Mandaatbesluit gemeente Alblasserdam voor de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid

Bevoegdheden

Toelichting/voorwaarden

ALGEMEEN

1.

Het uitoefenen van proceshandelingen in bestuursrechtelijke procedures.

Betreft proceshandelingen in bestuursrechtelijke procedures zoals het voeren van verweer indien het besluit in mandaat is genomen door de directeur of een onder zijn verantwoordelijkheid vallende medewerker en het vragen van uitstel van behandeling van bezwaar- en beroepszaak.

2.

De bevoegdheid tot het machtigen van medewerkers om de burgemeester of het college te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures.

3.

De bevoegdheid tot het machtigen van medewerkers om namens de burgemeester of het college binnen de grenzen van het geschil en het daarmee gepaarde gaande financiële belang, mee te werken aan finale geschillenbeslechting en toezeggingen ten aanzien daarvan te doen.

Betreft de werkwijze 'Nieuwe zaaksbehandeling'. Afstemming vindt plaats met de gemeente.

4.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van:

a. artikel 4:5 en 4:6 van de Algemene wet bestuursrecht inzake het niet behandelen van een aanvraag en het afdoen van een nieuwe aanvraag na een geheel of gedeeltelijk afwijzende beschikking;

b. artikel 4:7 en 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht inzake het horen van de aanvrager en de belanghebbende;

c. afdeling 4.1.3 van de Algemene wet bestuursrecht inzake de beslistermijn;

d. titel 4.4 van de Algemene wet bestuursrecht inzake bestuursrechtelijke geldschulden, m.u.v. afdeling 4.4.4 van de Algemene wet bestuursrecht (aanmaning en invordering bij dwangbevel);

e. artikel 8:29 art. 8:51a, 8:51b, 8:51c, 8:80a en 8:80b van de Algemene wet bestuursrecht inzake geheimhouding, de bestuurlijke lus en tussenuitspraak;

f. afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht inzake de uniforme openbare voorbereidingsprocedure.

5.

De bevoegdheid tot het aanvragen en verantwoorden van subsidies, voor zover het bevoegdheden van het college betreft, op basis van regelingen van andere overheidsorganen, het Rijk en de Europese Unie, alsmede het aangaan van uitvoeringsovereenkomsten ter verkrijging van deze subsidies.

Mits en voor zover de vertegenwoordiger van de gemeente in het algemeen bestuur heeft aangegeven akkoord te gaan met het aanvragen van de betreffende subsidie namens zijn gemeente in het geval sprake is van de uitvoering van programmataken, als bedoeld in artikel 4, eerste lid van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid.

6.

Het uitoefenen van de bevoegdheden op grond van de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur.

Omvat mede het, voorafgaand aan het vragen van advies aan het Landelijk Bureau Bibob, uit te voeren eigen onderzoek, alsmede het nemen van besluiten op grond van artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur.

7.

Het uitoefenen van bevoegdheden op grond van de Wet open overheid.

Het mandaat omvat zowel de bevoegdheid tot het nemen van besluiten en het verrichten van handelingen strekkend tot passieve openbaarmaking als tot het nemen van besluiten en het verrichten van handelingen strekkend tot actieve openbaarmaking.

VERGUNNINGVERLENING

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

8.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van hoofdstuk 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en procedurehandelingen in het kader van voorbereidingsprocedures op grond van Hoofdstuk 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Aanvragen voor afwijkingen bestemmingsplan, monumenten, inritten en het kappen van bomen worden voor advies voorgelegd aan de gemeente.

Het vergunningonderdeel verkeer wordt voor advies voorgelegd aan de gemeente.

9.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten over, op grond van wet- en regelgeving of vergunningvoorschriften, te overleggen meldingen, rapportages en soortgelijke documenten.

Wet milieubeheer

10.

De bevoegdheid tot het in behandeling nemen en beoordelen van meldingen en het nemen van besluiten ingevolge het gestelde bij of krachtens de artikelen in paragraaf 8.1 van de Wet milieubeheer.

11.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van artikel 10.63 van de Wet milieubeheer inzake het verlenen van ontheffing van het in artikel 10.2, eerste lid, gestelde verbod om zich van afvalstoffen te ontdoen door deze buiten een inrichting te verbranden, voor zover het geen gevaarlijke afvalstoffen betreft.

12.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer inzake milieueffectrapportage, in het kader van een vergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Betreft de procedurestappen, het advies reikwijdte en detailniveau milieueffectrapportageprocedure (m.e.r.) en het besluit m.e.r.-beoordeling.

Waterwet

13.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten ingevolge artikel 3.8 van de Waterwet inzake het zorgdragen voor de met het oog op een doelmatig en samenhangend waterbeheer benodigde afstemming van taken en bevoegdheden, voor zover het betreft de indirecte lozingen van inrichtingen.

Betreft de samenwerking met de waterbeheerder bij het stellen van voorschriften voor indirecte lozingen bij inrichtingen.

Wet vervoer gevaarlijke stoffen

14.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van artikel 29 van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen inzake het verlenen van ontheffing als bedoeld in artikel 28 van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen.

Wet Basisregistraties Adressen en Gebouwen

15.

Het opmaken van een processen-verbaal van constatering, als bedoeld in artikel 10, eerste lid, onder b van de Wet Basisregistraties Adressen en Gebouwen.

16.

Het opmaken van schriftelijke verklaringen, strekkende tot het signaleren van een wijziging in de feitelijke situatie die van invloed is op een of meer in de gebouwenregistratie opgenomen gegevens en die niet voortvloeit uit een krachtens de Wet Basisregistraties Adressen en Gebouwen aangewezen brondocument.

17.

De bevoegdheid tot het toekennen van nummeraanduidingen aan de op het grondgebied van de gemeente gelegen verblijfsobjecten, standplaatsen en ligplaatsen zoals bedoeld in artikel 6 van de Wet Basisregistraties adressen en gebouwen.

Besluit bodemkwaliteit

18.

Het toetsen van meldingen inzake het toepassen van grond, baggerspecie en bouwstoffen als bedoeld in het Besluit bodemkwaliteit.

Besluit lozen buiten inrichtingen

19.

Het in ontvangst nemen en behandelen van een melding als bedoeld in artikel 1.10 en 1.10a van het Besluit lozen buiten inrichtingen, alsmede de bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van hoofdstuk 3 en 3a van dat besluit.

Wet geluidhinder

20.

De bevoegdheid om ambtshalve of op verzoek te besluiten tot het vaststellen van hogere grenswaarden als bedoeld in artikel 110a van de Wet geluidhinder juncto het Besluit geluidhinder.

Dit mandaat ziet op besluiten als bedoeld in art. 2.12, lid 1, sub a, onder 2 en 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en op besluiten als bedoeld in art. 3.10 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, die worden voorbereid met toepassing van afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht.

Vuurwerkbesluit

21.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van het Vuurwerkbesluit inzake het stellen, wijzigen, aanvullen en intrekken van nadere eisen.

Algemene plaatselijke verordening

22.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten, het in ontvangst nemen van een melding en het uitvoeren van een beoordeling op grond van de artikelen: 1:6, 2:1, 2:3, 2:6, 2:9, 2:10, 2:11, 2:12, 2:22, 2:25, 2:28, 2:29, 2:30, 2:39, 2:41, 2:47A, derde lid, 2:60, tweede lid, 2:72, 2:73E, 3:3, 3:9, 3:15, 4:3, 4:6, 4:18, 5:3, 5:6, 5:7, 5:8, 5:11, 5:13, 5:15, 5:16, 5:18, 5:23, 5:24, 5:33, 5:34, 5:36, derde lid alsmede de daarmee samenhangende overige rechtshandelingen en overige publiekrechtelijke toestemmingen.

In geval van intrekking van de vergunning of ontheffing vindt afstemming met de gemeente plaats.

22A.

22A. Het nemen van besluiten op grond van de artikelen 1:2, 1:3, 1:4, 1:6, 1:8, 2:1, 2:3, 2:6, 2:9, 2:10A, 2:11, 2:12, 2:22, 2:25, 2:28, 2:29, 2:30, 2:34, 2:39, 2:41, 2:47A, derde lid, 2:60, derde lid, 2:72, 3:4, 3:7, 3:12, 3:13, 3:15, 4:3, 4:6, 4:18, 5:3, 5:6, 5:7, 5:8, 5:11, 5:13, 5:15, 5:16, 5:18, 5:23, 5:24, 5:26, 5:33, 5:34, 5:36, indien en voor zover in die artikelen de bevoegdheid is opgenomen van de burgemeester of het college tot het nemen van een besluit inzake een vergunning of een ontheffing dan wel het in ontvangst nemen van een melding, alsmede de daarmee samenhangende overige rechtshandelingen en overige publiekrechtelijke toestemmingen.

Deze bevoegdheid is alleen van toepassing op de Algemene Plaatselijke Verordening 2016. Zodra een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening wordt vastgesteld komen de bevoegdheden genoemd onder 22a, 22b en 22c te vervallen.

22B.

Het nemen van besluiten op grond van artikel 6:2 inzake het aanwijzen van personen belast met het toezicht op de naleving van de Algemene plaatselijke verordening.

Deze bevoegdheid is alleen van toepassing op de Algemene Plaatselijke Verordening 2016. Zodra een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening wordt vastgesteld komen de bevoegdheden genoemd onder 22a, 22b en 22c te vervallen.

22C.

Het uitoefenen van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Algemene Plaatselijke Verordening

Deze bevoegdheid is alleen van toepassing op de Algemene Plaatselijke Verordening 2016. Zodra een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening wordt vastgesteld komen de bevoegdheden genoemd onder 22a, 22b en 22c te vervallen.

Drank- en horecawet en Drank- en horecaverordening

23.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van de artikelen 2 en 8 van de Drank- en horecaverordening.

24.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van artikel 3, 4, vierde lid, 30A, 30, 31, 32, 35 van de Drank- en horecawet.

In geval van intrekking van de vergunning vindt afstemming met de gemeente plaats.

25.

Het vragen van advies aan het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen als bedoeld in artikel 27, vierde lid, van de Drank- en horecawet.

Wet op de kansspelen

26.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van artikel 3, 7c, 30b tot en met 30f van de Wet op de kansspelen.

Wet explosieven voor civiel gebruik

27.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van artikel 10, 11 en 12 van de Wet explosieven voor civiel gebruik inzake het overbrengen van explosieven.

Zondagswet

28.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten inzake het verlenen van een ontheffing op grond van de bepalingen van de Zondagswet.

Het nemen van besluiten in het kader van de Zondagswet wordt altijd vooraf voorgelegd aan de portefeuillehouder.

Wegenverkeerswet 1994, Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer, Regeling verkeersregelaars 2009

29.

De bevoegdheid tot het aanstellen van verkeersregelaars en het intrekken van deze aanstelling op grond van de artikelen 56 en 58 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer en de Regeling verkeersregelaars 2009.

Huisvestingswet en Huisvestingsverordening

30.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van artikel 30 van de Huisvestingswet en paragraaf 3.1 van de Huisvestingsverordening van de gemeente inzake het onttrekken, samenvoegen en omzetten van woonruimte, alsmede de bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van artikel 33 van de Huisvestingswet en paragraaf 3.2 van de Huisvestingsverordening van de gemeente inzake de splitsing in appartementsrechten.

Woningwet, Bouwbesluit en bouwverordening

31.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten, het in ontvangst nemen van een melding en het uitvoeren van een beoordeling op grond van de artikelen 1.17, 1.18, 1.19, 1.20, 1.21, 1.22, 1.24, 1.25, 1.26, 1.28, 1.29, 1.30, 1.33, 6.18, 6.20, 6.23, 6.30, 6.36, 6.37, 6.38, 6.40, 7.6, 7.20, 8.3, 8.4 en 8.7 van het Bouwbesluit 2012, alsmede de daarmee samenhangende overige rechtshandelingen en overige publiekrechtelijke toestemmingen.

32.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van de Bouwverordening, voor zover het betreft:

a. De bevoegdheid om te beslissen over het geheel of gedeeltelijk afwijken van de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport, als bedoeld in artikel 2.1.5;

b. De bevoegdheid tot het opleggen van voorwaarden aan de omgevingsvergunning voor het bouwen, als bedoeld in artikel 2.4.2.

Wet veiligheidsregio’s, Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen

33.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van de artikelen 2.1 en 2.5 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen.

Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels

34.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van artikel 8, eerste lid, inzake het openstellen van een tunnel voor het verkeer.

Wet openbare manifestaties

35.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van artikel 5 inzake het stellen van voorschriften en beperkingen.

Bomenverordening

36.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van de artikelen 2, 4, 6, 8, 9, 12 en 13 van de Bomenverordening.

TOEZICHT EN HANDHAVING

37.

De bevoegdheid tot het aanwijzen van medewerkers belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens:

a. de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de in artikel 5.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht genoemde wetten;

b. het Vuurwerkbesluit, de Huisvestingswet, de Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels, de Wet veiligheidsregio’s;

c. de verordeningen van de gemeente, voor zover de bevoegdheid daartoe is opgenomen in deze mandaatlijst.

38.

Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen:

- een bezoekbevestigingsbrief;

- een constateringsbrief;

- een voorwaarschuwingsbrief;

- een vooraankondiging last onder bestuursdwang of last onder dwangsom of hoorbrief;

- vorderingen om informatie in het kader van de controle op de naleving van regelgeving, alsmede de reacties op de in dit kader toegezonden informatie (artikel 5.16 Algemene wet bestuursrecht).

39.

De bevoegdheid tot het uitoefenen van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens:

a. de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de in artikel 5.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht genoemde wetten, juncto 5.2 van die wet;

b. de Huisvestingswet en de Huisvestingsverordening van de gemeente;

c. het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen;

d. de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente;

e. de Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels.

f. het Vuurwerkbesluit

Uitoefening van toezicht van het bepaalde bij of krachtens het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen en de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente geschiedt in overleg met de gemeente.

Een ongewoon voorval als bedoeld in hoofdstuk 17 van de Wet milieubeheer wordt zo spoedig mogelijk doorgemeld aan de burgemeester van de gemeente.

40.

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van:

a. de afdelingen 5.3.1 en 5.3.2 van Titel 5.3 (Herstelsancties) van de Algemene wet bestuursrecht juncto artikel 125 van de Gemeentewet;

b. de Algemene wet bestuursrecht juncto artikel 125 van de Gemeentewet op verzoeken van derden om handhavend op te treden;

c. de artikelen 5.14 tot en met 5.18 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht inzake het opleggen van de last onder bestuursdwang en de last onder dwangsom;

d. de artikelen 13 en 13A van de Woningwet inzake het verplichten tot het treffen van voorzieningen aan een gebouw of een bouwwerk, niet zijnde een gebouw, alsmede het nemen van besluiten op grond van artikel 15 van de Woningwet strekkende tot het opleggen van een last onder bestuursdwang of last onder dwangsom;

e. op grond van artikel 92 van de Woningwet juncto de artikelen 5.2, tweede lid, en 5.3 tot en met 5.25 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

f. artikel 13B van de Opiumwet inzake het opleggen van een last onder bestuursdwang indien in woningen of lokalen dan wel in of op bij woningen of zodanige lokalen behorende erven een middel als bedoeld in lijst I of II van de Opiumwet wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is.