Artikel 1: Bijzondere begripsbepaling
- a.
College: het college van burgemeester en wethouders van Emmen;
- b.
Initiatief: een aanvraag voor een activiteit/product/evenement of meerdere samenhangende activiteiten/producten/evenementen;
- c.
Recreatie: alle vormen van vrijetijdsbesteding gericht op ontspanning en vermaak zowel binnen als buiten de eigen woonomgeving;
- d.
Toerisme: een vorm van recreatie gericht op het reizen en verblijven buiten de eigen woonomgeving;
- e.
Evenement: elk voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak zoals opgenomen in artikel 2.12 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Emmen 2021;
- f.
Samenwerkingsverband: gemeentegrensoverschrijdende samenwerking voor een initiatief van minimaal twee Samenwerkingspartners waaronder ondernemingen, organisaties, en/of overheden waarbij tenminste één van de Samenwerkingspartners een vestiging binnen Emmen heeft;
- g.
Samenwerkingspartner: een partner binnen het Samenwerkingsverband die aantoonbaar verantwoordelijkheid heeft in de ontwikkeling en uitvoering, blijkend uit een Samenwerkingsverklaring;
- h.
Samenwerkingsverklaring: een verklaring waarin alle Samenwerkingspartners aangeven het Initiatief met elkaar te ontwikkelen en aan te bieden en waarbij ze één Samenwerkingspartner machtigen om het Samenwerkingsverband te vertegenwoordigen.
Artikel 2: Doel
De subsidie heeft tot doel om Initiatieven op het gebied van Recreatie en Toerisme te stimuleren die Emmen aantrekkelijker en beter zichtbaar maken voor toeristen en dagrecreanten. Deze initiatieven dragen bij aan de promotie en uitstraling van Emmen en hebben een positief effect op de bestedingen en werkgelegenheid in Emmen. Belangrijk hierbij is de gemeentegrensoverschrijdende samenwerking tussen ondernemingen, organisaties en/of overheden.
Artikel 3: Doelgroep
- 1.
Subsidie wordt slechts verleend aan een Samenwerkingsverband.
- 2.
Subsidie wordt aangevraagd door de Samenwerkingspartner die door het samenwerkingsverband is gemachtigd.
Artikel 4: De aanvraag
- 1.
Aanvrager maakt gebruik van het door het college voorgeschreven (digitaal) aanvraagformulier.
- 2.
De subsidieaanvraag moet worden ingediend minimaal 8 weken voor de start van het Initiatief.
- 3.
Een subsidieaanvraag voor Initiatieven die plaatsvinden in een volgend kalenderjaar kan slechts worden ingediend vanaf 1 oktober van het lopende kalenderjaar. Dergelijke aanvragen die vóór 1 oktober van het lopende kalenderjaar worden ingediend, zullen worden afgewezen.
- 4.
In aanvulling op het gestelde in de Algemene Subsidieverordening gemeente Emmen moet de aanvrager de volgende gegevens bij zijn aanvraag overleggen:
- i.
een door alle Samenwerkingspartners ondertekende Samenwerkingsverklaring en een volmacht, waaruit het penvoerderschap van de Samenwerkingspartner die de aanvraag indient, blijkt.
- ii.
een heldere beschrijving van de samenwerking en hoe de financiering is geregeld.
Artikel 5: Toetsingscriteria
- 1.
Initiatieven komen slechts in aanmerking voor subsidie indien het Initiatief:
- a.
plaatsvindt in de gemeente Emmen;
- b.
een toegevoegde waarde heeft op het bestaande aanbod van Emmen;
- c.
inspeelt op nieuwe ontwikkelingen en op nieuwe markten;
- d.
kwaliteit toevoegt aan de sector recreatie en toerisme;
- e.
bijdraagt aan de samenwerking en/of de kennisuitwisseling binnen de sector recreatie en toerisme;
- f.
bijdraagt aan de promotie en marketing van Emmen;
- g.
bijdraagt aan het ontwikkelen van arrangementen en evenementen die gerelateerd zijn aan de identiteit van Emmen en bestaande voorzieningen.
- 2.
Voor zover niet of slechts gedeeltelijk aan wordt voldaan aan de criteria uit het vorige lid, kan de subsidie verlaagd of geweigerd worden.
- 3.
Er wordt ruime bekendheid gegeven aan het Initiatief en het Initiatief wordt voldoende onder de aandacht gebracht.
Artikel 6: Weigeringsgronden
In aanvulling op de weigeringsgronden uit de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening gemeente Emmen 2017 wordt een subsidie geweigerd indien:
- a.
niet voldaan is aan de eisen en criteria in deze regeling;
- b.
er geen sluitend financieel dekkingsplan kan worden overgelegd;
- c.
er niet door alle betrokken Samenwerkingspartners een bijdrage in geld of uren wordt geleverd;
- d.
er al gestart is met het Initiatief, voordat de aanvraag is ingediend;
- e.
de aanvrager al eerder subsidie heeft ontvangen van de gemeente Emmen voor hetzelfde initiatief;
- f.
de aanvrager of een Samenwerkingspartner in hetzelfde kalenderjaar reeds voor een ander initiatief onder deze beleidsregel subsidie heeft ontvangen;
- g.
het subsidieplafond is bereikt.
Artikel 7: Subsidiabele kosten
- 1.
Kosten die voor deze subsidie in aanmerking komen, zijn de in redelijkheid gemaakte kosten die direct verband houden met de uitvoering van het initiatief.
- 2.
De volgende kosten komen niet voor subsidie in aanmerking:
- a.
personeelskosten of een vergoeding voor werkzaamheden van ZZP’ers of de Samenwerkingspartners zelf, tenzij het personeelskosten zijn die aantoonbaar een direct verband hebben met de coördinatie van het Samenwerkingsverband;
- b.
kosten die al op een andere wijze zijn of worden gesubsidieerd;
- c.
reis- en verblijfskosten;
- d.
- e.
vervangingsinvesteringen;
- f.
achterstallig en/of reguliere onderhoudskosten;
- g.
- h.
- i.
de aan de subsidieaanvrager in rekening gebrachte BTW die door hem kan worden teruggevorderd of op enigerlei wijze aan hem kan worden terugbetaald of gecompenseerd.
Artikel 8: Subsidiehoogte
- 1.
De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten.
- 2.
Het minimale subsidiebedrag bedraagt € 5.000, - per aanvraag.
- 3.
Het maximale subsidiebedrag bedraagt € 25.000, - per aanvraag.
Artikel 9: Verlening, vaststelling en betaling
- 1.
Verlening, vaststelling en betaling van de subsidie vindt plaats overeenkomstig het bepaalde in de Algemene subsidieverordening van de gemeente Emmen.
- 2.
Binnen 12 maanden nadat de subsidie is verleend, moet het Initiatief waarvoor subsidie is verleend, zijn uitgevoerd.
Artikel 10: Subsidieplafond
- 1.
Voorafgaand aan elk kalenderjaar wordt het subsidieplafond voor deze beleidsregel vastgesteld en bekendgemaakt.
- 2.
Voor het bepalen van het bereiken van het subsidieplafond worden de subsidieaanvragen op volgorde van binnenkomst behandeld, waarbij alleen volledige subsidieaanvragen in behandeling worden genomen.
- 3.
Wanneer de subsidieaanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid is gesteld zijn subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van binnenkomst de datum van ontvangst van de volledige subsidieaanvraag.
- 4.
Indien door honorering van enige aanvraag het subsidieplafond zal worden overschreden, wordt de subsidie voor deze aanvraag verlaagd of geweigerd.
Artikel 11: Hardheidsclausule
- 1.
Het college kan van de bepalingen in deze subsidieregeling afwijken indien toepassing hiervan zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.
- 2.
In gevallen waarin deze subsidieregeling niet voorziet of onduidelijk is, besluit het college.
Artikel 12: Inwerkingtreding
Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 maart 2022.
Artikel 13: Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Stimuleren samenwerking recreatie en toerisme Gemeente Emmen 2022’.