Toelichting
Ten behoeve van het primair en voortgezet onderwijs in Den Haag is er een Subsidieregeling extra onderwijsactiviteiten Den Haag 2022 opgesteld conform de uitgangspunten van de Kadernota subsidiebeleid Den Haag 2020 - 2023 (RIS305416), de Algemene subsidieverordening Den Haag 2020 (RIS305417) en de Verordening gelijkstelling onderwijs Den Haag 2019 (RIS301035).Deze nieuwe regeling is opgesteld ten behoeve van extra onderwijsactiviteiten in het primair- en voortgezet onderwijs in Den Haag als gevolg van de toestroom van Oekraïense kinderen en jongeren die in Den Haag onderwijs gaan volgen.
Besluitvorming
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag,
gelet op:
- -
artikel 5 van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2020,
- -
de artikelen 1.2 en 1.6 van de Verordening gelijkstelling onderwijs Den Haag 2019,
besluit vast te stellen de Subsidieregeling extra onderwijsactiviteiten Den Haag 2022:
Hoofdstuk 1Algemene bepalingen
Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- activiteitenprogramma: | programma van met samenhangende activiteiten en begroting voor de duur van één kalenderjaar, dat onderdeel is van een lopend meerjarenprogramma; |
- ASV: | Algemene subsidieverordening Den Haag 2020; |
- Awb: | Algemene wet bestuursrecht; |
- basisschool: | basisschool als bedoeld in artikel 1 van de WPO; |
- BOVO-proces: | het proces dat het programmabureau BOVO Haaglanden organiseert om alle leerlingen uit het basisonderwijs gelijktijdig in te schrijven op de school voor voortgezet onderwijs van hun voorkeur; |
- college: | college van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag; |
- Haagse Onderwijskamer: | het bestuurlijk overleg tussen de gemeente en de bevoegde gezagsorganen van scholen, zoals bedoeld in artikel 118a van de wet op het voortgezet onderwijs; |
- instelling voor voortgezet onderwijs: | instelling voor voortgezet onderwijs als bedoeld in artikel 2 van de Wet op het voortgezet onderwijs; |
- internationale schakelklas: | een opvanggroep in het voortgezet onderwijs voor nieuwkomers tussen de 12 en 17 jaar die in 1 tot 2 jaar de Nederlandse taal leren; |
- internationalisering van het onderwijs: | de ontwikkeling van activiteiten en producten in het onderwijs, waarmee leerlingen kennis en vaardigheden ontwikkelen in een internationale context zodat zij in buiten- en binnenland kunnen communiceren, samenwerken en reflecteren op internationale vraagstukken; |
- kopklas: | een voorziening van een jaar voor leerlingen na groep 7 of 8 die goed kunnen leren, maar door een taalachterstand niet de resultaten halen behorend bij hun capaciteiten; |
- nieuwkomer: | kind in de leeftijd van 6 tot en met 12 jaar, afkomstig uit het buitenland, dat minder dan twee jaar onderwijs op een Nederlandse school gevolgd heeft; |
- nieuwkomersgroep: | een groep van 10 tot en met 15 nieuwkomers uit de groepen 3 tot en met 8, die in een aparte ruimte les krijgen, welke groep is aangewezen in de Haagse Onderwijskamer; |
- NT2: | Nederlands als tweede taal; |
- onderwijsloket: | digitaal loket als bedoeld in artikel 1.1 van de Verordening gelijkstelling onderwijs Den Haag 2019; |
- school: | een school als bedoeld in artikel 1 van de WPO; |
- schoolbestuur: | het schoolbestuur voor een of meerdere scholen, als bedoeld in artikel 1 van de WPO; |
- voortgezet onderwijs: | voortgezet onderwijs, zoals bedoeld in artikel 2 van de Wet op het voortgezet onderwijs; |
- WPO: | Wet op het primair onderwijs. |
Artikel 1.2Toepassingsbereik
Deze subsidieregeling is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in deze regeling genoemde activiteiten.
Artikel 1.3Het achterliggende maatschappelijke doel van de subsidies
Het achterliggende maatschappelijke doel is het verbeteren van de kansengelijkheid voor alle Haagse kinderen, zodat zij hun potentieel optimaal kunnen benutten en later succesvol deel kunnen nemen aan de maatschappij.
Artikel 1.4 Subsidieaanvraag
- 1.
Een aanvraag voor een subsidie wordt digitaal ingediend via het Onderwijsloket met behulp van het door het college vastgestelde digitale aanvraagformulier.
- 2.
Een aanvraag om een subsidie wordt, in afwijking van artikel 9, tweede lid van de ASV, ingediend in het aanvraagtijdvak dat start op de dag na inwerkingtreding van deze subsidieregeling en duurt tot en met 31 oktober 2022.
Artikel 1.5Kosten die voor subsidie in aanmerking komen
De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de redelijkerwijs gemaakte kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die naar het oordeel van het college direct zijn verbonden met en noodzakelijk zijn voor de voorbereiding, coördinatie, uitvoering, evaluatie of kwaliteitsverhoging en uitvoering van de activiteiten, genoemd in deze regeling.
Artikel 1.6Verplichtingen
Onverminderd de artikelen 4:37 van de Awb en artikel 12 tot en met 14 van de ASV, gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:
a. de subsidieontvanger werkt mee aan het onderzoek op grond van de door het college aangewezen toezichthouder;
b. de subsidieontvanger werkt mee aan inhoudelijk onderzoek ten behoeve van monitoring en evaluatie;
c. de subsidieontvanger stelt, op verzoek van het college, de ervaringen en ontwikkelde producten ter beschikking aan andere scholen of instellingen.
Artikel 1.7Beslistermijn
Het college beslist, in afwijking van artikel 10, tweede lid, van de ASV, binnen 12 weken na sluiting van de aanvraagtermijn bedoeld in artikel 1.3, tweede lid, nadat de volledige digitale subsidieaanvraag om subsidie is ingediend.
Artikel 1.8Bevoorschotting
Subsidies worden bevoorschot met 100% van de verleende subsidie in één keer.
Artikel 1.9Wijze van verantwoorden
In aanvulling op artikel 17, vierde en vijfde lid, van de ASV bevat de subsidieaanvraag tot vaststelling tevens:
a. een bestuursverklaring volgens het door burgemeester en wethouders vastgestelde model;
b. een voor openbaarmaking geschikt financieel verslag, waarbij afwijkingen op hoofdposten groter dan 10% worden toegelicht.
Hoofdstuk 2Extra onderwijsactiviteiten in het Haagse onderwijs
Paragraaf 2.1Subsidie voor een kopklas
Artikel 2.1.1Doel van de subsidie
Het doel van de subsidie is extra leerlingen met een taalachterstand in het primair onderwijs de taalachterstand in te laten lopen in hiervoor speciaal ingerichte groepen zodat de leerloopbaan van de leerling positief wordt beïnvloed.
Artikel 2.1.2Activiteiten
- 1.
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor het realiseren van een kopklasjaar waarbij extra geselecteerde leerlingen staan ingeschreven bij een Haagse school voor primair onderwijs en op locatie van het voortgezet onderwijs een intensief taalprogramma volgen.
- 2.
De activiteiten, genoemd in het eerste lid, bestaan uit:
a. het selecteren van leerlingen voor een kopklas; en
b. het in stand houden van een kopklas.
Artikel 2.1.3 Doelgroep
- 1.
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een schoolbestuur met een of meerdere in Den Haag gevestigde scholen dat één of meer kopklassen wil organiseren.
- 2.
Het schoolbestuur, bedoeld in het eerste lid, wordt aangewezen door alle schoolbesturen gezamenlijk in de Haagse Onderwijskamer.
Artikel 2.1.4 Hoogte van de subsidie
Een subsidie bedraagt:
a. voor de activiteit, bedoeld in artikel 2.1.2, tweede lid, onder a, maximaal € 10.000,- per kopklas;
b. voor de activiteit, bedoeld in artikel 2.1.2, tweede lid, onder b, maximaal € 73.000,- per kopklas.
Artikel 2.1.5 Subsidieplafond
- 1.
Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.1.2, tweede lid, onder a, geldt een subsidieplafond van € 40.000,- voor het kalenderjaar 2022.
- 2.
Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.1.2, tweede lid, onder b, geldt een subsidieplafond van € 300.000,- voor het kalenderjaar 2022.
- 3.
Bij afzonderlijk besluit kan het college het subsidieplafond verhogen.
- 4.
Het college kan het subsidieplafond verlagen conform artikel 7 van de ASV.
Artikel 2.1.6 Wijze van verdeling
- 1.
Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van de door het college aangebrachte rangschikking totdat het subsidieplafond is bereikt.
- 2.
Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag is aangevuld.
Paragraaf 2.2Subsidie nieuwkomers opvanggroepen
Artikel 2.2.1 Doel van de subsidie
Het doel van de subsidie is meer Haagse nieuwkomers in het primair onderwijs extra ondersteuning te bieden op met name het onderdeel taal om zo succesvol Nederlands onderwijs te kunnen volgen en deel te kunnen nemen aan de Nederlandse samenleving.
Artikel 2.2.2 Activiteiten
- 1.
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten die ondersteuning bieden aan extra Haagse nieuwkomers die ingeschreven worden of staan op een basisschool waar Haagse nieuwkomers worden geholpen om succesvolle deel te kunnen nemen aan een vervolgopleiding en de Nederlandse samenleving.
- 2.
De activiteiten, omschreven in het eerste lid, komen alleen in aanmerking voor subsidie indien:
a. de activiteiten niet gerealiseerd kunnen worden uit de Rijksbekostiging voor intensief NT2 onderwijs aan nieuwkomers en begeleiding naar het reguliere onderwijs;
b. het gaat om activiteiten voor afname van centrale en uniforme uitstroomtoetsen voor nieuwkomers na maximaal 15 maanden onderwijs.
Artikel 2.2.3 Doelgroep
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een schoolbestuur, ten behoeve van in Den Haag gevestigde scholen met nieuwkomersgroepen.
Artikel 2.2.4 Hoogte van de subsidie
- 1.
Een subsidie voor de activiteit, bedoeld in artikel 2.2.2, tweede lid, onder a, bedraagt maximaal € 38.500,- per voltijdse nieuwkomersgroep en maximaal € 23.500,- per deeltijds- of groepjesvariant van de nieuwkomersgroep.
- 2.
Een subsidie voor de activiteit, bedoeld in artikel 2.2.2, tweede lid, onder b, bedraagt maximaal € 2.211,- per nieuwkomersgroep.
Artikel 2.2.5 Subsidieplafond
- 1.
Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.2.2 geldt een subsidieplafond van € 600.000,- voor het kalenderjaar 2022.
- 2.
Bij afzonderlijk besluit kan het college het subsidieplafond verhogen.
- 3.
Het college kan het subsidieplafond verlagen conform artikel 7 van de ASV.
Artikel 2.2.6 Wijze van verdeling
- 1.
Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van de door het college aangebrachte rangschikking totdat het subsidieplafond is bereikt.
- 2.
Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag is aangevuld.
Paragraaf 2.3 Subsidie internationale schakelklas
Artikel 2.3.1 Doel van de subsidie
Het doel van subsidie is om (taal)ondersteuning te organiseren voor leerlingen uit een internationale schakelklas, zodat zij beter kunnen aansluiten in het reguliere voortgezet onderwijs.
Artikel 2.3.2 Activiteiten
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten gericht op taalondersteuning in het regulier voortgezet onderwijs voor Haagse leerlingen die daarvoor een internationale schakelklas hebben doorlopen.
Artikel 2.3.3 Doelgroep
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een schoolbestuur in het voortgezet onderwijs voor in Den Haag gevestigde scholen met een internationale schakelklas.
Artikel 2.3.4 Hoogte van de subsidie
Een subsidie bedraagt maximaal € 350,- per leerling die uit een internationale schakelklas afkomstig is en gebruik maakt van de extra taalondersteuning.
Artikel 2.3.5 Subsidieplafond
- 1.
Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.3.2 geldt een subsidieplafond van € 175.000,- voor het kalenderjaar 2022.
- 2.
Bij afzonderlijk besluit kan het college het subsidieplafond verhogen.
- 3.
Het college kan het subsidieplafond verlagen conform artikel 7 van de ASV.
Artikel 2.3.6 Wijze van verdeling
- 1.
Honorering van subsidieaanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van digitale indiening bij het college.
- 2.
Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag volledig is aangevuld.
Paragraaf 2.4 Subsidie nieuwkomers in het onderwijs en samenleving
Artikel 2.4.1 Doel van de subsidie
Het doel van de subsidie in deze paragraaf is het verbeteren van de aansluiting van nieuwkomers in het voortgezet onderwijs en de voorbereiding van nieuwkomers op deelname aan een vervolg- of beroepsopleiding en de arbeidsmarkt.
Artikel 2.4.2 Activiteiten
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor een activiteitenprogramma gericht op:
a. het begeleiden van nieuwkomers in het Haagse voortgezet onderwijs zodat de kans op een succesvolle deelname aan een vervolg- of beroepsopleiding en de vervolgstap op de arbeidsmarkt groter wordt;
b. deelname van nieuwkomers aan culturele activiteiten die bevorderen dat zij beter aansluiting vinden bij de Nederlandse samenleving;
c. het organiseren van bijeenkomsten en netwerken voor nieuwkomers gericht op de keuze voor een vervolg- of beroepsopleiding.
Artikel 2.4.3 Doelgroep
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een schoolbestuur in het voortgezet onderwijs ten behoeve van in Den Haag gevestigde scholen.
Artikel 2.4.4 Hoogte van de subsidie
Een subsidie bedraagt maximaal € 350,- per nieuwkomer per activiteitenprogramma.
Artikel 2.4.5 Subsidieplafond
- 1.
Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.4.2 geldt een subsidieplafond van € 215.000,- voor kalenderjaar 2022.
- 2.
Bij afzonderlijk besluit kan het college het subsidieplafond verhogen.
- 3.
Het college kan het subsidieplafond verlagen conform artikel 7 van de ASV.
Artikel 2.4.6 Wijze van verdeling
- 1.
Honorering van subsidieaanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van digitale indiening bij het college.
- 2.
Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag volledig is aangevuld.
Paragraaf 2.5 Subsidie meer kansengelijkheid bij de overgangen en meer flexibiliteit in de schoolroutes
Artikel 2.5.1. Doel van de subsidie
Het doel van de subsidie is:
a. de overstap van alle leerlingen uit het primair onderwijs naar het voorgezet onderwijs eerlijk, gelijktijdig en zo soepel mogelijk te laten verlopen;
b. te bevorderen dat alle leerlingen uit het voortgezet onderwijs voldoende geïnformeerd zijn om op basis van hun capaciteiten en voorkeur door te stromen naar het middelbaar of hoger beroepsonderwijs, werk of dagbesteding van hun keuze.
Artikel 2.5.2 Activiteiten
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor een extra impuls aan een activiteitenprogramma voor het in stand houden en updaten van de applicatie die het BOVO-proces ondersteunt, inclusief de centrale helpdesk voor ouders en de scholenwijzer.
Artikel 2.5.3 Doelgroep
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan het bestuur van een samenwerkingsverband ten behoeve van Haagse scholen voor voortgezet onderwijs.
Artikel 2.5.4 Hoogte van de subsidie
Een subsidie bedraagt maximaal € 100.000,- voor het kalenderjaar 2022.
Artikel 2.5.5 Subsidieplafond
- 1.
Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.5.2 geldt een subsidieplafond van € 100.000,- voor het kalenderjaar 2022.
- 2.
Bij afzonderlijk besluit kan het college het subsidieplafond verhogen.
- 3.
Het college kan het subsidieplafond verlagen conform artikel 7 van de ASV.
Artikel 2.5.6 Wijze van verdeling
- 1.
Honorering van subsidieaanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van de digitale indiening bij het college, tot het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.
- 2.
Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Awb de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag volledig is aangevuld.
Hoofdstuk 3Overige bepalingen
Artikel 3.1 Inwerkingtreding
- 1.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst.
- 2.
Deze regeling vervalt op 31 december 2022.
Artikel 3.2 Citeertitel
Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling extra onderwijsactiviteiten Den Haag 2022.
Den Haag, 10 mei 2022
Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag,
de secretaris,
Ilma Merx
de burgemeester,
Jan van Zanen