HOOFDSTUK I ALGEMEEN
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
Het innemen van een standplaats:
Het vanaf een vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel diensten, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel;
- b.
Vergunning:
Schriftelijke vergunning van het college van burgemeester en wethouders voor het innemen van een standplaats;
- c.
Vaste standplaatsvergunning:
Een vergunning tot het minimaal eens per twee weken innemen van een standplaats gedurende een periode van meer dan twee maanden tot een maximum van twaalf maanden per kalenderjaar, met een minimum van elf dagen;
- d.
Tijdelijke standplaatsvergunning:
Een vergunning tot het minimaal eens per twee weken innemen van een standplaats gedurende een periode korter dan twee maanden per kalenderjaar;
Een vergunning tot het - incidenteel - innemen van een standplaats tot een maximum van tien dagen per kalenderjaar;
- e.
Seizoensgebonden waren en goederen:
Waren en goederen welke, gezien de vraag hiernaar bij de consument, slechts in een bepaald seizoen verkocht plegen te worden, zoals haring, kerstbomen, oliebollen, et cetera;
- f.
Algemene Plaatselijke Verordening:
De van toepassing zijnde Algemene Plaatselijke Verordening (APV);
- g.
Winkeltijdenwet:
De van toepassing zijnde Winkeltijdenwet;
- h.
Verordening Winkeltijden Capelle aan den IJssel 2015:
De van toepassing zijnde Verordening Winkeltijden Capelle aan den IJssel 2015.
Artikel 2 Uitzonderingen
- 1.
De regels gelden niet:
- a.
ten aanzien van waren of goederen die door of namens de rechthebbende op een winkel of terrein dat direct aan die winkel grenst binnen één meter gerekend vanaf de gevellijn wordt aangeboden of uitgestald, mits het waren of goederen betreft die in die winkel te koop worden aangeboden;
- b.
ten aanzien van het te koop aanbieden of verkopen van waren of goederen op de markt in de zin van de Marktverordening, zoals vastgesteld door de raad van de gemeente Capelle aan den IJssel.
- 2.
Ten aanzien van standplaatsen die zich bevinden in de overdekte winkelcentra is het bepaalde in artikel 9, eerste lid en artikel 9, tweede lid onder c., niet van toepassing.
Artikel 3 Aanvragen van een vergunning
Een aanvraag om een standplaatsvergunning dient te worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders onder opgaven van de oppervlakte en - een tekening van - de locatie van de gewenste standplaats, een foto van het verkoopmiddel (kraam, wagen of tafel), de branche en de dag(en) waarop men de standplaats wenst in te nemen.
Artikel 4 Overdraagbaarheid
- 1.
De standplaatsvergunning is niet overdraagbaar.
- 2.
De vergunninghouder is tijdens de inname van de standplaats aanwezig.
- 3.
Van het bepaalde in het tweede lid kan in bijzondere omstandigheden op verzoek van de standplaatshouder ontheffing worden verleend.
Artikel 5 Verplichtingen en aansprakelijkheid
- 1.
De standplaatshouder is aansprakelijk voor aan eigendommen van de gemeente toegebrachte schade en vrijwaart de gemeente voor alle aanspraken van derden tot vergoeding van schade als gevolg van het gebruik van de vergunning.
- 2.
De aan gemeentelijke eigendommen toegebrachte schade moet door of vanwege en op kosten van de vergunninghouder op eerste aanschrijving van het college van burgemeester en wethouders binnen de daarin te stellen termijn tot genoegen zijn hersteld.
- 3.
De standplaatshouder is verplicht er zorg voor te dragen dat de onmiddellijke omgeving van de standplaats voortdurend gereinigd wordt van afvalstoffen en dergelijke.
- 4.
De standplaatshouder is verplicht er zorg voor te dragen dat het in de nabijheid van de standplaats achtergebleven afval binnen één uur na de sluitingstijd en overigens op eerste aanzeggingen van de daartoe bevoegde toezichthouder(s) verwijderd wordt.
Artikel 6 Leges en gebruikstarief
- 1.
In verband met de het in behandeling nemen van een aanvraag om een vergunning voor het innemen van een standplaats is de standplaatshouder een recht verschuldigd op grond van de Verordening op de heffing en invordering van leges.
- 2.
De standplaatshouder is een vergoeding verschuldigd voor het - in verband met het innemen van de standplaats - gebruik van de openbare weg.
- 3.
Het recht en de vergoeding dienen te worden voldaan op een - bij het uitgeven van de vergunning te bepalen wijze.
Artikel 7 Tijdsbestek standplaatsen
- 1.
Voor openingstijden op werkdagen is artikel 2 van de Winkeltijdenwet van toepassing voor zowel vaste als tijdelijke standplaatsen.
- 2.
Voor openingstijden op zon- en feestdagen is artikel 2 van de Verordening Winkeltijden Capelle aan den IJssel 2015 van toepassing.
- 3.
Bij tijdelijke standplaatsen zullen de volgende tijdsbestekken aangehouden worden:
- a.
standplaatsen met de branchering Oliebollen van 1 november tot en met 31 december. De standplaats moet vóór 31 december 22.00 uur ontruimd zijn;
- b.
standplaatsen met de branchering Kerstbomen van 1 december tot en met 24 december;
- c.
standplaatsen met de branchering Haring van 1 juni tot en met 30 september.
Artikel 8 Naleving vergunningvoorschriften
De standplaatshouder is verplicht de voorschriften verbonden aan de vergunning stipt na te leven en eventuele door of namens het college van burgemeester en wethouders gegeven aanwijzingen terstond uit te voeren.
HOOFDSTUK II VASTE STANDPLAATSVERGUNNINGEN
Artikel 9 Maximumstelsel vaste standplaatsen
- 1.
Bij uitgifte van vaste standplaatsen wordt een maximumnorm gehanteerd van één vaste standplaatshouder op 2.000 inwoners.
- 2.
Bij de uitgifte van de standplaatsvergunningen gelden de volgende regels:
- a.
per aanvraag wordt één standplaats toegewezen;
- b.
per standplaatshouder worden maximaal twee vergunningen uitgegeven, voor verschillende locaties;
- c.
een standplaatsvergunning wordt voor maximaal twee dagen per week uitgegeven;
- d.
voor eenzelfde locatie worden tegelijkertijd maximaal drie vaste standplaatsvergunningen verleend;
- e.
de houder van een vaste standplaatsvergunning komt niet in aanmerking voor een tijdelijke vergunning.
Artikel 10 Duur en verlenging vergunning
- 1.
De periode waarvoor een vaste standplaatsvergunning wordt verleend gaat de duur van één kalenderjaar niet te boven.
- 2.
Het verzoek om voor een nieuwe vergunning in aanmerking te komen, dient uiterlijk veertien dagen voor het verstrijken van de geldigheidsduur van de lopende vergunning te worden ingediend.
Artikel 11 Register
Van de verleende vaste standplaatsvergunningen wordt een register bijgehouden.
Artikel 12 Weigeren vergunning
Het verzoek om een vaste standplaatsvergunning wordt, onverlet het bepaalde in artikel 5:18 van de Algemene Plaatselijke Verordening Capelle aan den IJssel niet ingewilligd indien:
- a.
de verzoeker handelingsonbekwaam is;
- b.
niet wordt voldaan aan de in artikel 9 van deze regels gestelde eisen.
Artikel 13 Wachtlijst
- 1.
Indien een verzoek om een vaste standplaatsvergunning op grond van het bepaalde in artikel 9, leden 1 en 2 van deze regels wordt geweigerd, wordt de verzoeker in volgorde van aanmelding ingeschreven op een doorlopend te nummeren lijst, die naar wijken kan worden uitgesplitst. Bij inschrijving op deze lijst worden, behalve de datum van inschrijving, vermeld de branche die de verzoeker vertegenwoordigd. Dat inschrijving heeft plaatsgevonden wordt aan de verzoeker schriftelijk meegedeeld.
- 2.
De inschrijving op de in het vorige lid bedoelde lijst wordt doorgehaald:
- a.
op verzoek van de ingeschrevene;
- b.
bij overlijden van de ingeschrevene;
- c.
wanneer aan de ingeschrevene het maximum van twee vergunningen is verstrekt;
- d.
wanneer de ingeschrevenen op grond van de volgorde in aanmerking komt voor een vergunning, doch deze zonder geldige reden weigert te aanvaarden;
- e.
indien het verzoek om inschrijving voor een vaste standplaatsvergunning niet jaarlijks in de maand december wordt herhaald.
Artikel 14 Vervallen vergunning
Een vaste standplaatsvergunning vervalt:
- a.
Door opzegging van de rechthebbende;
- b.
Door overlijden van de rechthebbende. Indien een standplaatshouder overlijdt, valt het recht op de standplaats toe aan diens rechtsopvolger(s), indien deze daartoe binnen één maand na het overlijden de wens te kennen geeft (geven) en voldoet aan de eisen gesteld in deze beleidsregel;
- c.
Indien het college van burgemeester en wethouders het recht op een standplaatsvergunning vervallen verklaren omdat naar haar oordeel niet aan de voorwaarden, verbonden aan de standplaatsvergunning, wordt voldaan;
- d.
Indien de vergunninghouder naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders de standplaats niet of niet voldoende gebruikt;
- e.
Indien de vergunninghouder de rechten als bedoeld in artikel 6 niet (tijdig) voldoet;
- f.
Indien de looptijd van een vergunning verstrijkt en er geen verzoek is ontvangen voor een nieuwe vergunning.
Artikel 15 Overgangsbepalingen
- 1.
Degenen die op de datum van inwerkingtreding van deze regels rechtmatig een vaste standplaats innemen, komen indien de omstandigheden ongewijzigd blijven, in aanmerking voor verlenging van de aan hen verleende vergunning, onder de voorwaarden als bedoeld in deze regels.
- 2.
In afwijking van het bepaalde in het eerste lid kan aan diegenen, die op de datum van inwerkingtreding van deze regels rechtmatig een vaste standplaats innemen en voor wie de nieuwe regels nadelige gevolgen hebben, een eenmalige verlenging van de aan het verleende vergunning worden toegestaan onder de voorwaarden als bepaald in de "Nadere regels standplaatsvergunning".
- 3.
Het bepaalde in het tweede lid geld niet voor de toepassing van het in artikel 6 genoemde Verordening op de heffing en invordering van leges.
Artikel 16 Citeertitel en inwerkingtreding
- 1.
Deze regels kunnen worden aangehaald als de "Beleidsregels standplaatsen Capelle aan den IJssel 2018".
- 2.
Deze regels treden in werking op de dag na de bekendmaking.