| Organisatie | Purmerend |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregels verblijfsontzeggingen Purmerend 2022 |
| Citeertitel | Beleidsregels verblijfsontzeggingen Purmerend 2022 |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de Beleidsregels verblijfsontzegging Purmerend.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 19-05-2022 | nieuwe regeling | 25-04-2022 | 1563649 |
Artikel 1 Opleggen verblijfsontzeggingen bij tweede overtreding
Een besluit tot het opleggen van verblijfsontzegging wordt niet eerder opgenomen dan na de tweede geconstateerde overtreding van de strafbepalingen zoals opgenomen in artikel 4, blijkend uit de omstandigheid dat tegen betrokkene persoon voorde tweede keer proces-verbaal is opgemaakt, binnen een periode van twaalf maanden.
Overtreding van de volgende strafbepalingen kan leiden tot het opleggen van een verblijfsontzegging en de duur:
Algemene plaatselijke verordening
| samenscholing en ongeregeldheden ordeverstoring bij evenementen |
Begaat degene die een verblijfsontzegging heeft gekregen binnen twaalf maanden na de datum van het besluit waarbij de verblijfsontzegging is opgelegd, een overtreding van een strafbepaling zoals opgenomen in artikel 4, dan kan in verband met recidive wederom direct een verblijfsontzegging worden opgelegd.
Instrument van verblijfsontzegging
Een verblijfsontzegging is een besluit in de zin van de Awb en de burgemeester dient dan ook de eisen die de Awb stelt aan een zorgvuldige besluitvorming in acht te nemen. Dat betekent dat degene aan wie de burgemeester een verblijfsontzegging wil geven eerst in staat gesteld wordt zijn of haar zienswijze kenbaar te maken (artikel 4:8 Awb). De burgemeester dient het besluit zorgvuldig voor te bereiden, deugdelijk te motiveren, en tot een proportionele maatregel te besluiten (artt. 3:2 en 3:4 Awb).
Aan de verblijfsontzegging moeten concrete incidenten ten grondslag gelegd worden. Deze incidenten behoren de rechtvaardiging te zijn voor de duur van de ontzegging en de grootte van het gebied waarvoor de ontzegging geldt.
Het opleggen van een verblijfsontzegging is een herstelsanctie, bedoeld om een einde te maken aan een onrechtmatige situaties en uitdrukkelijk niet bedoeld om leed toe te voegen. Het is een bewegingsbeperkende maatregel en de nadelige gevolgen daarvan voor betrokkene moeten in verhouden staan tot het te dienen doel. Bij het opleggen van een herstelsanctie past dat de betrokkene eerst zelf de kans krijgt om zijn gedrag te veranderen. Vandaar dat in Purmerend aan het opleggen van een verblijfsontzegging een waarschuwing vooraf gaat.
Bij een overtreding van de verblijfsontzegging wordt de overtreder aangehouden en volgt een proces-verbaal wegens een overtreding van artikel 184 van het Wetboek van Strafrecht. De straf is een gevangenisstraf van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie.
Het doel van de beleidsregels is om gebruiksinstructie vast te stellen voor het instrument verblijfsontzegging.
Er wordt bij overtreding van de in de bijlage genoemde feiten niet direct overgegaan tot het opleggen van een verblijfsontzegging, maar de betrokken persoon krijgt eerst een waarschuwing. De betrokken persoon krijgt zo eerst de gelegenheid zijn of haar gedrag aan te passen om aldus een verblijfsontzegging te voorkomen.
De duur van de verblijfsontzegging is gerelateerd aan de zwaarste overtreding. Als iemand na een eerste overtreding, bijvoorbeeld openbare dronkenschap (categorie 1), een waarschuwing krijgt maar desondanks een tweede overtreding begaat, bijvoorbeeld bedreiging (categorie 2), dan is de duur van de verblijfsontzegging de duur die hoort bij de tweede overtreding, dus 6 weken.