Organisatie | Lelystad |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Besluit van het college van de gemeente Lelystad houdende regels inzake de beoordeling van aanvragen voor een gehandicaptenparkeerkaart (Beleidsregel gehandicaptenparkeerplaatsen Lelystad (voor algemeen gebruik en op kenteken bij woon- en werkadres)) |
Citeertitel | Beleidsregel gehandicaptenparkeerplaats |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
02-09-2010 | nieuwe regeling | 24-08-2010 Flevopost 1-9-2010 | B10-05154 |
Toelichting op deze beleidsregel
Voor de beoordeling van aanvragen voor een gehandicaptenparkeerkaart zijn wettelijke regels vastgelegd in het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) en in de Regeling gehandicaptenparkeerkaart, beide ter nadere uitwerking van de Wegenverkeerswet 1994.
Uit het oogpunt van deregulering zijn bij wet geen voorschriften gegeven met betrekking tot gehandicaptenparkeerplaatsen. Wel heeft het gemeentebestuur in 2009, bij de behandeling van het Parkeerbeleidsplan Lelystad, een aantal uitgangspunten voor het parkeren door gehandicapten vastgesteld. Daarbij is onder meer voorgeschreven:
"dat in centrum-, winkel- en werkgebieden minimaal 1 op de 50 parkeerplaatsen bestemd is voor gehandicaptenparkeren. Het werkelijke aantal parkeerplaatsen voor gehandicapten en de locatie van deze plaatsen wordt per locatie bepaald. Door monitoring en evaluatie wordt de vraag naar gehandicaptenparkeren bepaald en eventueel aangepast."
De omstandigheid dat er slechts een globaal kader is vastgesteld voor het aantal gehandicaptenparkeerplaatsen voor algemeen gebruik terwijl er in het geheel geen regelgeving is voor de beoordeling van aanvragen tot gehandicapten parkeerplaatsen op kenteken geeft het beoordelende bevoegde gezag - het college van de gemeente Lelystad - een grote mate van beleidsvrijheid. Het betekent bijvoorbeeld dat bij de beoordeling van iedere aanvraag voor een gehandicaptenparkeerplaats telkens weer de daarbij in het geding zijnde belangen dienen te worden afgewogen om tot een zorgvuldige besluitvorming te komen. Omdat de belangenafweging van de afzonderlijke aanvragen gebaseerd is op een vaste gedragslijn, is het beter die belangenafweging neer te leggen in een beleidsregel. Dat heeft voordelen voor zowel de burger (rechtszekerheid, gelijke behandeling in eenzelfde situatie) als voor de gemeente (efficiencyverbetering, vergemakkelijking en bespoediging in de afhandeling van aanvragen).
De aanleg van gehandicaptenparkeerplaatsen voor algemeen gebruik bij openbaar toegankelijke voorzieningen in Lelystad is doorgaans willekeurig en schiet blijkens monitoring en reacties van de doelgroep nog wel eens tekort. Veel expertise op dit gebied wordt verkregen uit de stichting Georganiseerd Overleg Lelystad (GOL voor mensen met een beperking). Het GOL is een lokaal onafhankelijk platform, aangewezen door de gemeente Lelystad, die de belangen behartigt van alle mensen met een beperking in Lelystad. Deze stichting ontvangt regelmatig opmerkingen en klachten uit de doelgroep over het functioneren van gehandicaptenparkeervoorzieningen (naar aantallen en meest geschikte locaties). Voorgesteld wordt om deze stichting meer te betrekken bij het proces van het aanleggen van gehandicaptenparkeerplaatsen voor algemeen gebruik bij openbaar toegankelijke voorzieningen in Lelystad door het GOL per gebiedslocatie te verzoeken het college daarover te adviseren. Bij de beoordeling van die adviezen dienen dan wel de uitgangspunten van het Parkeerbeleidsplan Lelystad in acht te worden genomen.
Paragraaf 1 Begripsomschrijvingen
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
Paragraaf 2 Het voorzien in parkeercapaciteit voor gehandicapten bij openbaar toegankelijke voorzieningen
Bij openbaar toegankelijke voorzieningen (zoals een overheidsgebouw, theater, bibliotheek, winkel, openbare parkeervoorziening) zijn, zo dicht mogelijk bij de ingangen van deze voorzieningen, voor zover de inrichting van de openbare ruimte dat toestaat, voldoende gehandicaptenparkeerplaatsen voor algemeen gebruik in de openbare ruimte.
In dat verkeersbesluit of bij nader vast te stellen verkeersbesluit kan worden bepaald dat het gebruik van een gehandicaptenparkeerplaats, als in artikel 1 van deze beleidsregel bedoeld, beperkt is tot een bepaalde parkeerduur. In dat geval wordt de beperking van de parkeerduur aangeduid op of onder het in lid 1 vermelde verkeersbord en geschiedt het parkeren in combinatie met een achter de voorruit geplaatste, duidelijk zichtbare parkeerschijf.
Paragraaf 3 Het verstrekken van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken bij het woonadres
Op schriftelijke aanvraag wordt een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken toegewezen en door de gemeente gerealiseerd in de directe nabijheid van het woonadres van de aanvrager als:
de aanvrager in het bezit is van een geldige gehandicaptenparkeerkaart voor een bestuurder (GPK-B) als bedoeld in de Regeling gehandicaptenparkeerkaart, met bijbehorend medisch advies dat nog minimaal 6 maanden geldig is op het moment waarop de gehandicaptenparkeerplaats op kenteken bij het woonadres wordt aangevraagd, en;
In afwijking van artikel 3, lid 2., van deze beleidsregel, kan een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken bij het woonadres ook worden aangevraagd door een houder van een geldige gehandicaptenparkeerkaart voor een passagier (GPK-P) als bedoeld in de Regeling gehandicaptenparkeerkaart, met bijbehorend medisch advies dat nog minimaal 6 maanden geldig is op het moment waarop de gehandicaptenparkeerplaats op kenteken bij het woonadres wordt aangevraagd, en deze aanvrager ten gevolge van een aandoening of gebrek permanent rolstoelgebonden is.
Paragraaf 4 Het verstrekken van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken bij het werkadres
Op schriftelijke aanvraag wordt een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken in de directe nabijheid van het werkadres van de aanvrager toegewezen en door de gemeente gerealiseerd als:
die werknemer in het bezit is van een geldige gehandicaptenparkeerkaart voor een bestuurder (GPK-B) als bedoeld in de Regeling gehandicaptenparkeerkaart, met bijbehorend medisch advies dat nog minimaal 6 maanden geldig is op het moment waarop de gehandicaptenparkeerplaats op kenteken bij het werkadres wordt aangevraagd, en;
Paragraaf 5 De aanvraag van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken bij het woon- of werkadres
Een gehandicaptenparkeerplaats, als in de paragrafen 3 en/of 4 van deze beleidsregel bedoeld, wordt schriftelijk via een daarvoor bestemd formulier aangevraagd bij de instantie die het medisch advies, als bedoeld in de artikel 3, lid 5., en artikel 5, lid 4., van deze beleidsregel over de aanvraag uitbrengt.
Paragraaf 6 Het aanduiden en markeren van de gehandicaptenparkeerplaats op kenteken bij het woon- en werkadres
Onder het in 1. van dit artikel genoemde verkeersbord wordt een onderbord aangebracht waarop het kenteken van het voertuig is vermeld dat door de gehandicapte wordt bestuurd of waarmee de gehandicapte passagier pleegt te worden vervoerd (bij afwezigheid van een kenteken kan een andere, aan het voertuig verbonden registratie worden vermeld).
Paragraaf 7 Het wijzigen van de omstandigheden met betrekking tot het gebruik van de gehandicaptenparkeerplaats op kenteken bij woon of werkadres
In geval van verhuizing binnen Lelystad wordt op schriftelijke aanvraag van de gebruiker van de gehandicaptenparkeerplaats bij het nieuwe woonadres een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken in de openbare ruimte toegewezen en door de gemeente gerealiseerd, voor zover de gebruiker op dat moment voldoet aan de voorwaarden, zoals genoemd in artikel 3 van deze beleidsregel.
Indien de gebruiker van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken bij het werkadres verandert van werkgever binnen Lelystad, wordt op schriftelijke aanvraag van die gebruiker in beginsel een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken op het eigen terrein van de nieuwe werkgever toegewezen en door de gemeente gerealiseerd, voor zover de gebruiker op dat moment voldoet aan de voorwaarden, zoals genoemd in artikel 5 van deze beleidsregel.
Paragraaf 9 Het intrekken en verwijderen van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken