| Organisatie | Almelo |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregel handhavingsmatrix openbare orde en veiligheid gemeente Almelo 2022 |
| Citeertitel | Beleidsregel handhavingsmatrix openbare orde en veiligheid gemeente Almelo 2022 |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 12-03-2022 | Nieuw besluit | 08-03-2022 |
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Almelo (hierna: ‘het college’) en de burgemeester van de gemeente Almelo (hierna: ‘de burgemeester’), ieder voor zover het zijn eigen bevoegdheid betreft,
Gelet op: artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: ‘Awb’), artikel 125, tweede en derde lid, artikel 172, eerste lid en artikel 174, eerste en tweede lid van de Gemeentewet, artikel 5:21 en artikel 5:32, eerste lid, van de Awb, artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: ‘Wabo’), artikel 1, aanhef en onder a, artikel 3, eerste lid, artikel 7c en artikel 30b, eerste lid, onder a, van de Wet op de kansspelen (hierna: ‘Wok) en artikel 3, eerste lid, van de Alcoholwet, artikel 2:28, eerste lid, artikel 2:28, eerste lid, onder g, artikel 2:29, eerste, tweede, derde, vierde en vijfde lid artikel 2:29a, artikel 2:39, artikel 2:44, eerste lid, artikel 2:59, eerste lid, artikel 2:67, eerste lid, artikel 2:68, onder d, artikel 2:74, artikel 3:2, artikel 3:11, onder a en b en artikel 3:12 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Almelo 2021 (hierna: ‘APV’),
- het college op grond van artikel 125, tweede lid, van de Gemeentewet bevoegd is tot het opleggen van een last onder bestuursdwang voor regels die zij uitvoert;
- de burgemeester op grond van artikel 125, derde lid, van de Gemeentewet bevoegd is tot het opleggen van een last onder bestuursdwang voor regels die hij uitvoert;
- de burgemeester op grond van artikel 172, eerste lid, van de Gemeentewet belast is met de handhaving van de openbare orde;
- zowel het college als de burgemeester op grond van artikel 5:32, eerste lid, van de Awb bevoegd is in plaats van een last onder bestuursdwang een last onder dwangsom op te opleggen;
- zowel het college als de burgemeester middels deze beleidsregel aan eenieder kenbaar wordt gemaakt welke bestuursrechtelijke maatregel kan worden opgelegd nadat een overtreding is geconstateerd;
- als algemeen uitgangspunt heeft te gelden dat, in het geval van een overtreding, daartegen - in beginsel - handhavend wordt opgetreden;
- tegen overtredingen die niet in deze beleidsregel zijn opgenomen maar wel zien op handhaving van de openbare orde en veiligheid - in beginsel - ook handhavend kan worden opgetreden;
- het college respectievelijk de burgemeester per concreet geval, al naar gelang de aard van de overtreding, afweegt of zij/hij gebruik maakt van haar/zijn bevoegdheid om handhavend op te treden, waarbij zij/hij rekening houdt met alle relevante feiten en omstandigheden;
- het college respectievelijk de burgemeester overeenkomstig deze beleidsregel handelt, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen (als bedoeld in artikel 4:84 Awb);
- met betrekking tot de handhaving van overtredingen van de Opiumwet en de Wet aanpak woonoverlast afzonderlijk beleid is vastgesteld,
Besluiten de ‘Beleidsregel handhavingsmatrix openbare orde en veiligheid gemeente Almelo 2022’ vast te stellen.
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
a. cumulatie: een gelijktijdige combinatie van twee of meerdere overtredingen van verschillende aard, als bedoeld in de artikelen 2 tot en met 11;
b. openbare inrichting: een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:27, onder d, van de APV;
c. openbare plaats: een openbare plaats als bedoeld in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties;
d. sluiting: een sluiting van een pand door het toepassen van bestuursdwang;
e. speelgelegenheid: een speelgelegenheid als bedoeld in 2:38a, eerste lid, van de APV;
f. weg: een weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994;
1. Bij het opleggen van een bestuurlijke maatregel als bedoeld in de artikelen 3 tot en met 8, 10 en 11 geldt, in beginsel, een tijdsverloop van vijf jaar, te rekenen vanaf de datum waarop de eerste overtreding heeft plaatsgevonden, tot aan de datum waarop de volgende overtreding heeft plaatsgevonden.
2. Bij het opleggen van een bestuurlijke maatregel als bedoeld in artikel 9 geldt een tijdsverloop van twee jaar, te rekenen vanaf de datum waarop de eerste overtreding heeft plaatsgevonden, tot aan de datum waarop de volgende overtreding heeft plaatsgevonden.
Artikel 3. Bestuurlijke maatregel bij overtredingen van de APV in openbare inrichtingen
De burgemeester handhaaft op de volgende wijze bij overtredingen van de APV in openbare inrichtingen.
Artikel 4. Bestuurlijke maatregel bij overtredingen van de Alcoholwet in openbare inrichtingen
De burgemeester handhaaft op de volgende wijze bij overtredingen van de Alcoholwet in openbare inrichtingen.
Artikel 5. Bestuurlijke maatregel bij overtredingen van de APV in speelgelegenheden
De burgemeester handhaaft op de volgende wijze bij overtredingen van de APV in speelgelegenheden.
Artikel 6. Bestuurlijke maatregel bij overtredingen van de Wok
Het college respectievelijk de burgemeester handhaaft op de volgende wijze bij overtredingen van de Wok.
Artikel 7. Bestuurlijke maatregel bij overtreding APV inzake inbrekerswerktuigen
Het college handhaaft op de volgende wijze bij overtredingen van de APV bestaande uit het vervoeren of bij zich hebben van inbrekerswerktuigen.
Artikel 8. Bestuurlijke maatregel bij overtreding APV inzake honden
De burgemeester handhaaft op de volgende wijze bij overtredingen van de APV inzake honden.
Artikel 9. Bestuurlijke maatregel bij overtredingen APV inzake het verkoopregister
De burgemeester handhaaft op de volgende wijze bij overtredingen van de APV inzake het verkoopregister.
Artikel 10. Bestuurlijke maatregel bij overtredingen APV inzake drugshandel op straat
De burgemeester handhaaft op de volgende wijze bij overtredingen van de APV inzake drugshandel op straat.
Artikel 11. Bestuurlijke maatregel bij strijdigheid bestemmingsplan door middel van prostitutie
Het college handhaaft op de volgende wijze bij het (laten) gebruiken van een pand in strijd met het bestemmingsplan voor of ten behoeve van prostitutie.
Artikel 12. Bestuurlijke maatregel bij overtredingen APV inzake prostitutie
De burgemeester handhaaft op de volgende wijze bij overtredingen van de APV inzake prostitutie.
Artikel 13. Minder ingrijpende bestuurlijke maatregel
In het geval de duur of de hoogte van de bestuurlijke maatregel naar het oordeel van het college, respectievelijk de burgemeester niet evenredig is (daaronder begrepen: geschikt, noodzakelijk of evenwichtig) wordt geacht, kan het college, respectievelijk de burgemeester de duur of hoogte van de bestuurlijke maatregel verminderen of volstaan met een minder ingrijpende bestuurlijke maatregel.
Bij cumulatie is de zwaarst vastgelegde bestuurlijke maatregel van toepassing of kan het college, respectievelijk de burgemeester besluiten om de hoogte of de duur van de bestuurlijke maatregel te vermeerderen.
In het geval bij een overtreding als bedoeld in de artikelen 3 tot en met 12 sprake is van samenloop met verboden wapenbezit of de aanwezigheid van verboden wapens als bedoeld in de Wet wapens en munitie, kan er sprake zijn van verzwarende omstandigheden op grond waarvan het college respectievelijk de burgemeester kan besluiten de hoogte of de duur van de bestuurlijke maatregel te vermeerderen.