Organisatie | Maashorst |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregel sluitingstijden en ontheffingen voor openbare inrichtingen en paracommerciële rechtspersonen |
Citeertitel | Beleidsregel sluitingstijden en ontheffingen voor openbare inrichtingen en paracommerciële rechtspersonen |
Vastgesteld door | burgemeester |
Onderwerp | algemeen |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
26-02-2022 | nieuwe regeling | 24-02-2022 | 1935-2022 |
overwegende dat de “beleidsregel sluitingstijden en ontheffingen voor openbare inrichtingen en para- commerciële rechtspersonen” bepaalt wanneer openbare inrichtingen gesloten moeten zijn en in welke gevallen ontheffing kan worden verleend van deze sluitingstijden voor deze openbare inrichtingen en paracommerciële rechtspersonen;
gelet op de artikelen 1:3, vierde lid, en 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht en
de artikelen 6.5 lid 3, 2:27; 2:28, 2:29 en 2:30 en 2:30a van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Maashorst (APV) en artikel 4 lid 4 van de Alcoholwet,
Beleidsregel sluitingstijden en ontheffingen voor openbare inrichtingen en paracommerciële rechtspersonen.
Artikel 1. Algemene bepalingen
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
Terras: een buiten de lokaliteit van de inrichting liggend deel van de inrichting waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken of spijzen voor directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt. Het terras en andere aanhorigheden maken onderdeel uit van de inrichting.
Paracommerciële rechtspersoon: een rechtspersoon, niet zijnde een naamloze vennootschap of besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, die zich naast activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard richt op de exploitatie in eigen beheer van een horecabedrijf (artikel 1 Alcoholwet).
Sluitingstijden openbare inrichtingen (hotel, restaurant, pension, café, waterpijpcafé, cafetaria, snackbar, nachtinrichting)
Voor openbare inrichtingen gelegen in het horecaconcentratiegebied (als genoemd in artikel 1 onder d.) gelden ruimere openingstijden. Dit betreft een uitgaansgebied.
Artikel 2. Sluitingstijden openbare inrichtingen
Artikel 3. Uitzonderingen op de sluitingstijden voor openbare inrichtingen
Op de volgende dagen geldt voor alle openbare inrichtingen als bedoeld in artikel 1 onder a, 1 en 2, met uitzondering van de nachtinrichtingen, een sluitingstijd van 03.00 uur:
Tijdens alle dagen van de jaarlijkse kermis van Zeeland (voor horecabedrijven in Zeeland), Schaijk (voor horecabedrijven in Schaijk), Reek (voor horecabedrijven in Reek) Volkel (voor horecabedrijven in Volkel), Uden (voor horecabedrijven in het horecaconcentratiegebied) en Odiliapeel (voor horecabedrijven in Odiliapeel), met uitzondering van de laatste kermisavond;
Artikel 4. Ontheffing sluitingstijden openbare inrichtingen
De aanvraag tot ontheffing als bedoeld in het eerste en tweede lid kan worden geweigerd of de ontheffing kan worden ingetrokken in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid, of in het geval van bijzondere omstandigheden. Ook kunnen er voorwaarden verbonden worden aan de ontheffing.
Artikel 5. Gelegenheden die in beginsel in aanmerking komen voor ontheffing (eerste openstelling en bioscoopvoorstellingen)
De eerste openstelling voor het publiek van een nieuw of vernieuwde openbare inrichting met Alcoholvergunning, tot een maximum van één eerste openstelling per jaar per inrichting. Voor dit bijzondere geval kan de burgemeester een ontheffing verlenen op grond waarvan de inrichting tot 04.00 uur geopend mag zijn.
Schenk- en sluitingstijden voor paracommerciële rechtspersonen (zoals o.a.: sportverenigingen; buurthuizen, kerkgenootschappen cultuurcentra en poppodia)
Volgens de Alcoholwet (voorheen de Drank- en horecawet) moeten er, ter voorkoming van oneerlijke mededinging, regels gesteld worden over de tijden gedurende welke in de betrokken inrichting alcoholhoudende drank mag worden verstrekt.
De regels voor de schenk- en sluitingstijden uit de afdelingen 8a van de oude APV’s van Landerd en Uden blijven op grond van het overgangsrecht (6.5 lid 3 APV Maashorst) nog van toepassing. De regels zijn daardoor niet gelijk. Dit onderscheid in regels is deels verklaarbaar door het verschillende karakter van beide voormalige gemeentes. De komende jaren wordt geëvalueerd of en zo ja op welke wijze deze schenk- en sluitingstijden per 2024 kunnen worden geharmoniseerd. Tot die tijd gelden voor de verschillende kernen in Maashorst; Uden, Odiliapeel en Volkel enerzijds en Schaijk; Zeeland en Reek anderzijds, nog de tijden zoals voorheen.
In Uden, Odiliapeel en Volkel zijn de schenk- en sluitingstijden gelijk, maar is er een onderscheid gemaakt tussen sportverenigingen en overige rechtspersonen. Ook gelden hier vaste tijden. Dus niet gekoppeld aan de activiteiten.
In Schaijk, Zeeland en Reek gelden voor de sportverenigingen en overige paracommercie dezelfde schenk- en sluitingstijden. De schenktijden en de sluitingstijden zijn niet gelijk. Hier gold en blijft dus gelden dat de sluitingstijden van de paracommerciële inrichtingen gelijk zijn aan die van de openbare inrichtingen/reguliere horeca (artikel 2:34b in combinatie met artikel 2:29, eerste tot en met vijfde lid, APV Landerd).
Artikel 6. Schenktijd alcohol voor sportverenigingen én overige rechtspersonen (zoals buurthuizen, kerkgenootschappen, cultuurcentra en poppodia)
Paracommerciële rechtspersonen mogen alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken gedurende de periode beginnende met één uur voor aanvang en eindigende met twee uur na beëindiging van activiteiten die passen binnen de statutaire doelomschrijving van de desbetreffende paracommerciële rechtspersoon, maar niet buiten de tijden genoemd in de exploitatievergunning, niet vóór 12:00 uur en niet later dan 01:00 uur.
Toelichting: Alcohol schenken mag dus één uur voor aanvang en tot twee uur na afloop van de activiteit die past binnen de statutaire doelomschrijving. Dit houdt een verplichting in. Dit betekent dat de verstrekking van alcoholhoudende drank twee uur na de laatste activiteiten beëindigd moet zijn. Dus als de laatste wedstrijd is gespeeld, of een feest in buurthuis is afgelopen om 17.00 moet de verstrekking van alcohol gestopt zijn om 19.00. Dit mag echter nooit later zijn dan de tijden genoemde in de exploitatievergunning óf 01.00 ‘s nachts. Ook mag men niet eerder beginnen met het schenken van alcohol dan 12.00 uur.
Artikel 7. Sluitingstijd sportverenigingen én overige paracommerciële rechtspersonen (zoals buurthuizen, kerkgenootschappen cultuurcentra en poppodia)
Als sluitingstijd geldt op maandag tot en met vrijdag 01.00 en op zaterdag en zondag 02:00 uur.
Artikel 8. Schenk- én sluitingstijden sportverenigingen
Een paracommerciële rechtspersoon die zich richt op activiteiten van sportieve aard die passen binnen de statutaire doelstelling van deze rechtspersoon kan alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken op:
Artikel 9. Schenk- en sluitingstijden overige paracommerciële rechtspersonen zoals buurthuizen, kerkgenootschappen cultuurcentra en poppodia.
Deze rechtspersoon (die zich richt op activiteiten die passen binnen de statutaire doelstelling van de desbetreffende rechtspersoon) mag geen alcoholhoudende drank verstrekken vóór 12.00 uur en niet later dan 24.00 uur.
Ontheffing van de schenk- en sluitingstijden voor paracommerciële rechtspersonen
De burgemeester kan op grond van artikel 4 lid 4 van de Alcoholwet met het oog op bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard voor een aaneengesloten periode van ten hoogste twaalf dagen ontheffing verlenen van de bij of krachtens dit artikel gestelde regels. Dit betreft ook de tijden gedurende welke in de betrokken inrichting alcoholhoudende drank mag worden verstrekt.
Ook voor zover het gaat om de mogelijkheid ontheffingen te verlenen blijven op grond van het overgangsrecht (artikel 6.5 lid 3 APV Maashorst) de eerder geldende regels nog van toepassing. In afdeling 8a van de APV Landerd staat dat de burgemeester op aanvraag een ontheffing van zeer tijdelijke aard kon verlenen. Aan deze ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden
Voor Uden, Odiliapeel en Volkel waren deze regels voor ontheffingen geregeld in de Beleidsregel sluitingsuur (2015). Deze regels worden eveneens geëvalueerd om, indien mogelijk, met ingang van 2024 te komen tot een geüniformeerd beleid. Er zijn in Uden, Odiliapeel en Volkel (terugkerende) gelegenheden beschreven die worden aangemerkt als bijzondere gelegenheid; mits aan de in de artikelen genoemde voorwaarden wordt voldaan. Deze gelegenheden worden beschreven in de artikelen 11 tot en met 17.
Artikel 10. Aanvraag ontheffing
Paracommerciële rechtspersonen in Maashorst moeten in geval zij voor een bijzondere omstandigheid een ontheffing willen van de schenk- en of sluitingstijd hiervoor uiterlijk 10 dagen van tevoren een aanvraag indienen via horecavergunningen@gemeentemaashorst.nl.
In de aanvraag wordt in ieder geval vermeld wat de bijzondere gelegenheid inhoudt; wanneer deze plaatsvindt; of de ontheffing ziet op de schenk-of sluitingstijd (of allebei) en voor welke uren de ontheffing moet gelden. De burgemeester beoordeelt of en op welke wijze de aanvraag voor ontheffing in aanmerking komt. Voor de in artikel 11 tot en met 17 genoemde gevallen kan volstaan worden met een melding dat de gebeurtenis plaatsvindt.
De ontheffing kan worden geweigerd dan wel ingetrokken in het belang van de openbare orde;
de openbare veiligheid en zedelijkheid of gezondheid en bijzondere omstandigheden ter beoordeling van de burgemeester. Ook kunnen er voorwaarden verbonden worden aan de ontheffing. De ontheffing of een afschrift hiervan is in de inrichting aanwezig (artikel 4, lid 5, Alcoholwet).
Bijzondere gevallen paracommerciële rechtspersonen die zich richten op activiteiten van sportieve aard (sportverenigingen)binnen (Uden, Odiliapeel, Volkel)
Artikel 11. Uitloop activiteiten (wedstrijden/toernooien)
Voor activiteiten van sportieve aard die passen binnen de statutaire doelstelling van de paracommerciële rechtspersoon, indien deze eindigen na 21.00 uur geldt een ontheffing van de schenk- en sluitingstijden tot één uur na beëindiging van deze activiteit en niet later dan 01.00 uur.
Artikel 12. Festiviteiten sportverenigingen
Bij onderstaande bijeenkomsten verleent de burgemeester na melding per vereniging maximaal 8 maal per kalenderjaar ontheffing van de schenk- en sluitingstijden.
Dit betreft de volgende bijeenkomsten:
Artikel 13. Activiteiten van langere duur
Voor activiteiten die bestaan uit sport- of andere wedstrijden met een aaneengesloten duur van ten minste 12 uur en maximaal 24 uur kan de burgemeester, wanneer deze gehouden worden in of in de directe nabijheid van een accommodatie, maximaal één keer per jaar een ontheffing verlenen.
Aan deze ontheffing wordt het voorschrift verbonden dat van zondag tot en met woensdagnacht tussen 01.00 uur en 07.00 uur en van donderdag tot en met zaterdagnacht tussen 02.00 uur en 07.00 uur geen alcoholhoudende drank wordt verstrekt.
Bijzondere gevallen overige paracommerciële rechtspersonen (zoals buurthuizen, kerkgenootschappen cultuurcentra en poppodia)
Artikel 14. Bijzondere gevallen bepaalde speciale (feestelijke) activiteiten
De burgemeester kan per vereniging maximaal 8 maal per kalenderjaar ontheffing verlenen van de schenk- en sluitingstijden. Hierbij geldt een ontheffing tot uiterlijk 01.00 uur van zondag tot en met woensdagnacht en tot uiterlijk 02.00 uur van donderdagnacht tot en met zaterdagnacht voor de onderstaande activiteiten.