Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlem,
overwegende dat
- –
een terugkeer van de festivals zoals ze vóór de pandemie plaatsvonden geen vanzelfsprekendheid is;
- –
organisatoren dit jaar met een kostenstijging van 20 tot 25% te maken hebben met als oorzaken o.a. leveranciers die hun gederfde inkomsten doorbelasten (voor zover niet gedekt door de Rijksregelingen), aangescherpte veiligheidseisen vanwege de beperkte capaciteit van de politie, vrijwilligers die ten tijde van de Corona pandemie zijn afgehaakt, hogere arbeidskosten door grote krapte op de arbeidsmarkt en teruglopende sponsorinkomsten;
- –
om te voorkomen dat wat er in Haarlem is opgebouwd op het gebied van evenementen blijvend verloren gaat, en als stimulans in deze periode van herstel, de gemeente dit jaar extra, incidentele ondersteuning wil bieden aan gesubsidieerde en niet-gesubsidieerde evenementen;
- –
de gemeenteraad van Haarlem binnen het pakket noodsteunmaatregelen 1e helft 2022 € 125.000 beschikbaar heeft gesteld voor het ondersteunen van gesubsidieerde en niet-gesubsidieerde evenementen in 2022;
- –
gelet op het voorstel van het college aan de gemeenteraad om bij de Voortgangsrapportage 2022 € 100.000 aanvullend beschikbaar te stellen voor de ondersteuning van evenementen;
gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021;
BESLUIT:
vast te stellen de Subsidieregeling Ondersteuning herstel evenementen 2022.
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
In deze subsidieregeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
- a.
Algemene Subsidieverordening: Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021;
- b.
APV: Algemene plaatselijke verordening gemeente Haarlem;
- c.
Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies zoals bedoeld in artikel 4:22 van de Algemene wet bestuursrecht;
Artikel 2. Afstemming Algemene subsidieverordening Haarlem
Voor zover in deze subsidieregeling daarvan niet wordt afgeweken, is de vigerende Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem van toepassing.
Artikel 3. Doelstelling
Deze subsidieregeling beoogt de voortdurende nadelige effecten van de coronamaatregelen voor de evenementensector in Haarlem te verlichten.
Artikel 4. Subsidiabele activiteiten
Het college verleent subsidie voor de kosten van het organiseren van evenementen die in Haarlem plaatsvinden in het jaar 2022. Kosten zijn uitsluitend subsidiabel indien ze door de subsidieontvanger zullen worden gemaakt en zullen worden betaald. Uitsluitend kosten die in rechtstreeks verband staan tot het organiseren van het evenement komen in aanmerking.
Artikel 5. Subsidieplafond
Het subsidieplafond voor het jaar 2022 bedraagt € 225.000.
Artikel 6. Subsidieontvanger
Subsidie kan worden verstrekt aan organisatoren van evenementen die voldoen aan de voorwaarden zoals gesteld in artikel 7.
Artikel 7. Voorwaarden om in aanmerking te komen voor subsidie
Een evenementenorganisator kan subsidie aanvragen mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
- 1.
De aanvrager heeft in 2022 van gemeente Haarlem een evenementensubsidie ontvangen voor organisatie van het evenement waarvoor de subsidie op grond van deze Subsidieregeling wordt aangevraagd.
- 2.
De aanvrager heeft in 2022 geen evenementensubsidie ontvangen maar het evenement waarvoor subsidie wordt aangevraagd voldoet wel aan alle van de volgende voorwaarden:
- a.
Het evenement vindt plaats in Haarlem in het jaar 2022;
- b.
Voor organisatie van het evenement in 2022 is een evenementenvergunning categorie A, B of C vereist en/of het evenement is opgenomen in de evenementenkalender van 2022;
- c.
Het evenement heeft in 2019 of 2020 ook plaatsgevonden en hiervoor was in het betreffende jaar een evenementenvergunning A, B of C vereist en/of het evenement was opgenomen in de evenementenkalender van het betreffende jaar.
- 3.
De organisatie van het evenement waarvoor subsidie wordt aangevraagd kent een financieel tekort en de subsidie is noodzakelijk voor realisatie van het evenement.
- 4.
De evenementenorganisator heeft inspanningen geleverd om uitgaven te verlagen en inkomsten te verhogen.
- 5.
Bijdragen van het Rijk en de Provincie Noord-Holland bieden onvoldoende oplossing voor het tekort.
- 6.
Met de subsidie wordt realisatie van het evenement haalbaar en realistisch binnen de kaders van de evenementenvergunning en evenementenkalender 2022.
- 7.
Er wordt geen subsidie verstrekt voor:
- a.
evenementen die conform artikel 2:25, derde lid, van de APV meldingsplichtig zijn;
- b.
door de gemeente georganiseerde markten, kermissen en evenementen;
- c.
buurtfeesten, braderieën en particuliere markten die niet op de evenementenkalender 2022 staan.
Artikel 8. Aanvraagprocedure
- 1.
Aanvragen kunnen worden ingediend uiterlijk 15 juli 2022.
- 2.
De aanvraag wordt ingediend met een door het college vastgestelde digitaal aanvraagformulier dat volledig en naar waarheid is ingevuld.
- 3.
Bij de aanvraag wordt meegestuurd:
- a.
Een begroting voor het evenement en bijbehorende toelichting waaruit blijkt:
- i.
het subsidiebedrag dat noodzakelijk is om het evenement kostendekkend te realiseren;
- ii.
een vergelijking tussen de begroting voor de komende editie en de begroting en realisatie van de editie 2019 of 2020 van het evenement;
- iii.
een toelichting op kostenstijgingen en inkomstendalingen en oorzaken daarvan;
- iv.
dat het aangevraagde bedrag realistisch en noodzakelijk is voor realisatie van het evenement.
- b.
Een toelichting op te realiseren inspanningen om kosten te verlagen, inkomsten te verhogen, bijdragen van derden en de (on)mogelijkheden om aanvullende bijdragen van Rijk of Provincie Noord-Holland te realiseren.
- c.
De jaarrekening 2021 ten behoeve van de beoordeling van de mate waarin eigen middelen kunnen worden ingezet voor het tekort.
- d.
Als de aanvrager voor de eerste keer subsidie aanvraagt bij gemeente Haarlem, een exemplaar van de oprichtingsakte of statuten.
- 4.
Indien een onvolledige aanvraag is ingediend, wordt de aanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht een hersteltermijn geboden van maximaal 7 kalenderdagen om de aanvraag te completeren. Wordt binnen de hersteltermijn het gevraagde niet aangeleverd, dan wordt de aanvraag buiten behandeling gesteld.
Artikel 9. Beoordelingscriteria, verdeelregels en beslistermijn
- 1.
Op basis van de informatie aangeleverd bij de aanvraag wordt de hoogte van het eventuele subsidiebedrag bepaald dat aan de aanvrager kan worden toegekend, waarbij het college kan afwijken van het aangevraagde bedrag als de aanvrager naar het oordeel van het college de inkomsten kan verhogen en/of de uitgaven kan verlagen of (een deel van) de kosten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd niet noodzakelijk zijn.
- 2.
Het college stelt een lijst op met toe te kennen subsidiebedragen per aanvrager.
- 3.
Indien het subsidieplafond dreigt te worden overschreden als aan alle aanvragers op de hierboven bedoelde lijst subsidie wordt toegekend, dan worden de toe te kennen subsidiebedragen naar rato verlaagd zodat het subsidieplafond niet wordt overschreden.
- 4.
Het college besluit uiterlijk 1 september 2022 over de toe te kennen subsidie.
Artikel 10. Weigeringsgronden
In aanvulling op de weigeringsgronden genoemd in de artikelen 4:25, tweede lid en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht en in de Algemene subsidieverordening weigert het college de subsidie wanneer:
- 1.
De aanvraag niet voldoet aan de voorwaarden die in artikel 7 zijn gesteld om in aanmerking te komen voor subsidie.
- 2.
De subsidie niet wordt aangevraagd voor de subsidiabele kosten genoemd in artikel 4.
- 3.
Naar het oordeel van het college al voldoende is of wordt bijgedragen in de kosten voor het evenement.
Artikel 11. Hoogte subsidiebedrag
- 1.
De toe te kennen subsidie bedraagt maximaal € 20.000 per evenement waarbij het mogelijk is dat het toe te kennen bedrag op grond van artikel 9 lid 3 wordt verlaagd in verband met overschrijding van het subsidieplafond.
- 2.
Het subsidiebedrag wordt na verantwoording vastgesteld maar dit zal nooit meer bedragen dan de subsidie die, na inzet van eigen middelen, nodig is om het werkelijk gerealiseerde tekort te dekken waarmee de subsidie maximaal kostendekkend is. Als dit bedrag lager is dan de verleende subsidie wordt het teveel ontvangen voorschot teruggevorderd.
Artikel 12. Verplichtingen
Onverminderd het bepaalde in artikel 4:37 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening is de ontvanger van een subsidie verplicht:
- 1.
Binnen 8 weken na realisatie van het evenement een inhoudelijke en financiële verantwoording in te dienen waaruit blijkt:
- a.
Een beschrijving van het de realisatie van het evenement.
- b.
Een toelichting op gerealiseerde inspanningen om kosten te verlagen, inkomsten te verhogen, bijdragen van derden en de (on)mogelijkheden om aanvullende bijdragen van Rijk of Provincie Noord-Holland te realiseren.
- c.
De kosten en opbrengsten van het evenement en een vergelijking met de begroting zoals aangeleverd bij de subsidieaanvraag;
- d.
De gerealiseerde inzet van eigen middelen.
- 2.
Activiteiten dienen op een duurzame wijze uitgevoerd te worden.
- 3.
Substantiële wijzigingen in het project dienen zo spoedig mogelijk (schriftelijk) worden gemeld bij de gemeente.
Artikel 13. Publicatie
Deze subsidieregeling wordt na vaststelling door het college bekendgemaakt in het Gemeenteblad.
Artikel 14. Inwerkingtreding
Deze subsidieregeling treedt de dag na bekendmaking in werking en eindigt van rechtswege op 31 december 2023.
Artikel 15. Citeertitel
Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Ondersteuning herstel evenementen 2022.