Samenwerkingsafspraken tussen gemeenten in Holland Rijnland en Midden-Holland en de Gecertificeerde Instellingen

Dit document is de basis voor de samenwerking tussen de gemeenten in Holland Rijnland en Midden-Holland (tezamen Hollands Midden) en de Gecertificeerde Instellingen (GI); stichting Jeugdbescherming west, William Schrikker Stichting Jeugdbescherming en Jeugdreclassering, Stichting Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering. Daarmee wordt voldaan aan de verplichting in de Jeugdwet, artikel 3.5 lid 3, inhoudende dat de gemeenten en de GI hun wijze van overleggen en samenwerking in een protocol vastleggen.

Partijen prefereren de term ‘samenwerkingsafspraken’ in plaats van de in art. 3.5 lid 3 van de Jeugdwet gebruikte term ‘protocol’. Daar waar in dit document de term ‘samenwerkingsafspraken’ wordt bedoeld wordt hiermee de in de Jeugdwet gebruikte term ‘protocol’ bedoeld.

Aan de samenwerkingsafspraken is inhoud gegeven door vertegenwoordigers van de gemeenten en de GI.

In de samenwerkingsafspraken worden afspraken op hoofdlijnen en, daar waar nodig, specifiek vastgelegd. Na vaststelling van de samenwerkingsafspraken worden zo nodig op basis van en met inachtneming van de samenwerkingsafspraken nadere werkafspraken en werkprocessen vastgesteld tussen de instanties voor wie de afspraken in de samenwerkingsafspraken van toepassing zijn. In gevallen waarin de samenwerkingsafspraken onvoldoende duidelijkheid bieden of waarin gemeenten en/of GI zich niet houden aan de afspraken, treden gemeenten en de GI zo spoedig mogelijk in overleg.

Naast deze afspraken zijn ook (wettelijke, landelijke en eerder vastgestelde) documenten van toepassing.

Landelijk:

• 1.

  De Jeugdwet en Besluit Jeugdwet

• 2.

  Het normenkader ten behoeve van certificering van uitvoerende organisaties voor jeugdbescherming en jeugdreclassering

Jeugdhulp regio Hollands-Midden:

• 3.

  Regionaal samenwerkingsprotocol Jeugd Midden-Holland / Holland Rijnland en de Raad voor de Kinderbescherming

Jeugdhulp regio Holland Rijnland:

• 4.

  Beleidsplan Hart voor de Jeugd

• 5.

  Overeenkomsten van gemeenten met de GI

• 6.

  Samenwerkingsafspraken Jeugdbeschermingstafel Holland Rijnland

• 7.

  Privacy Protocol Jeugdhulp Holland Rijnland

• 8.

  Nadere regels PGB

Jeugdhulp regio Midden-Holland:

• 9.

  Kadernota Decentralisaties Sociaal Domein ‘Gebundelde krachten’ (2013)

• 10.

  Lokale Beleidsplannen Sociaal Domein

• 11.

  Basisovereenkomst Sociaal Domein Jeugdhulp en Overeenkomst voor het leveren van Jeugdhulp Betreffende Jeugdbescherming en Jeugdreclassering” plus bijlagen, tussen gemeente en gecertificeerde instellingen

• 12.

  Nadere regels PGB

• 13.

  Regionaal Calamiteitenprotocol Jeugd Midden- Holland

Verwijzingen naar overige protocollen

GI commiteren zich aan de voortzetting van landelijke protocollen en convenanten en handelen conform de inhoud ervan.

1.1 Intentieverklaring en geldigheid afspraken

De colleges B&W van de samenwerkende gemeenten in de regio’s Holland Rijnland en Midden-Holland, te weten voor de regio Holland-Rijnland: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen en Zoeterwoude en voor de regio Midden-Holland: Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard, Waddinxveen en Zuidplas, (hierna te noemen ‘de gemeenten’) en de gecertificeerde instellingen: William Schrikker Stichting Jeugdbescherming en Jeugdreclassering, Stichting Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering , Jeugdbescherming west (hierna te noemen: ‘de GI’ spreken af dat zij in de onderlinge samenwerking zullen handelen volgens de afspraken in de samenwerkingsafspraken.

Voor alle afspraken geldt dat hiervan gemotiveerd afgeweken kan worden na wederzijdse instemming tussen gemeenten en GI.

Dit samenwerkingsprotocol gaat in op 1 januari 2017, onder voorbehoud van contractering van de GI, en kan met instemming van partijen verlengd en/of aangepast worden na evaluatie. Bijstelling vindt plaats in een overleg als bedoeld in artikel 1.2 van deze samenwerkingsafspraken en behoeft de instemming van zowel de gemeenten als de GI.

1.2 Overleg

De gemeenten en de GI overleggen op initiatief van de gemeenten en/of de GI minimaal één keer per jaar over de samenwerking. Gemeenten zitten het overleg voor.

Het overleg vindt plaats op verschillende niveaus:

Bovenregionaal: Hollands Midden niveau. Hier worden de samenwerkingsafspraken geëvalueerd en eventueel regio overstijgende beleidsontwikkeling en – samenwerkings afspraken gemaakt.

Regionaal overleg: Overleg van de GI met de regio Holland Rijnland en met Midden Holland apart over beleidsontwikkeling en samenwerking in de regio.

Individueel overleg regio en afzonderlijk GI: bijvoorbeeld Kwartaaloverleg m.b.t. contractafspraken.

Overleggen in het arrondissement vallen niet onder de opgestelde samenwerkingsafspraken.

1.3 Handelen en samenwerking bij calamiteiten, incidenten en bij publiciteitsgevoelige casuïstiek

De gemeenten en GI hebben een eigen calamiteitenprotocol dat in werking treedt bij een ernstige calamiteit met en rond jeugdigen waarvoor de GI uitvoeringsverantwoordelijkheid draagt. De uitvoering van de samenwerkingsafspraken gebeurt in samenhang en afstemming met andere gemeentelijke afspraken en protocollen m.b.t. veiligheid, openbare orde en maatschappelijke onrust. Het initiatief tot informeren en afstemmen, nadat een GI een melding heeft gemaakt van een calamiteit, ligt bij de gemeente. Voor de (regionale) afspraken rond calamiteiten, incidenten wordt verwezen naar de protocollen in beide regio’s.

De gemeenten en de GI stemmen bij (publiciteitsgevoelige) calamiteiten en bij casuïstiek waarbij de media betrokken is met elkaar af conform de vastgestelde Calamiteitenprotocollen. Interne protocollen van partijen blijven van toepassing.

1.4 Niet gecontracteerde jeugdhulp

De GI zijn in beginsel gebonden aan de jeugdhulp die de gemeente heeft ingekocht.

Mocht naar het oordeel van een GI de inzet van jeugdhulp van een niet gecontracteerde aanbieder noodzakelijk zijn dan treedt zij hiertoe in overleg.

Voor de regio Holland Rijnland wordt hiertoe overlegd met de TWO Jeugdhulp Holland Rijnland

Voor de regio Midden – Holland wordt hiertoe overlegd met de NSDMH (Netwerk Sociaal Domein Midden Holland)

1.5. Ondertekening