Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Roermond

Beleidsregel eenmalige energietoeslag gemeente Roermond 2022

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieRoermond
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregel eenmalige energietoeslag gemeente Roermond 2022
CiteertitelBeleidsregel Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Roermond
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpfinanciën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze beleidsregel vervalt per 1 januari 2023.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. artikel 4:3 van de Algemene wet bestuursrecht
  2. artikel 35 van de Participatiewet
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

27-04-202215-03-2022nieuwe regeling

12-04-2022

gmb-2022-182620

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregel eenmalige energietoeslag gemeente Roermond 2022

Burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond,

 

Overwegende dat:

het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situatie en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022.

 

Gelet op het bepaalde in artikel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 35 van de Participatiewet

 

Besluit:

 

Vast te stellen de Beleidsregel eenmalige energietoeslag gemeente Roermond 2022.

Artikel 1 Begrippen

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

  • a.

    college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond;

  • b.

    energietoeslag: gemeentelijke categorale toeslag als tegemoetkoming voor de gestegen kosten van energie;

  • c.

    huishouden: alleenstaande, alleenstaande ouder of gezin zoals bedoeld in artikel 4 van de wet;

  • d.

    inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 21 en 22 van de wet, inclusief vakantietoeslag;

  • e.

    peildatum: aanvraagdatum of ambtshalve datum toekenning;

  • f.

    referteperiode: de maand voorafgaand aan de peildatum.

  • g.

    wet: Participatiewet;

  • h.

    zelfstandige woonruimte: de zelfstandige woonruimte zoals omschreven in de Wet op de Huurtoeslag.

Artikel 2 Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

  • 1.

    De eenmalige energietoeslag 2022 van € 800,- is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen dat een zelfstandige woonruimte bewoont.

  • 2.

    Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen zoals beschreven in artikel 34 van de wet niet in aanmerking genomen.

  • 3.

    Een huishouden heeft een laag inkomen als op datum aanvraag het in aanmerking te nemen inkomen in de referteperiode niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm.

  • 4.

    Bij de bepaling van het inkomen wordt in de volgende situaties uitgegaan van het feitelijk besteedbaar inkomen:

    • -

      huishoudens opgenomen in de Wet schuldsanering natuurlijke personen;

    • -

      huishoudens die toegelaten zijn tot de gemeentelijke schuldhulpverlening;

    • -

      huishoudens met een beslaglegging op het inkomen.

  • 5.

    Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

    • a.

      in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;

    • b.

      jonger is dan 21 jaar en geen zelfstandige woonruimte bewoont;

    • c.

      is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

Artikel 3 Ambtshalve toekenning

  • 1.

    Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en op de datum van inwerkingtreding van deze beleidsregel:

    • a.

      algemene bijstand ontvangen; of

    • b.

      een uitkering levensonderhoud ontvangen op grond van de inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen (Bbz 2004);

    • c.

      periodieke bijzondere bijstand ontvangen;

    • d.

      ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve.

  • 2.

    De ambtshalve toekenning kan ook betrekking hebben op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet. Ambtshalve toekenning vindt plaats onder voorbehoud dat alle benodigde gegevens via het Inlichtingenbureau worden aangeleverd. Ambtshalve toekenning kan op een later moment plaatsvinden dan de ambtshalve toekenning aan de huishoudens genoemd in lid 1 sub a tot en met c.

Artikel 4 Toekenning op aanvraag

  • 1.

    Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 volgens artikel 3 kunnen de toeslag zelf aanvragen met een aanvraagformulier.

  • 2.

    De energietoeslag kan tot en met 31 december 2022 worden aangevraagd.

  • 3.

    Er wordt per huishouden slechts éénmaal een energietoeslag toegekend.

Artikel 5 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag 2022 kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval besluiten dat de in afwijking van de beleidsregel toch in aanmerking komt de eenmalige energietoeslag indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6 Inwerkingtreding, looptijd en toepassingsbereik

  • 1.

    Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking en werkt terug tot 15 maart 2022.

  • 2.

    Deze beleidsregel vervalt per 1 januari 2023.

Artikel 7 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als Beleidsregel Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Roermond.

Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond in zijn vergadering van 12 april 2022.

Burgemeester en wethouders van Roermond,

De secretaris, drs. J.W.A. Kradolfer (a.i.)

De burgemeester, M.J.D. Donders – de Lees

Toelichting Beleidsregel eenmalige energietoeslag gemeente Roermond 2022

Algemeen:

Aanvullend op een verlaging van de energiebelasting en duurzaamheidsmaatregelen heeft de rijksoverheid een extra landelijk middel uitgewerkt om minima te helpen bij hun energierekening, welke verstrekt wordt via categoriale bijzondere bijstand. Het gaat hierbij om een eenmalige categoriale tegemoetkoming voor inwoners met een inkomen op of net boven de bijstandsnorm. Deze energietoeslag is een vorm van categoriale bijzondere bijstand en geldt voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022.

 

De gemeente kan in het kader van de uitvoering aanvullende voorwaarden stellen aan het verstrekken van deze vorm van bijzondere bijstand. Deze voorwaarden worden met deze beleidsregel opgesteld.

 

We willen snel duidelijkheid geven aan de rechthebbenden en een betaling kunnen doen. Daarom is gekozen voor een ambtshalve toekenning aan huishoudens van wie voor het verwerken van de aanvraag noodzakelijke persoonsgegevens reeds bekend zijn. Voor andere aanvragers zal de verstrekking op basis van een zo eenvoudig mogelijke uitvraag plaatsvinden. De tegemoetkoming zal niet in alle gevallen dekkend zijn voor alle bovenmatige energiekosten.

 

De Beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 staat niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de Participatiewet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag.

 

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de beleidsregel bijzondere bijstand.

 

Inkomen

Het inkomen stellen we op dezelfde manier vast als bij de algemene bijstand. We houden rekening met vrijlatingen. Wij gaan conform vaste jurisprudentie bijzondere bijstand uit van het inkomen waarover redelijkerwijs beschikt kan worden.

 

We houden geen rekening met aflossingen aan schulden, tenzij er sprake is van een executoriaal beslag. Het deel van het inkomen waarop executoriaal beslag ligt, rekenen wij niet mee tot het inkomen. De inwoner beschikt nl. niet over dit deel van zijn inkomen.

 

Hetzelfde geldt voor inwoners die toegelaten zijn tot de gemeentelijke schuldhulpverlening of opgenomen zijn in een wettelijk WSNP schuldhulptraject. Vaak zal het inkomen dat resteert ná afdracht van de schulden en aflossingen lager zijn dan 120% van de bijstandsnorm. In die gevallen gaat het college ervan uit dat de inwoner niet over het ‘meer-inkomen’ kan beschikken en bestaat er recht op de eenmalige energietoeslag.

 

Ambtshalve toekenning

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op datum inwerkingtreding van de beleidsregel recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een IOAW- of IOAZ-uitkering. Daar kan de gemeente andere groepen aan toe voegen waarvan het duidelijk is dat zij een minimuminkomen hebben, bijvoorbeeld personen die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling.

 

Mogelijk is een ambtshalve verstrekking ook mogelijk voor de pensioengerechtigden die een aanvullende AIO-uitkering ontvangen van de SVB. De AIO uitkering is een uitkering die een niet volledige-AOW uitkering aanvult tot de bijstandsnorm. Deze zijn nu niet in beeld bij de gemeente. De SVB heeft toegezegd op korte termijn de gegevens van deze burgers ter beschikking te stellen aan de gemeenten. In het geval deze gegevens beschikbaar worden kan de gemeente ook eenvoudig deze inwoners een toeslag ambtshalve toekennen.

 

In de beleidsregel is ook een hardheidsclausule opgenomen op grond waarvan het college gemotiveerd kan afwijken van de beleidsregel bijvoorbeeld bij situaties waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was.