Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Albrandswaard

Beleidsregels eenmalige Energietoeslag Minima Albrandswaard 2022

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieAlbrandswaard
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregels eenmalige Energietoeslag Minima Albrandswaard 2022
CiteertitelBeleidsregels eenmalige energietoeslag minima Albrandswaard 2022
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpfinanciën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze beleidsregels vervallen op 31 december 2022.

Deze regeling bevat de vroegst mogelijke datum van inwerkingtreding.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht
  2. artikel 35 van de Participatiewet
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

26-05-2022nieuwe regeling

10-05-2022

gmb-2022-236712

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels eenmalige Energietoeslag Minima Albrandswaard 2022

Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Albrandswaard gelet op:

  • artikel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

  • het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;

  • het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen.

besluit vast te stellen de Beleidsregels eenmalige energietoeslag minima Albrandswaard 2022.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a.

    Wet: Participatiewet;

  • b.

    College: college van burgemeester en wethouders van de Albrandswaard;

  • c.

    Inwoner; de persoon die zijn woonplaats heeft binnen de gemeente volgens de regels van het Burgerlijk Wetboek (titel3, Boek1 BW) en daar rechtmatig verblijft;

  • d.

    Gezinsinkomen: het inkomen van de aanvrager, dienst partner en inwonende kinderen tot 18 jaar;

  • e.

    Peildatum bij ambtshalve verstrekking: 1 januari 2022

    Peildatum bij verstrekking op aanvraag: de eerste dag van de maand waarin de aanvraag is ontvangen.

  • f.

    Referteperiode bij een aanvraag: de kalendermaand voorafgaand aan de maand van de datum van de aanvraag. In afwijking van het voorgaande is bij wisselende inkomsten de peilmaand de periode van de drie kalendermaanden voorafgaand aan de kalendermaand van de aanvraag;

  • g.

    Referteperiode ondernemer; de inkomsten uit onderneming over het gehele jaar 2022 (achteraf beoordelen);

  • h.

    Hoofdbewoner; de persoon op wiens naam het energiecontract staat;

  • i.

    Laag besteedbaar inkomen; het netto besteedbaar gezinsinkomen van de aanvrager tot en met 120% van de bijstandsnorm zonder toepassing kostendelersnorm, die deelneemt aan een minnelijke schuldregeling (MSNP) dan wel een wettelijke schuldregeling op grond van de Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP), met uitzondering van diegene aan wie een saneringskrediet is verstrekt.

Artikel 2: Rechthebbende eenmalige energietoeslag minima 2022

  • 1.

    De inwoner en tevens hoofdbewoner van een huishouden met een energiecontract op naam, heeft recht op een eenmalige energietoeslag in 2022 als het netto gezinsinkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm (zonder toepassing kostendelersnorm), de eenmalige toeslag bedraagt € 800,-;

  • 2.

    De inwoner en tevens hoofdbewoner van een huishouden met een energiecontract op naam, met een netto laag besteedbaar gezinsinkomen (conform artikel 1, sub i) heeft recht op een eenmalige energietoeslag in 2022 ter hoogte van € 800,-;

  • 3.

    De energietoeslag wordt ambtshalve of op aanvraag als categoriale bijzondere bijstand verleend;

  • 4.

    Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen;

  • 5.

    Niet rechthebbend is de persoon die op de peildatum conform artikel 1 sub e:

    • a.

      commercieel inwonend of kostendeler is zonder energiecontract op naam;

    • b.

      in inrichting verblijvende personen van 21 jaar of ouder die in aanmerking komen voor de zak- en kleedgeldnorm zoals bedoeld in artikel 23 van de wet;

    • c.

      jonger is dan 21 jaar;

    • d.

      jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000;

    • e.

      is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres;

    • f.

      de eenmalige energietoeslag in 2022 heeft ontvangen in een andere gemeente.

Artikel 3: Ambtshalve toekenning

  • 1.

    Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

    • a.

      algemene bijstand ontvangen; of

    • b.

      een uitkering levensonderhoud ontvangen in 2022 op grond van de IOAW, IOAZ en Bbz2004; of

    • c.

      bekend zijn bij de gemeente met een (periodieke) minimaregeling in 2022; of

    • d.

      bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet (aanvullende inkomensvoorziening ouderen, AIO-uitkering), ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve vanaf het moment dat SVB de gegevens heeft verstrekt.

  • 2.

    De uitbetaling vindt plaats in twee termijnen; in april € 400,- en in juli € 400,-

Artikel 4: Aanvraag

  • 1.

    Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 kunnen een aanvraag indienen via de door de gemeente beschikbaar gestelde aanvraagwijze vanaf medio mei 2022.

  • 2.

    Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot 1 december 2022.

  • 3.

    Bij de aanvraag wordt overgelegd;

    • a.

      Geldig identiteitsbewijs (geen rijbewijs);

    • b.

      Bewijs van inkomen (loonstrook, specificatie, van de peilmaand;

    • c.

      Geschat en onderbouwd netto maandinkomen van de ondernemer van de peilmaand;

    • d.

      Het energiecontract 2022;

    • e.

      Recent bankafschrift voor verificatie bankrekening en uitbetaling Energietoeslag;

    • f.

      Indien van toepassing het bewijs van deelname minnelijk of wettelijk traject schuldhulpverlening.

  • 4.

    De uitbetaling vindt plaats in 1 termijn van € 800,-

Artikel 5: Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

  • 1.

    Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 1 januari 2022.

  • 2.

    Deze beleidsregels vervallen op 31 december 2022.

Artikel 7. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Beleidsregels eenmalige energietoeslag minima Albrandswaard 2022.

 

Aldus vastgesteld op 10 mei 2022,

Het college van burgemeester en wethouders,

De secretaris,

Dhr. H. Cats

de burgemeester,

mevrouw drs. J.G.H. de Witte

 

Toelichting

Uitgangspunt categoriale bijstand

De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 is gebaseerd op artikel 35 lid 4 en lid 5 van de Participatiewet. Dit betekent dat er categoriale bijstand wordt verstrekt aan personen die behoren tot de doelgroep. Er wordt bij een categoriale regeling geen individuele beoordeling gemaakt of er bijzondere noodzakelijke kosten zijn die niet uit het inkomen kunnen worden betaald.

Energiekosten worden normaliter tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke bestaanskosten gerekend. Deze kosten dienen in beginsel uit een inkomen op bijstandsniveau te worden bestreden, hetzij door middel van reservering, hetzij door middel van gespreide betaling achteraf. Bijzondere bijstand voor energiekosten is daarom in principe niet mogelijk, tenzij de kosten voortvloeien uit bijzondere omstandigheden. De regering is van oordeel dat bij de huidige onverwachte en ongekend sterke stijging van de energieprijzen, er sprake is van extra kosten die voortvloeien uit bijzondere omstandigheden. In dit beleid is daarom het uitgangspunt dat bij inwoners met een laag inkomen en hoge energiekosten het inkomen niet toereikend is voor deze kosten.

 

Inkomensgrens en hoogte toeslag

Onder laag inkomen verstaan we een inkomen van 120% van de toepasselijke bijstandsnorm zonder toepassing van de kostendelersnorm. Dit is conform het beleid.

 

Inkomen

Hoogte toeslag

Gezinsinkomen tot 120% van de bijstandsnorm

€ 800,-

Laag besteedbaar inkomen tot 120% van de bijstandsnorm (schuldhulp)

€ 800,-

 

Met deze doelgroep kunnen we een groep inwoners met een laag inkomen ondersteunen bij de hoge energiekosten. Als het nodig is kunnen inwoners ook een beroep doen op de individuele bijzondere bijstand. De minister heeft hier namelijk expliciet naar verwezen. Deze individuele aanvragen zijn echter maatwerk en daarmee tijdrovend en de kosten worden niet gecompenseerd.

 

Laag besteedbaar inkomen

De aanvrager die deelneemt aan een minnelijk of wettelijk schuldhulpverleningstraject heeft gedurende dit traject een laag besteedbaar inkomen, ongeacht het daadwerkelijk inkomen. De energietoeslag kan ook aan deze doelgroep worden verstrekt ter hoogte van € 800,-

 

Vermogen

Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ is aansluiting gezocht bij het huidige minimabeleid.

 

Aanvragen en ambtshalve toekenning

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Er zijn drie doelgroepen te onderscheiden. Voor groep 1 en 2 kan de toekenning ambtshalve plaatsvinden. Groep 3 kan een aanvraag indienen.

  • 1.

    De huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW, IOAZ of Bbz2004.

  • 2.

    De personen die periodiek een minimaregeling ontvangen en de gepensioneerden met een Aanvullende inkomensvoorziening ouderen (AIO uitkering) via de Sociale Verzekeringsbank.

  • 3.

    Overige minima.

Voor de doelgroep gepensioneerden met een AIO-uitkering worden de gegevens verstrekt via de Sociale Verzekeringsbank. Deze doelgroep kan daarom uiterlijk in de maand mei worden uitbetaald.

 

Einddatum aanvragen toeslag

De wetswijziging binnen artikel 35 Participatiewet, is geldig over 2022. Dit betekent dat de energietoeslag in 2022 moet worden aangevraagd en uitbetaald. Om deze reden sluit de aanvraagmogelijkheid op 1 december 2022.

 

Besteding van de energietoeslag

Er wordt niet gecontroleerd of de verstrekte energietoeslag daadwerkelijk wordt besteed aan energiekosten.

 

Niet behorend tot de doelgroep

Er zijn bepaalde groepen uitgesloten van de energietoeslag omdat er of geen energiecontract op naam aanwezig is, of omdat de persoonlijke situatie niet duidelijk is. De uitgesloten persoon kan wel individuele bijzondere bijstand aanvragen als er bijzondere omstandigheden zijn die ervoor zorgen dat er wel een energietoeslag verstrekt moet worden.

 

Hardheidsclausule

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren. De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.