Organisatie | Etten-Leur |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2022 |
Citeertitel | Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2022 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | algemeen |
Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Deze regeling bevat de vroegst mogelijke datum van inwerkingtreding.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
17-06-2022 | nieuwe regeling | 09-05-2022 |
De raad van de gemeente Etten-Leur;
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 maart 2022, met overneming van de daarin vermelde motieven;
Gelet op titel Va van de Wet op de kansspelen, het Speelautomatenbesluit en artikel 149 van de Gemeentewet;
vast te stellen de volgende “Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2022”:
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
speelautomaat: een toestel, ingericht voor de beoefening van een spel, dat bestaat uit een door de speler in werking gesteld mechanisch, elektrisch of elektronisch proces, waarbij het resultaat kan leiden tot de middellijke of onmiddellijke uitkering van prijzen of premies, daaronder begrepen het recht om gratis verder te spelen;
HOOFDSTUK 2. VERBODSBEPALING EN VERGUNNINGPLICHT SPEELAUTOMATENHAL
De exploitant dient de exploitatievergunning aan te vragen onder overlegging van, in elk geval:
De burgemeester beslist binnen twaalf weken na de datum waarop hij de aanvraag met bijbehorende bescheiden heeft ontvangen. De beslissing kan eenmaal voor ten hoogste twaalf weken worden verdaagd.
De vergunning wordt geweigerd, indien:
de exploitant of de beheerder(s) onder curatele staat (staan) of bewind is ingesteld over een of meer aan hen toebehorende goederen, als bedoeld in Boek 1, titel 19, van het Burgerlijk Wetboek, dan wel de exploitant of de beheerder(s) niet voldoen aan de hen op grond van artikel 4 Speelautomatenbesluit te stellen eisen;
Artikel 9 Intrekken exploitatievergunning
De burgemeester kan de exploitatievergunning intrekken:
Artikel 10 Wijzigingen in exploitatie
Indien een exploitant komt te overlijden dient, indien voortzetting van de exploitatie wordt beoogd door de erfgenaam zelf, binnen twaalf weken een nieuwe vergunning te worden aangevraagd. Deze aanvraag wordt getoetst aan de voorwaarden in deze verordening, met uitzondering van artikel 2 lid 5. De nieuwe vergunning kan maximaal voor de resterende looptijd van de vorige vergunning worden voortgezet.
Indien er enige wijziging plaats gaat vinden in de verdeling van de aandelen waarbij een nieuwe aandeelhouder toetreedt die nog niet op de vergunning staat vermeld, dient dit vooraf te worden gemeld zodat toepassing kan worden gegeven aan het bepaalde in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob);
HOOFDSTUK 3 AANWEZIGHEIDSVERGUNNING SPEELAUTOMATENHAL
Het is verboden om zonder vergunning als bedoeld in artikel 30b eerste lid van de Wet op de kansspelen een of meer kansspelautomaten aanwezig te hebben.
Artikel 12 Aantal kansspelautomaten
In een speelautomatenhal zijn maximaal negentig (90) kansspelautomaten toegestaan, waarvoor een aanwezigheidsvergunning kan worden verleend.
HOOFDSTUK 4 OVERIGE BEPALINGEN
Overtreding van artikel 2 van deze verordening en van de krachtens dat artikel gegeven voorschriften wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie.
Artikel 18 Intrekken oude verordening
De “Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016”, vastgesteld d.d. 30 november 2015, wordt ingetrokken.
Een exploitatievergunning verleend op grond van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016 die van kracht is op het moment van inwerkingtreding van deze verordening, wordt geacht verleend te zijn overeenkomstig de bepalingen van deze verordening en heeft een looptijd van 15 jaar na inwerkingtreding van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2022.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 9 mei 2022
De raad voornoemd.
De griffier,
drs. W.C.M. Voeten.
De voorzitter,
Mw. dr. M.W.M. de Vries
Toelichting bij de gewijzigde artikelen van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2022
Sub g: toegevoegd is “voor wiens rekening en risico een speelautomatenhal wordt gedreven” omdat dit een volledigere omschrijving is.
Sub k: begripsomschrijving van exploitatievergunning ontbrak.
Sub l: begripsomschrijving van aanwezigheidsvergunning ontbrak.
Hoofdstuk 2 Verbodsbepaling en vergunningplicht speelautomatenhal
Lid 4 : Nieuw. Op grond van de Europese Dienstenrichtlijn en jurisprudentie over schaarse vergunningen alsmede een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State is een exploitatievergunning voor een speelautomatenhal als een schaarse vergunning aan te merken. Deze mag slechts voor bepaalde tijd verleend worden.
Er is gekozen voor een periode van 15 jaar omdat hierbij rekening wordt gehouden met de terugverdiencapaciteit in gedane investeringen. Dit is een gangbare termijn die in veel gemeenten wordt gehanteerd.
Lid 5: Nieuw. Dit artikel is een uitvloeisel van de schaarse vergunningen problematiek. Een gemeente dient een transparante selectieprocedure te volgen. De regels voor deze procedure worden in de vorm van beleidsregels/nadere regels door de burgemeester vastgesteld.
Is gedeeltelijk terug te vinden in artikel 2 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Is gelijk aan artikel 3 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Sub f: Nieuw. De gemeente Etten-Leur voert bij vergunningaanvragen voor het exploiteren van een speelautomatenhal een Bibob-toets uit. De gemeente beoogt met toepassing van de Wet Bibob te voorkomen dat zij criminele activiteiten faciliteert waardoor de veiligheid en de leefbaarheid wordt aangetast. Dit is nu ook verwerkt in de Speelautomatenhalverordening.
Is gelijk aan artikel 4 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Artikel 6 Vergunningsvoorwaarden
Is gelijk aan artikel 5 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Lid 2 sub c: Nieuw. Door het opnemen van de aandeelhouder(s) op de vergunning kan beter in de gaten worden gehouden of hier wijzigingen in optreden.
Is grotendeels gelijk aan artikel 6 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Lid 1 sub h: Nieuw. Als weigeringsgrond is opgenomen dat er geen Verklaring omtrent Gedrag kan worden overgelegd.
Lid 1 sub i: Nieuw. Sluit aan op artikel 2 lid 2 van de verordening.
Lid 1 sub j: Nieuw. In het kader van gezondheid en preventie wordt zo voorkomen dat de schoolgaande jeugd verleid wordt.
Lid 1 sub k: Nieuw. Hier wordt een koppeling gelegd met Bibob.
Lid 1 sub l: Nieuw. Vloeit rechtstreeks voort uit het nieuwe artikel 2 lid 5 van deze verordening. Als iemand niet aan de nadere regels voldoet die worden gesteld in het kader van het transparante karakter van de selectie van de schaarse vergunningenproblematiek, biedt dit een weigeringsgrond.
Dit artikel is deels terug te vinden in artikel 7 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Als de exploitant een beheerder verliest hoeft de exploitant niet te stoppen met de bedrijfsuitoefening. Wel moet binnen de aangegeven termijn en op de juiste wijze een aanvraag worden ingediend tot wijziging van het beheer. Bij een nieuwe beheerder zal wederom een onderzoek naar justitiële antecedenten plaatsvinden en gevraagd worden naar actuele kennis inzake het voorkomen van gokverslaving.
Artikel 9 Intrekken exploitatievergunning
Is gelijk aan artikel 8 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Artikel 10 Wijzigingen in exploitatie
Lid 2: Nieuw. In de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016 was niets geregeld over de tussentijdse toetreding van een nieuwe aandeelhouder. Dit moet nu gemeld worden en er zal een Bibob toets worden uitgevoerd.
Bij wisseling van exploitant geldt dat de bedrijfsuitoefening niet behoeft te worden gestaakt gedurende de beslissingsperiode op een nieuwe aanvraag. Hier geldt als voorwaarde dat de aard van de inrichting en de wijze van exploitatie ongewijzigd blijven. Onderkend dient te worden dat een niet-tijdig ingediend verzoek tot wijziging in de exploitatie leidt tot de situatie dat een vergunning beschikbaar komt.
Het eerste lid van dit artikel beoogt aan de erfgenamen bij overlijden van een ondernemer enige tijd te geven om zich te beraden over de al dan niet voortzetting van het bedrijf.
Hoofdstuk 3 aanwezigheidsvergunning speelautomatenhal
Nieuw artikel. Voor de volledigheid opgenomen.
Artikel 12 Aantal kansspelautomaten
Is gelijk aan artikel 10 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Artikel 13 Voorschriften en beperkingen
Is gelijk aan artikel 11 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Artikel 14 Duur van de aanwezigheidsvergunning
Is gelijk aan artikel 12 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Is gelijk aan artikel 13 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Is gelijk aan artikel 14 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Artikel 17 Betreden van plaatsen
Is gelijk aan artikel 15 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Artikel 18 Intrekken oude verordening
Bevat een vergelijkbare regeling als in artikel 16 van de Speelautomatenhalverordening Etten-Leur 2016.
Nieuw. Vanwege het opgewekte vertrouwen, gedane investeringen en ook het naar tevredenheid exploiteren van de speelautomatenhal op de huidige locatie in de huidige vorm hanteren wij een ruim overgangsrecht. Dit betekent dat de reeds verleende vergunning met de inwerkingtreding van
deze verordening wordt aangemerkt als vergunning verleend conform de voorwaarden uit deze
nieuwe verordening. De looptijd van deze vergunning bedraagt vijftien jaar, gerekend vanaf de datum van inwerkingtreding.