Hoofdstuk 1: Algemeen
Artikel 1: Begripsbepalingen
In deze uitvoeringsregels wordt verstaan onder:
- a.
bedrijfskapitaal: bijstand in de vorm van een rentedragende geldlening op grond van de Tozo van in totaal maximaal € 10.157,--;
- b.
Bbz: Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;
- c.
DB: het dagelijks bestuur van ISD BOL;
- d.
- e.
Tozo: Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers;
- f.
zelfstandige: de rechthebbende volgens artikel 1 van de Tozo.
Artikel 2: Bevoegdheid tot terugvordering bedrijfskapitaal
ISD BOL maakt gebruik van de bevoegdheid tot het terugvorderen van het bedrijfskapitaal op grond van de artikelen 58 lid 2, 59 en 60 van de PW.
Artikel 3: Opeisbaar stellen bedrijfskapitaal
- 1.
ISD BOL merkt de lening bedrijfskapitaal als direct opeisbaar aan wanneer:
- a.
de zelfstandige de terugbetalingsverplichtingen niet nakomt;
- b.
de zelfstandige zijn bedrijf of beroep geheel of gedeeltelijk overdraagt of beëindigt;
- c.
er sprake is van surseance van betaling of faillissement van de zelfstandige, van één van de vennoten of leden waarmee het bedrijf of zelfstandig beroep in een samenwerkingsverband wordt uitgeoefend, of van de rechtspersoon;
- d.
er sprake is van curatele van de zelfstandige, of bij onderbewindstelling van het vermogen van de zelfstandige en/of het bedrijf;
- e.
de zelfstandige het bedrijfskapitaal niet besteedt aan de overeengekomen bestemming;
- f.
de zelfstandige komt te overlijden.
- 2.
Terug- en invordering vindt plaats bij de zelfstandige en/of diens partner, als deze partner bij de bijstand is inbegrepen.
Artikel 4: Rente- en aflossingsverplichtingen bedrijfskapitaal
- 1.
ISD BOL stelt de aflossing van het verstrekte bedrijfskapitaal vast op basis van de looptijd van de geldlening en houdt hierbij rekening met de aflossingscapaciteit van de zelfstandige.
- 2.
Wanneer de zelfstandige niet aan de rente- en aflossingsverplichtingen voldoet, zal ISD BOL contact opnemen met de zelfstandige. Daarna volgt een herinnering.
- 3.
Als de zelfstandige ook na de herinnering niet aan zijn rente- en aflossingsverplichtingen voldoet, gaat ISD BOL direct over tot terugvordering van de openstaande vordering plus achterstallige rente.
- 4.
Als sprake is van een toerekenbare tekortkoming in de rente- en aflossingsverplichtingen, betaalt de zelfstandige over de achterstallige rente- en aflossingsbedragen de wettelijke rente.
Hoofdstuk 2: Invordering en betalingsverplichting
Artikel 5: Aflossingscapaciteit en betalingsregeling
- 1.
ISD BOL biedt de zelfstandige wanneer de vordering, bestaande uit de rentedragende geldlening plus achterstallige rente, direct opeisbaar is geworden, een termijn van 6 weken om het volledige openstaande bedrag te voldoen. Ook biedt ISD BOL de zelfstandige de mogelijkheid om een betalingsregeling te treffen. Dit wordt in de beschikking vermeld.
- 2.
De zelfstandige kan zelf een betalingsregeling voorstellen. Hiermee stemt ISD BOL in als:
- a.
daarmee de vordering binnen een periode van 60 maanden in zijn geheel kan worden afgelost; en
- b.
de voorgestelde aflossing ten minste € 175,- per maand bedraagt.
- 3.
Wanneer een betalingsregeling zoals genoemd in het 2e lid niet tot stand kan komen, wordt de aflossing vastgesteld op 5% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm plus 50% van het inkomen boven deze norm, maar maximaal het bedrag dat berekend met de rekenmodule beslagvrije voet is in te vorderen.
- 4.
In afwijking van het 2e en 3e lid kan ISD BOL met een betalingsvoorstel van de zelfstandige instemmen als daarmee wordt bereikt dat de zelfstandige de vordering via minnelijke weg blijft betalen.
Artikel 6. Mogelijkheden tot wijziging van een betalingsverplichting
- 1.
ISD BOL kan op verzoek van de zelfstandige de eerder vastgestelde betalingsverplichting wijzigen als dit naar het oordeel van de ISD BOL noodzakelijk is in verband met wijzigingen in de (financiële) situatie van de zelfstandige.
- 2.
ISD BOL kan de betalingsverplichting wijzigen wanneer uit een draagkrachtonderzoek blijkt dat de zelfstandige over onvoldoende draagkracht beschikt, of als daarmee wordt bereikt dat de zelfstandige de vordering via minnelijke weg blijft betalen.
- 3.
ISD BOL voert periodiek of op basis van signalen onderzoek uit naar mogelijk gewijzigde financiële omstandigheden.
Artikel 7. Uitstel van betaling
- 1.
ISD BOL kan op schriftelijk verzoek van de zelfstandige drie keer uitstel van de betalingsverplichting verlenen telkens voor de duur van maximaal 12 maanden. Dit kan alleen als de (financiële) omstandigheden daartoe aanleiding geven en de zelfstandige dit onderbouwt met bewijsstukken. Bij uitstel van betaling blijft gelden dat het volledig verstrekte bedrijfskapitaal voor 1 juli 2027 volledig moet zijn afgelost, behoudens uitzonderingen in het individuele geval waarbij sprake is van bijzondere omstandigheden.
- 2.
ISD BOL stemt zonder onderzoek in met een verzoek tot uitstel van betaling als:
- a.
aan de zelfstandige in de periode van 12 maanden voor het verzoek niet eerder een uitstel van betaling is toegekend; en
- b.
het uitstel van betaling niet langer duurt dan 6 maanden.
- 3.
ISD BOL trekt het besluit tot uitstel van betaling in wanneer:
- a.
op een later tijdstip blijkt dat de zelfstandige onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en op basis van de juiste of volledige gegevens een ander besluit zou zijn genomen; en/of
- b.
de gronden voor verlening van het uitstel als bedoeld in het 1e lid zijn komen te vervallen.
Artikel 8. Niet of niet meer voldoen aan de betalingsverplichting
- 1.
Als de zelfstandige na terugvordering van het bedrijfskapitaal niet bereid is een betalingsregeling te treffen of een eerder opgelegde betalingsverplichting niet meer nakomt, kan ISD BOL invorderen bij dwangbevel. De invordering kan dan worden overgedragen aan de deurwaarder.
- 2.
Bij inschakeling van een deurwaarder betaalt de zelfstandige de in rekening gebrachte kosten.
Hoofdstuk 3: Afzien van invordering
Artikel 9. Afzien van (verdere) invordering na het voldoen aan de betalingsverplichting
- 1.
ISD BOL kan ambtshalve van (verdere) invordering afzien als de zelfstandige:
- a.
gedurende 60 maanden volledig aan de betalingsverplichtingen heeft voldaan, mits die betalingsverplichtingen minimaal 5% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm bedragen;
- b.
gedurende 60 maanden niet volledig aan de betalingsverplichtingen heeft voldaan, maar het achterstallige bedrag over die periode alsnog heeft betaald, mits de betalingsverplichtingen minimaal 5% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm bedragen;
- c.
gedurende 60 maanden geen betalingen heeft verricht en niet aannemelijk is dat de zelfstandige deze binnen afzienbare tijd zal gaan verrichten;
- d.
gedurende 60 maanden geen of onregelmatig betalingen heeft verricht en de openstaande vordering minder bedraagt dan € 1000,-;
- e.
gedurende 60 maanden volledig aan de betalingsverplichtingen heeft voldaan of in totaal 25% of meer van de hoofdsom heeft afgelost, en een bedrag van ten minste 50% van de rest som in één keer aflost.
- 2.
Als daarvoor dringende redenen aanwezig zijn kan ISD BOL, in afwijking van het 1e lid, besluiten geheel of gedeeltelijk van invordering af te zien.
Artikel 10. Kwijtschelding van de vordering in verband met een schuldregeling
- 1.
Op grond van artikel 58 lid 2 onder b van de PW en artikel 3 lid 1 onder a van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) kan ISD BOL de vordering kwijtschelden als:
- a.
redelijkerwijs te voorzien is dat de zelfstandige de schuld niet binnen afzienbare tijd zal kunnen afbetalen; en
- b.
redelijkerwijs te voorzien is dat een schuldregeling met betrekking tot alle vorderingen van de overige schuldeisers zonder kwijtschelding van de Tozo-vordering niet tot stand zal komen; en
- c.
de vordering van ISD BOL ten minste zal worden voldaan naar evenredigheid met de vorderingen van de schuldeisers van gelijke rang.
- 2.
ISD BOL trekt het besluit om mee te werken aan een schuldregeling in als:
- a.
niet binnen 12 maanden nadat dat besluit is bekendgemaakt, een schuldregeling tot stand is gekomen die voldoet aan de eisen bedoeld in het 1e lid;
- b.
de zelfstandige de aan de schuldregeling verbonden verplichtingen ondanks waarschuwing blijft schenden; of
- c.
op een later tijdstip blijkt dat onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en op basis van de juiste of volledige gegevens een ander besluit zou zijn genomen.
- 3.
In afwijking van het 1e lid zal ISD BOL de vordering kwijtschelden als de zelfstandige door de Belastingdienst wordt aangemerkt als gedupeerde in de kinderopvangtoeslagenaffaire en op grond van de Catshuisregeling een bedrag aan compensatie heeft ontvangen en de kwijtschelding valt binnen de door de landelijke overheid beoogde reikwijdte Verzamelwet hersteloperatie toeslagen.
Hoofstuk 4: Slotbepalingen
Artikel 11. Hardheidsclausule
ISD BOL kan, onverminderd artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht, in bijzondere gevallen ten gunste van de zelfstandige afwijken van deze uitvoeringsregels, als toepassing hiervan leidt tot onredelijke gevolgen.
Artikel 12. Inwerkingtreding en duur uitvoeringsregels
Deze uitvoeringsregels treden in werking met ingang van 1 juli 2022.
Artikel 13. Citeertitel
Deze uitvoeringsregels worden aangehaald als: Uitvoeringsregels terug- en invordering bedrijfskapitaal Tozo.