Beleidsregels eenmalige energietoeslag Zaanstad 2022

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Zaanstad
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels eenmalige energietoeslag Zaanstad 2022
Citeertitel	Beleidsregels Eenmalige energietoeslag Zaanstad 2022
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
09-04-2022		01-01-2023	nieuwe regeling	05-04-2022 gmb-2022-159661	2022/6206

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels eenmalige energietoeslag Zaanstad 2022

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zaanstad,

gelet op:

•
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
•
artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

•
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;
•
het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels gemeentelijke werk- en inkomensvoorzieningen Zaanstad 2019;

besluit vast te stellen de “Beleidsregels eenmalige energietoeslag Zaanstad 2022”.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

1.
wet: Participatiewet;
2.
college: college van burgemeester en wethouders van de Zaanstad;
3.
belanghebbende: de alleenstaande of het gezin zoals bedoeld in artikel 4 van de wet die verblijf heeft op het adres waarvoor hij verantwoordelijk is voor de betaling van de energielasten.
4.
inkomen: 120% van de voor belanghebbende van toepassing zijnde bijstandsnorm, zoals bedoeld in artikel 5, onderdeel c van de wet, waarbij artikel 19a en 22a van de wet buiten toepassing blijven;
5.
peildatum: de aanvraagdatum van de energietoeslag;
6.
referteperiode: de maand voorafgaande aan de maand waarin de aanvraag is ingediend.

Artikel 2 Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

1.
De eenmalige energietoeslag 2022 van € 800,- is bedoeld voor de belanghebbende met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.
2.
Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
3.
De belanghebbende heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120 % van de toepasselijke bijstandsnorm.
4.
Geen belanghebbende in de zin van deze regeling is de persoon die op de peildatum:
- a.
  in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet of;
- b.
  jonger is dan 21 jaar, tenzij de jongere zelfstandig verantwoordelijk is voor de betaling van de energienota;
- c.
  is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

Artikel 3: Ambtshalve toekenning

De belanghebbende, die voldoet aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

1.
algemene bijstand ontvangt; of
2.
in 2021 tot en met februari 2022 incidentele of periodieke bijzondere bijstand heeft ontvangen of een uitkring heeft ontvangen op grond van de Individuele inkomenstoeslag, de regeling Meedoen Zaanstad of deelneemt aan de collectieve zorgverzekering en bij wie na onderzoek via het Inlichtingenbureau is gebleken in februari 2022 te voldoen aan de inkomenscriteria, zoals bedoeld in artikel 1, vierde lid van deze beleidsregels of;
3.
een uitkering ontvangt op grond van de IOAW en IOAZ of;
4.
in een traject van schulddienstverlening zit en daardoor een netto besteedbaar inkomen heeft, zoals bedoeld in artikel 1, vierde lid van deze beleidsregels of;
5.
algemene bijstand ontvangt van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve uiterlijk op 25 april 2022.

Artikel 4: Aanvraag

1.
De belanghebbende, die niet in aanmerking komt voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022, kan vanaf 25 april 2022 een aanvraag indienen door gebruikmaking van het aanvraagformulier.
2.
De aanvraag voor de energietoeslag wordt digitaal ingediend via de gemeentelijke website zaanstad.nl. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.
3.
Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 31 oktober 2022.

Artikel 5: Hardheidsclausule

Als belanghebbende niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

1.
Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.
2.
Deze beleidsregels vervallen op 1 januari 2023.

Artikel 7. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Eenmalige energietoeslag Zaanstad 2022.

Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van Zaanstad, 05-04-2022,

drs. J. Hamming, burgemeester

drs. G. Blom, gemeentesecretaris

Toelichting

De Beleidsregels Eenmalige energietoeslag Zaanstad 2022staat niet op zich zelf, maar zijn gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in.

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip 'inkomen' wordt in afwijking van het gemeentelijk beleid uitgegaan van 120% van de voor belanghebbende van toepassing zijnde bijstandsnorm. Daarmee wordt afgeweken van het reguliere beleid voor de verlening van bijzondere bijstand, zoals is opgenomen in de Beleidsregels gemeentelijke werk- en inkomensvoorzieningen Zaanstad 2019. Voor deze afwijking zijn twee redenen. De hoge energielasten kunnen ook bij hogere inkomens tot financiële problemen leiden en het door de Rijksoverheid beschikbaar gestelde budget aan de gemeenten is toereikend om de toeslag te verstrekken aan de doelgroep met een laag inkomen tot 120% van de voor belanghebbende van toepassing zijnde bijstandsnorm.

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op bij de verwerking van de automatisch te verstrekken toeslag recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen, een uitkering IOAW of IOAZ, algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank; de zogenaamde Aio-gerechtigden of in een schulddienstverleningstraject zitten bij Kredietbank Nederland.

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. Om in deze situaties te voorzien wordt in artikel 5 de mogelijkheid geopend om een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren. De hardheidsclausule in artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.