Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Groningen

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Groningen

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieGroningen
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Groningen
CiteertitelBeleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Groningen
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpfinanciën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht
  2. artikel 35, vierde lid, van de Participatiewet
  3. artikel 35, vijfde lid, van de Participatiewet
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

20-01-2023artikel 2, toelichting

23-12-2022

gmb-2023-24558

677679-2022
03-01-202301-01-202320-01-2023artikel 4, 6

20-12-2022

gmb-2023-787

28-12-202203-01-2023artikel 2, toelichting

23-12-2022

gmb-2022-580265

11-11-202201-11-202228-12-2022artikel 1, 2, 2a, 3, 4, toelichting

25-10-2022

gmb-2022-500219

03-06-202215-03-202211-11-2022nieuwe regeling

12-04-2022

gmb-2022-248988

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Groningen

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE GRONINGEN

gelet op:

  • -

    titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    artikel 35, vierde en vijfde lid van de Participatiewet;

overwegende dat:

het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022.

 

besluit vast te stellen de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Groningen.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a.

    wet: Participatiewet;

  • b.

    college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Groningen;

  • c.

    inkomen: het inkomen als bedoeld in artikel 5.3, vierde lid van de Beleidsregels algemene en bijzondere bijstand Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004;

  • d.

    peildatum: aanvraagdatum of toekenningsdatum in het geval van ambtshalve toekenning;

  • e.

    referteperiode: 1 januari 2022 tot en met 31 oktober 2022;

  • f.

    huishouden: alleenstaande of gezin;

  • g.

    eenmalige energietoeslag: toeslag ten bedrage van € 600 euro of € 1.500 euro. De totale toeslag kan nooit hoger zijn dan € 1.500 euro.

Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag € 1.500

  • 1.

    De eenmalige energietoeslag 2022 van € 1500 is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend. De reeds toegekende energietoeslag wordt ambtshalve aangevuld tot € 1.500. Hierover ontvangt het huishouden een beschikking.

  • 2.

    Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.

  • 3.

    Een huishouden heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen in minimaal één volledige maand niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm.

  • 4.

    Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die:

    • a.

      in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;

    • b.

      op de peildatum jonger is dan 21 jaar;

    • c.

      op de peildatum in aanmerking komt voor studiefinanciering op grond van artikel 3.1, eerste of tweede lid, van de Wet studiefinanciering 2000.

    • d.

      is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

  • 5.

    Een huishouden komt niet in aanmerking voor de energietoeslag bedoeld in het eerste lid als de energietoeslag bedoeld in artikel 2a, eerste lid is verleend.

Artikel 2a Doelgroep eenmalige energietoeslag € 600

  • 1.

    De eenmalige energietoeslag 2022 van € 600 is bedoeld voor een huishouden met een hoger inkomen dan genoemd in artikel 2, derde lid en wordt op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

  • 2.

    Een huishouden heeft een hoger inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen in minimaal één volledige maand hoger is dan 120 procent van de toepasselijke bijstandsnorm, maar niet hoger dan 140 procent van de toepasselijke bijstandsnorm.

  • 3.

    Een huishouden komt niet in aanmerking voor de energietoeslag bedoeld in het eerste lid als de energietoeslag bedoeld in artikel 2, eerste lid is verleend.

  • 4.

    Artikel 2, tweede en vierde lid is van overeenkomstige toepassing.

Artikel 3: Ambtshalve toekenning

(Vervallen)

Artikel 4: Aanvraag

  • 1.

    Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning of aanvulling van de energietoeslag 2022 kunnen vanaf 1 juni 2022 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.

  • 2.

    De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via gemeente.groningen.nl. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

  • 3.

    Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 28 februari 2023.

Artikel 5: Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

  • 1.

    Deze beleidsregels treden in werking met ingang van dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 15 maart 2022.

  • 2.

    Deze beleidsregels gelden tot en met 28 februari 2023.

Artikel 7. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Groningen.

Aldus vastgesteld op 12 april 2022

Het college van burgemeester en wethouders,

Toelichting

Aanvullend op een verlaging van de energiebelasting en duurzaamheidsmaatregelen heeft de rijksoverheid een extra landelijk middel uitgewerkt om minima te helpen bij hun energierekening, welke verstrekt wordt via categoriale bijzondere bijstand. Het gaat hierbij om een eenmalige categoriale tegemoetkoming voor inwoners met een inkomen op of tot een door het college te bepalen grens boven de bijstandsnorm. Deze energietoeslag is een vorm van categoriale bijzondere bijstand en geldt voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022. De rijksoverheid geeft gemeenten de bevoegdheid om in 2022 een eenmalige energietoeslag toe te kennen aan huishoudens met een laag inkomen en hiervoor voorwaarden te stellen. Deze voorwaarden worden met deze beleidsregel opgesteld.

 

We willen snel duidelijkheid geven aan de rechthebbenden en een betaling kunnen doen. Daarom is gekozen voor een ambtshalve toekenning aan huishoudens van wie voor het verwerken van de aanvraag noodzakelijke persoons- en inkomensgegevens reeds bekend zijn bij het college. Voor andere aanvragers zal de verstrekking op basis van een zo eenvoudig mogelijke uitvraag plaatsvinden.

 

De tegemoetkoming zal niet in alle gevallen dekkend zijn voor alle bovenmatige energiekosten. Voor huishoudens die echt klem komen te zitten blijft de individuele bijzondere bijstand ook nog altijd ter beschikking onder de voorwaarden die daar nu ook voor gelden.

 

Artikel 2

In artikel 2 wordt de doelgroep die in aanmerking komt voor € 1.500 nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. De begrippen ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ zijn zo geformuleerd dat zo veel mogelijk groepen van bij het college bekende minima in aanmerking komen voor de ambtshalve toekenning van artikel 3. Daarmee sluiten de beleidsregels aan bij het gemeentelijk armoede- en minimabeleid.

 

Omwille van begrijpelijkheid, (snelle) uitvoerbaarheid en het voorkomen van een te grote belasting voor uitvoering is ervoor gekozen geen toets op het vermogen te doen. Dit past binnen de beoogde doelstellingen van de regering.

 

Voor de uitgesloten groepen geldt voor dak- en thuislozen dat zij geen energielasten hebben.

 

Voor 18-, 19- en 20-jarigen geldt dat zij voor de energiekosten een beroep kunnen doen op de ouders. Deze hebben een wettelijke onderhoudsplicht (artikel 12 Participatiewet). Wanneer de ouders hier niet aan kunnen of willen voldoen, kan een jongere voor de sterk gestegen energiekosten individuele bijzondere bijstand aanvragen. Op deze wijze komt de financiële ondersteuning vanuit de bijzondere bijstand uitsluitend terecht bij de jongeren die het daadwerkelijk nodig hebben.

 

De woonsituatie van studenten is zeer divers, ook voor wat betreft de energiekosten. Vanwege deze diversiteit is voor deze doelgroep de individuele bijzondere bijstand een geschikter instrument dan de categoriale bijzondere bijstand. Op deze wijze komt de financiële ondersteuning vanuit de bijzondere bijstand uitsluitend terecht bij de studentenhuishoudens die het daadwerkelijk nodig hebben. De uitsluiting betreft niet alleen studenten die daadwerkelijk studiefinanciering ontvangen, maar ook degenen die aanspraak kunnen maken op studiefinanciering.

 

Artikel 2a

In het kader van het Noodpakket energiekosten en inflatie is besloten ook aan inwoners met een inkomen hoger dan 120 procent van de toepasselijke bijstandsnorm een eenmalige energietoeslag te verlenen.

 

Artikel 3

(Vervallen)

 

Artikel 4

Om praktische redenen is ervoor gekozen de aanvraagprocedure voor degene die niet in aanmerking kwam voor de ambtshalve toekenning van artikel 3, open te stellen vanaf 1 juni 2022. Aanvragen kunnen via hetzelfde loket worden gedaan als reguliere aanvragen bijzondere bijstand.

 

Artikel 5

De beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 staan niet op zich zelf, maar zijn gebaseerd op artikel 35, vierde en vijfde lid van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in.