Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Mook en Middelaar

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Mook en Middelaar
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Mook en Middelaar
Citeertitel	Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Mook en Middelaar
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	maatschappelijke zorg en welzijn
Eigen onderwerp	Eenmalige energietoeslag

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

artikel 4.3 van de Wijzigingswet Algemene wet bestuursrecht en enkele andere wetten (nieuwe omgevingsrecht en nadeelcompensatierecht)
artikel 35 van de Participatiewet

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
20-04-2022			Nieuwe regeling	12-04-2022 gmb-2022-174564

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Mook en Middelaar

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Mook en Middelaar,

gelet op:

•
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
•
artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

•
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;
•
het wenselijk is voor dit doel afzonderlijk beleidsregels vast te stellen in aanvulling op de beleidsregels bijzondere bijstand en minimabeleid gemeente Mook en Middelaar 2017;

besluit vast te stellen: de beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Mook en Middelaar.

Artikel 1 Begrippen

1.
Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht.
2.
In deze beleidsregels wordt verstaan onder
a.
college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Mook en Middelaar;
b.
IOAW: wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
c.
IOAZ: wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
d.
SVB: de Sociale Verzekeringsbank;
e.
wet: de Participatiewet.

Artikel 2 Doelgroep en voorwaarden

1.
Voor het toepassen van deze beleidsregels wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
2.
De eenmalige energietoeslag is bedoeld voor een huishouden met een laag komen.
3.
Een huishouden kan bestaan uit een alleenstaande of een gezin.
4.
Een huishouden heeft een laag inkomen als dit lager is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm zoals bedoeld in artikel 21 en 22 van de wet.
5.
De eenmalige energietoeslag wordt niet verleend aan:
- a.
  personen die in een inrichting verblijven;
- b.
  personen zonder vaste woon of verblijfplaats;
- c.
  personen die in de basisregistratie personen staan ingeschreven met een briefadres;
- d.
  personen jonger dan 21 jaar;
- e.
  personen jonger dan 27 jaar met aanspraak op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000.

Artikel 3: Hoogte van de eenmalige energietoeslag

De eenmalige energietoeslag bedraagt € 800 per huishouden.

Artikel 4 Ambtshalve verlening en betaling

1.
Het college verleent de eenmalige energietoeslag ambtshalve aan personen of huishoudens die
a.
algemene bijstand ontvangen, met uitzondering van huishoudens met kostendelende medebewoners;
b.
sedert 1 januari 2022 bijzondere bijstand ontvangen;
c.
een uitkering ontvangen op grond van de IOAW;
d.
een uitkering ontvangen op grond van de IOAZ;
e.
algemene bijstand ontvangen van de SVB op grond van artikel 47a van de wet.
2.
De betaling van de eenmalige energietoeslag aan personen genoemd onder a tot en met d geschiedt door overschrijving op het bij het college bekende bankrekeningnummer uiterlijk op 16 mei 2022.
3.
De betaling aan personen genoemd onder e geschiedt zo spoedig mogelijk nadat het college de noodzakelijke gegevens van de SVB heeft ontvangen.

Artikel 5 Aanvraag

1.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor ambtshalve verlening van de energietoeslag, kunnen vanaf 1 mei 2022 een schriftelijke aanvraag indienen.
2.
Indien blijkt dat de aanvrager voor ambtshalve verlening in aanmerking komt, laat het college de aanvraag buiten behandeling.
3.
Indien in het huishouden sprake is van kostendelende medebewoners, dan wordt de eenmalige energietoeslag verleend aan de persoon die de energienota betaalt, mits die persoon tot de doelgroep behoort en aan de voorwaarden voldoet.

Artikel 6 Hardheidsclausule

Het college kan, indien dringende redenen hiertoe noodzaken, gelet op alle omstandigheden in het individuele geval, in afwijking van deze beleidsregels een (gedeeltelijke) eenmalige energietoeslag verlenen aan een huishouden dat daar niet voor in aanmerking komt.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op de dag na de bekendmaking.

Artikel 8 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Mook en Middelaar.

Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders, gehouden op 12 april 2022.

de gemeentesecretaris

drs. W. Mariman

de burgemeester

mr. drs. W. Gradisen

Toelichting

De beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 staan niet op zichzelf, maar zijn gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 6 in.

Inkomen

Voor het inkomensbegrip gelden de normale wettelijke bepalingen Daarbij moet het college rekening houden met het inkomen waarover iemand redelijkerwijs kan beschikken. Dit betekent in het geval er een executoriaal beslag ligt op het inkomen, dat het deel van het inkomen waarop beslag ligt niet in aanmerking mag worden genomen bij het bepalen van het recht op een energietoeslag. Voor de bepaling of een huishouden behoort tot de doelgroep van de energietoeslag, moet bij de vaststelling van het inkomen dus worden uitgegaan van het inkomen dat resteert na het beslag. Het daadwerkelijk besteedbare inkomen meenemen in de inkomensberekening is ook van toepassing op huishoudens in een schuldhulpverleningstraject (Wsnp en Msnp). Ook in deze situatie komt het besteedbare inkomen vaak niet uit boven de 110% van de bijstandsnorm.

Ambtshalve

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand, (periodieke) bijzondere bijstand of een uitkering IOAW of IOAZ ontvangen. Ook mensen die bijstand in de vorm van een aanvullende inkomensvoorziening ouderen (AIO) ontvangen van de SVB behoren tot de doelgroep voor ambtshalve verlening.

Alle personen uit de doelgroep ontvangen een beschikking. De betaling is uiterlijk op 16 mei 2022. Betaling aan personen met een uitkering van de SVB is pas mogelijk als het college over gegevens beschikt om die betaling ook daadwerkelijk te doen. Voor die groep is geen uiterste datum vermeld.

Aanvraag

Overige personen uit de doelgroep moeten bij het college een aanvraag indienen. Als iemand uit de ambtshalve groep toch een aanvraag indient, dan kan het college deze direct buiten behandeling laten. Inhoudelijke beoordeling blijft dan achterwege. Een kostendelende medebewoners behoort qua inkomen tot de doelgroep, want hij ontvangt immers algemene bijstand. Maar de toeslag is bedoeld voor degene die de energienota ook werkelijk betaalt. Dat is niet altijd de kostendelende medebewoner zelf. Daarom is geregeld dat in een huishouden met kostendelende medebewoners, de eenmalige energietoeslag wordt verleend aan de persoon die de energienota betaalt, mits die persoon tot de doelgroep behoort.

Hardheid

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager niet voldoet aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur is. Het college kan dan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren. De hardheidsclausule van artikel 16 van de Participatiewet is veel strikter en voorziet alleen in situatie waarbij sprake is van zeer dringende redenen.