Beleidsregels Eenmalige Energietoeslag 2022 gemeente Tilburg

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Tilburg
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels Eenmalige Energietoeslag 2022 gemeente Tilburg
Citeertitel	Beleidsregels Eenmalige Energietoeslag 2022 gemeente Tilburg
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	financiën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling bevat de vroegst mogelijke datum van inwerkingtreding.

Deze beleidsregels vervallen op 31 december 2022.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
22-04-2022			nieuwe regeling	05-04-2022 gmb-2022-180300

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels Eenmalige Energietoeslag 2022 gemeente Tilburg

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg

gelet op:

–
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
–
voorstel aanpassing art. 35 PW

overwegende dat:

–
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022 (EET2022);
–
het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

a.
wet: Participatiewet;
b.
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg;
c.
inkomen: totaal van het inkomen, voor de vaststelling van het inkomen sluiten we aan bij het inkomensbegrip van de Meedoenregeling;
d.
peildata: 01012022 en 31032022;
e.
referteperiode: periode van drie maanden voorafgaand aan de aanvraagdatum.

Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

1.
De eenmalige energietoeslag 2022 van € 800,- per adres is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen zoals gedefinieerd in artikel 2.3 en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.
2.
Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
3.
Een huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120 % van de toepasselijke bijstandsnorm.
4.
Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:
- a.
  in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;
- b.
  jonger is dan 21 jaar;
- c.
  jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt of kan maken op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of
- d.
  is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.
5.
Per adres wordt één keer EET2022 verstrekt.
- a.
  Bij ambtshalve toekenning: Indien op één adres meerdere personen wonen die voldoen aan de doelgroep- en inkomenscriteria volgens lid 3 en 4 van artikel 2, ontvangt degene die volgens het BRP het langst op het adres woont de EET2022. Wij merken diegene aan als hoofdbewoner.
- b.
  Bij toekenning op aanvraag: We betalen de EET2022 uit aan de persoon die voldoet aan de doelgroep- en inkomenscriteria volgens lid 3 en 4 van artikel 2 en van wiens bankrekeningnummer de energiekosten voor het adres betaald worden.
6.
Bij inkomen uit zelfstandig bedrijf of beroep gaan we in afwijking van de referteperiode uit van het inkomen exclusief vakantietoeslag over het kalenderjaar voorafgaand aan de ambtshalve toekenning. Basis hiervoor is primair de (voorlopige) aanslag over dat jaar en secundair de aangifte.

Artikel 3: Ambtshalve toekenning

1.
Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en op één van de peildata:
- a.
  algemene bijstand ontvangen; of
- b.
  een uitkering ontvangen op grond van de IOAW en IOAZ en Bbz; of
- c.
  in aanmerking komen voor de Meedoenregeling 2022
2.
De ambtshalve toekenning heeft ook betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

Artikel 4: Aanvraag

1.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 kunnen een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.
2.
De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt ingediend via het digitaal aanvraagformulier op www.tilburg.nl. Indien een digitale aanvraag met DigiD niet mogelijk is kan in afwijking hiervan een schriftelijke aanvraag worden ingediend met het formulier dat hiervoor beschikbaar wordt gesteld.
3.
De periode voor het indienen van een aanvraag staat open gedurende de periode van 3 mei tot en met 2 september 2022.

Artikel 5: Hardheidsclausule

1.
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van deze beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

1.
Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 12 april 2022
2.
Deze beleidsregels vervallen op 31 december 2022

Artikel 7. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Beleidsregels Eenmalige Energietoeslag 2022 gemeente Tilburg

Aldus vastgesteld op

Het college van burgemeester en wethouders,

Toelichting

De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 staat niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in.

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid

dat daarvoor al in de gemeente geldt. Daar voorziet artikel 1 in.

Met artikel 2.5 wordt bepaald dat de Energietoeslag éen keer wordt betaald per adres. Als andere bewoners dan de ontvanger van de EET2022 kunnen aantonen dat zij persoonlijk meer moeten betalen vanwege stijgende energiekosten, kunnen zij de energietoeslag aanvragen met een beroep op de hardheidsclausule artikel 5. Op basis van maatwerk wordt beslist of zij in aanmerking komen voor de Eenmalige Energietoeslag 2022.

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ. De gemeente Tilburg voegt hier andere groepen aan toe, namelijk degenen van wie wij op de peildatum hebben kunt vaststellen dat zij een inkomen hadden van maximaal 120% van het sociaal minimum, bv omdat zij bijzondere bijstand kregen of deelnemer zijn aan de Meedoenregeling.

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 5) en hier zo nodig ook beleidsuitgangspunten voor te formuleren. De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.