiteit. De leden zijn herkenbaar betrokken bij de inwoners van Zaanstad.

• 3.

  De adviescommissie bestaat uit ten minste 5 en maximaal 7 leden.

• 4.

  De leden van de adviescommissie nemen deel op basis van vrijwillige inzet.

• 5.

  De leden van de adviescommissie mogen geen lid zijn van de raad, geen ambtenaar bij de gemeente Zaanstad zijn en niet werkzaam zijn als adviseur van de gemeente op de betreffende beleidsterreinen.

• 6.

  De adviescommissie werft en selecteert nieuwe leden op basis van een door de adviescommissie en het college gezamenlijk opgesteld profiel.

• 7.

  De leden van de adviescommissie zijn bij de start van de adviescommissie door het college geworven, geselecteerd en zonder voordracht benoemd op basis van een door het college opgesteld profiel.

• 8.

  Het college benoemt en ontslaat leden van de adviescommissie op voordracht van de commissie voor de duur van 4 jaar. Het college kan de voordracht weigeren als er ernstige bezwaren bestaan tegen het voorgedragen lid.

• 9.

  De leden van de adviescommissie kunnen eenmaal worden herbenoemd voor de duur van vier jaar.

• 10.

  Het college kan een lid van de adviescommissie ontslaan als tegen het functioneren in de adviescommissie ernstige bezwaren opkomen.

• 11.

  Indien op enig moment moet worden voorzien in een geheel nieuwe adviescommissie, is lid 7 van dit artikel van toepassing.

Artikel 6. Ondersteuning

• 1.

  Het college stelt de volgende middelen voor cliëntenparticipatie ter ondersteuning beschikbaar:

  • a.

    een budget voor initiatiefnemers, ten behoeve van het organiseren van activiteiten of het uitbrengen van adviezen aan het college op het gebied van cliëntenparticipatie;

  • b.

    een vergaderruimte op het stadhuis voor groepen die behoefte hebben aan een ruimte voor overleg in het kader van cliëntenparticipatie.

• 2.

  Het college stelt de adviescommissie in de gelegenheid om van de ondersteuning als bedoeld in het eerste lid gebruik te maken, aangevuld met een vrijwilligersvergoeding en een training.

• 3.

  Het college vraagt ambtenaren om overleggen bij te wonen en om toelichting of uitleg te geven als daar door betrokkenen om wordt verzocht.

Artikel 7. Informatievoorziening

• 1.

  Het college verstrekt actief informatie met betrekking tot cliëntenparticipatie via gemeentelijke kanalen. Zoals bijvoorbeeld de resultaten van klanttevredenheidsonderzoeken, enquêtes, voornemens voor nieuw beleid, beleidswijzigingen etc.

• 2.

  Het college verstrekt actief en op verzoek van cliënten en betrokkenen alle informatie waar zij behoefte aan hebben om te kunnen meedenken, -praten en -doen, tenzij een wettelijk voorschrift de verstrekking daarvan in de weg staat.

• 3.

  Het college zorgt dat de betrokkenen geïnformeerd blijven over het verloop van het traject en over wat er met de opbrengst wordt gedaan.

• 4.

  Het college bepaalt bij elke actie op grond van deze verordening aan wie en op welke wijze informatie verstrekt wordt.

Artikel 8. Uitsluiting

Er is geen cliëntenparticipatie mogelijk:

• 1.

  naar aanleiding van klachten, bezwaarschriften en andere zaken van individuele cliënten;

• 2.

  op financiële besluiten en op het gebied van personeels- en organisatiebeleid.

Artikel 9. Nadere regels en onvoorziene omstandigheden

• 1.

  Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.

• 2.

  In gevallen, die de uitvoering van deze verordening betreffen en waarin deze regeling niet voorziet beslist het college.

Artikel 10. Inwerkingtreding

• 1.

  De Verordening Cliëntenparticipatie Zaanstad 2017 wordt ingetrokken.

• 2.

  Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.

Artikel 11. Citeerregel

Deze verordening wordt aangehaald als: “Verordening cliëntenparticipatie Zaanstad 2022”.