| Organisatie | Rotterdam |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Subsidieregeling CityLab010 2022 |
| Citeertitel | Subsidieregeling CityLab010 2022 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | financiën en economie |
| Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de Subsidieregeling Citylab010 2021.
Subsidieverordening Rotterdam 2014
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-03-2022 | nieuwe regeling | 08-02-2022 | 2022, 33 |
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam,
gelezen het voorstel van de concerndirecteur van het cluster Dienstverlening met het volgende kenmerk 22bb1024
gelet op de artikelen 3, 4, 6, 7 en 8 van de Subsidieverordening Rotterdam 2014;
overwegende, dat het wenselijk is een subsidieregeling vast te stellen ter uitvoering van de Subsidieverordening Rotterdam 2014 met betrekking tot de regeling CityLab010;
In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam;
openbare ruimte: ruimte die voor iedereen toegankelijk is en voor inrichting en beheer onder verantwoordelijkheid valt van de gemeente;
vernieuwend: ontwikkeling of inzet van een product, dienst of activiteit die nog niet op reguliere basis in Rotterdam, of in het deel van Rotterdam waarop de aanvraag betrekking heeft, voorkomt;
maatschappelijke bijdrage: op een vernieuwende manier bijdragen aan het sterk uit de Covid19-crisis komen van Rotterdam en heeft betrekking op:
Deze subsidieregeling is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten.
Een aanvraag voor een subsidie kan worden ingediend door een rechtspersoon die blijkens het Handelsregister in Nederland is gevestigd of door een natuurlijk meerderjarig persoon die blijkens de basisregistratie personen in Rotterdam woont.
Artikel 5 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt voor rechtspersonen ten hoogste € 100.000 en voor natuurlijke personen ten hoogste € 25.000.
Artikel 7 Verdeelregels subsidie bedoeld in artikel 3, onderdeel a
De verdeling van de subsidie voor de activiteiten, bedoeld in artikel 3, aanhef en onderdeel a, geschiedt aan de hand van de door het college aan de aanvragen toegekende rangschikking, tenzij de aanvraag op een grond als bedoeld in de artikelen 10 tot en met 14 wordt afgewezen of buiten behandeling wordt gesteld.
De subsidie wordt op volgorde van het aantal toegekende punten verleend waarbij geldt dat de subsidie als eerste wordt verleend aan de aanvrager aan wiens aanvraag het hoogste puntenaantal is toegekend. Indien twee of meer aanvragen hetzelfde puntenaantal hebben, gaat de aanvraag met het hoogste puntenaantal voor maatschappelijke bijdrage voor.
Indien bij toepassing van het vorige lid blijkt dat meerdere aanvragen niet alleen hetzelfde puntentotaal hebben, maar ook hetzelfde puntenaantal voor maatschappelijke bijdrage en die aanvragen vanwege het bereiken van het subsidieplafond niet allemaal kunnen worden gehonoreerd, besluit het college, gelezen het advies van de Stadsjury CityLab010, welke aanvraag of welke aanvragen worden gehonoreerd. Het college neemt bij zijn besluit de mate van opschaalbaarheid van de aanvraag als uitgangspunt.
Artikel 8 Verdeelregels subsidie bedoeld in artikel 3, onderdeel b
De verdeling van de subsidie voor de activiteiten, bedoeld in artikel 3, aanhef en onderdeel b, geschiedt aan de hand van de door het college aan de aanvragen toegekende rangschikking, tenzij de aanvraag op een grond als bedoeld in de artikelen 10 tot en met 14 wordt afgewezen of buiten behandeling wordt gesteld.
Bij de rangschikking kent het college, gelezen het advies van de Stadsjury CityLab010, overeenkomstig de artikelen 16 en 17 punten toe voor de kwaliteit van het projectplan en de mate van vernieuwing van het initiatief. Aan de aanvrager aan wiens aanvraag het hoogste puntenaantal is toegekend, wordt als eerste subsidie verleend.
De aanvraag wordt ingediend op het aanvraagformulier CityLab010 www.rotterdam.nl/subsidies waaraan een projectplan wordt toegevoegd.
Artikel 10 Aanvullen onvolledige aanvraag
Indien een aanvraag om subsidie onvolledig is, wordt de aanvrager een termijn van tien werkdagen verleend om de aanvraag aan te vullen. De termijn gaat in op de eerste werkdag na verzending van het verzoek om aanvulling.
Artikel 11 Termijn indienen aanvraag
Aanvragen kunnen worden ingediend in de periode van 4 mei 2022 tot uiterlijk 10 juni 2022.
De aanvraag voor subsidie wordt in ieder geval afgewezen indien:
de aanvrager uiterlijk 25 april 2022 via het aanmeldformulier op www.citylab010.nl heeft aangegeven voornemens te zijn om een subsidieaanvraag in te dienen;
Een aanvraag voor subsidie kan worden afgewezen indien:
een uitgebreide samenvatting van het initiatief niet uiterlijk 25 april 2022 op www.citylab010.nl is geplaatst;
Artikel 13 Weigeringsgrond Kwaliteit projectplan
Een aanvraag wordt geweigerd indien de aanvraag nul punten scoort voor het onderdeel ‘Kwaliteit projectplan’, bedoeld in artikel 16.
Artikel 14 Weigeringsgrond Mate van vernieuwing
Een aanvraag wordt geweigerd indien de aanvraag nul punten scoort voor het onderdeel ‘Mate van vernieuwing’, bedoeld in artikel 17.
Artikel 16 Kwaliteit projectplan
Het college kent voor de kwaliteit van het projectplan aan een aanvraag ten minste nul en ten hoogste drie punten toe, waarbij nul punten betekent dat het niet aannemelijk is dat de beoogde resultaten in het projectplan worden behaald door uitvoering van het projectplan en waarbij drie punten betekent dat er een grote mate van zekerheid is dat de beoogde resultaten worden behaald.
Artikel 17 Mate van vernieuwing
Het college kent voor de mate van vernieuwing aan een aanvraag ten minste nul en ten hoogste drie punten toe, waarbij nul punten betekent dat een aanvraag niet vernieuwend is en drie punten betekent dat de aanvraag in hoge mate van vernieuwend is.
Artikel 18 Maatschappelijke bijdrage
Het college kent voor de mate van maatschappelijke bijdrage aan een aanvraag ten minste nul en ten hoogste zes punten toe, waarbij nul punten geheel geen maatschappelijke bijdrage betekent en zes punten een grote maatschappelijke bijdrage betekent.
Het college beslist, in afwijking van artikel 7, eerste lid, van de Subsidieverordening Rotterdam 2014 uiterlijk op 15 december 2022.
De hoogte van de subsidie is inclusief de eventuele omzetbelasting die de aanvrager over de lasten van de subsidieactiviteiten is verschuldigd.
Artikel 23 Intrekking en overgangsbepalingen
De Subsidieregeling Citylab010 2021 wordt ingetrokken maar blijft van toepassing op subsidies die op grond van die regeling zijn aangevraagd.
Aldus vastgesteld in de vergadering van 8 februari 2022.
De secretaris,
V.J.M. Roozen
De burgemeester,
A. Aboutaleb
Dit gemeenteblad ligt ook ter inzage bij het Concern Informatiecentrum Rotterdam (CIR): 010-417 2514 of bir@rotterdam.nl
Toelichting bij Subsidieregeling Stadsjury CityLab010 2022
CityLab010 is een subsidieregeling om vernieuwende initiatieven in de stad eenmalig te ondersteunen. Deze regeling vervangt de regeling van 2021
De mate waarin een initiatief op een vernieuwende manier bijdraagt aan het sterk uit de Covid19-crisis komen van Rotterdam en betrekking heeft op:
Paragraaf 1Algemene bepalingen
Een aanvraag wordt als vernieuwend beoordeeld: als het initiatief niet op reguliere basis voorkomt in Rotterdam of niet in dat deel van Rotterdam waarover de aanvraag gaat. Dit betekent dat vernieuwende initiatieven uit andere gemeenten ook in aanmerking komen voor subsidie. Onder de voorwaarden dat deze in Rotterdam worden uitgevoerd. Ook initiatieven die incidenteel in Rotterdam worden uitgevoerd komen in aanmerking. Bijvoorbeeld een initiatief in de experimenteerfase of een initiatief dat in een bepaald gebied in Rotterdam wordt uitgevoerd, maar nog niet breder in de stad.
De maatschappelijke bijdrage heeft betrekking op het met elkaar ervoor zorgen dat door realisatie van de initiatieven Rotterdam goed van de Covid19-crisis herstelt. En dat er geen Rotterdammers achterblijven.
Onder nieuwe toekomstbestendige economie verstaan wij de onderdelen van de economie die slim gebruik maken van de mogelijkheden op het gebied van: digitalisering, circulair (een wereld zonder afval), duurzaamheid (gezonde en klimaat neutrale stad) en inclusiviteit (gelijke kansen voor elke Rotterdammer). En als het gaat om werkgelegenheid heeft dat vooral betrekking op het laten deelnemen van kwetsbare groepen aan de arbeidsmarkt (sterker door werk)
In dit artikel staat dat het budget is gereserveerd om activiteiten zoals verwoord in artikel 3 te ondersteunen. Dit sluit inhoudelijk aan bij de ambities in het coalitieakkoord Rotterdam 2018-2022 “Nieuwe energie voor Rotterdam” en sluit aan bij ”Rotterdam Sterker Door”.
In dit artikel staat voor welke activiteiten subsidie wordt verstrekt. Bij deze regeling gaat het om een combinatie van maatschappelijke relevantie en vernieuwing. Daarnaast is er een categorie voor initiatieven die niet onder artikel 3, onderdeel a vallen. Het college kan binnen deze categorie aan maximaal drie initiatieven een subsidie toekennen, op basis van het advies van de Stadsjury. De honoreringen in deze categorie heten Wildcards. De Wildcards zijn bedoeld voor aanvragen die na beoordeling door het college vernieuwend zijn en op een andere manier van waarde zijn voor Rotterdam. Hiermee wil het college CityLab010 openstellen voor alle mogelijke initiatieven in de stad
De subsidie kan worden aangevraagd door rechtspersonen die staan ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel of door een natuurlijk, meerderjarig persoon die volgens de Basisregistratie Personen in Rotterdam woont.
Informatie over rechtspersonen staat vermeld in artikel 3 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek: Verenigingen, coöperaties, onderlinge waarborgmaatschappijen, naamloze vennootschappen, besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid en stichtingen bezitten rechtspersoonlijkheid.
ARTIKEL 5HOOGTE VAN DE SUBSIDIE
De maximale hoogte van een subsidie is € 100.000 per aanvraag voor rechtspersonen en € 25.000 voor natuurlijke personen.
Het subsidieplafond is het bedrag dat in 2022 ten hoogste beschikbaar is voor het verstrekken van subsidies. Dit is in totaal maximaal € 3.114.000. Eerst worden de eventuele Wildcards toegekend voor maximaal € 300.000. Indien dit bedrag niet volledig wordt toegekend, wordt het resterende bedrag beschikbaar gesteld voor de subsidie artikel 3, onderdeel a.
ARTIKEL 7VERDEELREGELS SUBSIDIE ARTIKEL 3, onderdeel a
In dit artikel worden de verdeelregels uitgelegd voor de aanvragen. De beste initiatieven worden gehonoreerd op basis van een toegekende score. De aanvragen die niet in behandeling worden genomen op basis van artikel 10 of worden geweigerd op basis van artikel 11 of 12 krijgen geen score.
De overige plannen krijgen een score voor:
Elke aanvraag heeft uiteindelijk 1 score: dat is de optelsom van punten voor de kwaliteit van het projectplan, de mate van vernieuwing en de maatschappelijke bijdrage.
Als voorbeeld het fictieve plan Start scoort:
Als meer aanvragen in aanmerking komen vanwege een gelijke totaalscore, krijgt eerst het plan met de hoogste score voor maatschappelijke bijdrage een subsidie. Is deze score ook gelijk dan geeft de Stadsjury een inhoudelijk advies over welk plan (of welke plannen) in aanmerking komt (komen) voor een subsidie. Het uitgangspunt hierbij is het subsidieplafond en de mate waarin de aanvraag na afloop van de subsidieperiode uit te breiden is (de mate van opschaalbaarheid). Hiervoor is gekozen om met de verstrekte subsidie zoveel mogelijk effect te bereiken. Artikel 7, lid 5 geeft aan dat indien door het verstrekken van een subsidie het subsidieplafond wordt overschreden, de betreffende aanvraag helemaal wordt afgewezen.
Op het moment dat 3 plannen dezelfde totaalscore hebben, dezelfde score voor maatschappelijke bijdrage en er niet voldoende ruimte is in de regeling (subsidieplafond). Dan wordt er gekeken of een van de resterende aanvragers een hoger bedrag heeft gevraagd dan het restant in de regeling. Als dat het geval is wordt deze aanvraag volledig afgewezen. Vervolgens wordt gekeken naar de groeimogelijkheden. Het plan, waarvan het college verwacht dat het de meeste doorgroeimogelijkheden na de subsidieperiode heeft, komt als eerste in aanmerking voor een subsidie.
Artikel 8VERDEELREGELS SUBSIDIE BEDOELD IN ARTIKEL 3, onderdeel b
In dit artikel staan de verdeelregels voor de Wildcards centraal. Het college kan maximaal 3 aanvragen honoreren die na beoordeling door het college vernieuwend zijn.
De Wildcards zijn ingevoerd, omdat het college maximale ruimte wil bieden aan nog nader te bepalen vernieuwing in de stad. Het college kan ook besluiten om geen of 1 of 2 Wildcards uit te reiken.
Paragraaf 2BESLUITVORMING SUBSIDIE
In dit artikel staat waaraan een aanvraag moet voldoen. Een aanvraag moet tijdig worden ingediend met het aanvraagformulier CityLab010 via www.rotterdam.nl/subsidies. Er moet ook een projectplan worden bijgevoegd. Artikel 9, lid 2 laat duidelijk zien welke onderdelen in het projectplan moeten staan. Het tweede lid bepaalt bijvoorbeeld onder andere dat in de begroting van het projectplan ook de eigen bijdrage in een financiële waarde gemotiveerd moet worden.
Met eigen bijdrage wordt verstaan, alle niet-CityLab010-gelden (deze bedragen minimaal 50% van de totale begroting van het project): eigen financiële bijdrage, eigen uren, crowdfunding, inkomsten uit verkoop etc., sponsoring, subsidies (landelijke overheid, provincie, fondsen)
De de-minimisverklaring (artikel 9, lid 3) is nodig, omdat de staatssteunregels in het Verdrag betreffend de Werking van de Europese Unie (artikelen 107 en 108 VWEU) beperkingen stellen aan overheden als zij steun willen verlenen aan ondernemingen. Met de de-minimisverklaring kan de gemeente Rotterdam nagaan of het voordeel dat een onderneming door deze de-minimissteun krijgt, past binnen de voorwaarden die de Europese staatssteunregels stellen, meer specifiek binnen de voorwaarden die de de-minimisverordening (EU Nr. 1407/2013) stelt.
Artikel 9, lid 4 maakt duidelijk dat een aanvrager maximaal 1 aanvraag kan indienen.
Artikel 10AANVULLEN ONVOLLEDIGE AANVRAAG
Een aanvraag is volledig als het juiste aanvraagformulier is ingevuld, als er een projectplan is bijgevoegd en als het projectplan de onderdelen bevat die in artikel 9 staan. In artikel 10 staat dat de aanvrager een hersteltermijn van tien werkdagen krijgt als de aanvraag niet volledig is. Als een aanvraag niet volledig is, krijgt de aanvrager hierover uiteraard bericht.
Artikel 11TERMIJN INDIENEN AANVRAAG
Dit artikel geeft de termijn aan waarbinnen een subsidie kan worden aangevraagd.
Artikel 12AANVULLENDE WEIGERINGSGRONDEN
In dit artikel worden niet-limitatief de weigeringsgronden voor een subsidieaanvraag genoemd. Tegelijkertijd zijn ook de criteria op grond van de Algemene wet bestuursrecht en de SVR 2014 relevant voor de beoordeling van de aanvraag. Bijvoorbeeld artikel 4.35 van Algemene wet bestuursrecht en artikel 8 van de SVR 2014 deze bevatten algemene weigeringsronden op basis van de kwaliteit van de aanvraag, de activiteiten en financiën in relatie tot het initiatief. Als een aanvraag op basis van deze gronden wordt afgewezen, kan deze ambtelijk worden afgedaan en hoeft hij niet doorgestuurd te worden naar de Stadsjury.
Een aanvraag kan daarnaast ook worden geweigerd als de aanvrager zich niet eerder heeft aangemeld. Om een aanvraag te kunnen indienen moet de aanvrager zich uiterlijk 25 april 2022 via het aanmeldformulier op www.citylab010.nl hebben aangemeld. Hiermee geeft hij aan dat hij voornemens is om een aanvraag in te dienen voor een subsidie in de periode 4 mei 2022 tot uiterlijk dinsdag 10 juni 2022.
Deze bepaling is opgenomen om te stimuleren dat er optimaal gebruik wordt gemaakt van het aanbod om advies te krijgen van gemeentelijke experts of de partners om het plan zo goed mogelijk te maken, voordat subsidie wordt aangevraagd.
Daarnaast kan de aanvraag worden geweigerd als de aanvrager niet uiterlijk 25 april 2022 een uitgebreide samenvatting van het projectplan op www.citylab010.nl heeft geplaatst. Op www.citylab010.nl staat daarvoor een instructie. Ook staat daar waar men terecht kan met verdere vragen. Het gaat om een uitgebreide samenvatting van het initiatief met eventueel een bijbehorende afbeelding. Zo kunnen geïnteresseerden een beeld krijgen van alle initiatieven die een aanvraag hebben ingediend voor een subsidie vanuit CityLab010. Ook stimuleert dit de interactie in de stad over innovatieve plannen, conform de ambitie van CityLab010.
Daarnaast kan een subsidie worden afgewezen als de subsidiabele activiteiten beginnen voor ontvangst van het toekenningsbesluit. Subsidiabele activiteiten kunnen pas na ontvangst van een toekenningsbesluit worden gestart. Mocht er toch eerder worden gestart, dan zijn gemaakte kosten voor eigen rekening van de aanvrager.
Artikel 13WEIGERINGSGROND KWALITEIT PROJECTPLAN
In dit artikel staat dat een aanvraag wordt geweigerd als hij 0 punten scoort voor de kwaliteit van het projectplan. Zodoende worden er geen aanvragen gehonoreerd die niet kunnen worden uitgevoerd.
Artikel 14WEIGERINGSGROND VERNIEUWEN
In dit artikel staat dat een aanvraag wordt geweigerd als het plan niet vernieuwend is en daarom 0 punten scoort voor de mate van vernieuwing.
Artikel 15WEIGERINGSGROND MAATSCHAPPELIJKE BIJDRAGE
Een aanvraag wordt geweigerd als het plan geen maatschappelijke bijdrage levert. Scoort deze aanvraag wel 1 , 2 of 3 punten voor kwaliteit projectplan en 1,2, of 3 punten voor de mate van vernieuwing, dan komt hij in aanmerking voor de categorie Overig, zoals bedoeld in artikel 3, onderdeel b. Als de aanvraag naar het oordeel van het college, op basis van het advies van de Stadsjury, toch een belangrijke bijdrage levert aan Rotterdam kan de aanvraag in aanmerking komen voor een Wildcard zoals toegelicht in artikel 8.
Artikel 16KWALITEIT PROJECTPLAN
Bij de aanvraag moet een projectplan worden ingediend. Op basis van het projectplan en de onderdelen die in artikel 9, lid 2 staan, worden punten toegekend. Die punten laten zien of het aannemelijk is dat de doelstellingen van het projectplan worden gehaald. Deze punten worden ook toegekend voor een projectplan dat in aanmerking komt voor een Wildcard.
Artikel 17MATE VAN VERNIEUWING
In artikel 1 staat de definitie van vernieuwing die geldt in deze nadere regels voor CityLab010. In het projectplan dat bij de aanvraag wordt ingediend, moet ook worden omschreven waarom het plan op basis van deze definitie vernieuwend is voor Rotterdam (artikel 9, lid 2b). Op basis van deze omschrijving en het projectplan in het algemeen worden punten toegekend voor de mate van vernieuwing. Dit geldt ook voor een projectplan dat in aanmerking komt voor een Wildcard.
Artikel 18MAATSCHAPPELIJKE BIJDRAGE
In artikel 1 staat de definitie van maatschappelijke bijdrage die geldt in deze nadere regels voor Citylab010. Onder nieuwe toekomstbestendige economie verstaan wij de onderdelen van de economie die slim gebruik maken van de mogelijkheden op gebied van: digitalisering, circulair (een wereld zonder afval), duurzaamheid ( gezonde en klimaatneutrale stad) en inclusiviteit (gelijke kansen voor elke Rotterdammer). En het gaat om werkgelegenheid heeft vooral betrekking op het laten deelnemen van kwetsbare groepen aan de arbeidsmarkt (sterker door werk)
Op basis van deze omschrijving en het projectplan in het algemeen worden punten toegekend voor de maatschappelijke bijdrage. Een aanvraag kan de score 0,1,2,3,4,5 of 6 punten krijgen. Hiermee krijgen de punten voor de maatschappelijke bijdrage een iets zwaarder gewicht.
Artikel 19VOORLEGGEN AANVRAGEN AAN STADSJURY CITYLAB010
Hier staat dat aanvragen die niet op grond van artikel 12 zijn afgewezen, met een ambtelijk advies voor de scores voor de kwaliteit van het projectplan, de mate van vernieuwing en maatschappelijke bijdrage aan de Stadsjury CityLab010 worden voorgelegd. Hiermee wordt de ambtelijke expertise optimaal ingezet om de Stadsjury te ondersteunen bij het beoordelen van de aanvragen.
Dit is de termijn waarbinnen het college van burgemeester en wethouders over de aanvraag beslist.
Artikel 21VERPLICHTINGEN VOOR DE SUBSIDIEONTVANGER
Hier staan de verplichtingen voor de aanvrager die subsidie ontvangt. Daarbij hoort onder andere dat de aanvrager meewerkt aan een evaluatieonderzoek om CityLab010 te verbeteren en aan promotieactiviteiten om andere initiatiefnemers in de stad te inspireren.
Verder staat vermeld dat alle activiteiten waarvoor subsidie is verleend uiterlijk op 31 december 2024 uitgevoerd moeten zijn.
Hierin staat dat de subsidie inclusief de eventuele omzetbelasting is die de aanvrager over de lasten van de subsidieactiviteit(en) is verschuldigd. Deze omzetbelasting omvat de omzetbelasting die de subsidieaanvrager betaalt op inkoopactiviteiten en de eventueel verschuldigde omzetbelasting over de verleende subsidie.
Artikel 23INTREKKING EN OVERGANGSBEPALINGEN
Dit artikel regelt de intrekking van de Nadere regels CityLab010 2021. Voor subsidie die op grond van deze regeling is aangevraagd, blijven de Nadere regels CityLab010 2021 wel van kracht.
Artikel 24BEKENDMAKING EN INWERKINGTREDING
In dit artikel staat dat deze subsidieregeling wordt geplaatst in het Gemeenteblad en op 1 maart 2022 inwerking treedt.
Als citeertitel van deze Nadere regels wordt “Nadere regels CityLab010 2022” gebruikt.