Paragraaf 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
markt: een door burgemeester en wethouders op grond van artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeentewet ingestelde warenmarkt;
- b.
standplaats: de ruimte die voor de duur van de markt is aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel;
- c.
vaste standplaats: de standplaats die voor een termijn van maximaal 20 jaar ter beschikking is gesteld;
- d.
dagplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld aan een vergunninghouder, omdat deze niet als vaste standplaats toegewezen dan wel ingenomen is;
- e.
standwerken: de activiteit waarbij de vergunninghouder publiek om zich heen verzamelt en dat publiek door een aansprekende uiteenzetting probeert over te halen tot de aankoop van een artikel;
- f.
standwerkersplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld aan een standwerker;
- g.
marktmeester: de persoon die als zodanig is aangewezen door burgemeester en wethouders;
- h.
marktcommissie: commissie bestaande uit maximaal drie vaste standplaatshouders, die door de vaste standplaatshouders zijn aangewezen hen te vertegenwoordigen;
- i.
vergunninghouder: degene aan wie door burgemeester en wethouders vergunning is verleend voor het innemen van een standplaats of standwerkersplaats.
Artikel 2 Inrichting van de markt
- 1.
Burgemeester en wethouders bepalen ten aanzien van de markt:
- a.
de dagen en de uren waarop en eventueel de periode waarin de markt wordt gehouden (markttijd);
- b.
het aantal standplaatsen;
- c.
de afmetingen van de standplaatsen;
- d.
de opstelling en indeling van de markt;
- e.
welke standplaatsen worden toegewezen als vaste standplaats en als standwerkersplaats.
- 2.
Burgemeester en wethouders kunnen voor iedere markt vaststellen:
- a.
een lijst met artikelgroepen of branches;
- b.
het maximum aantal standplaatsen per branche.
- 3.
Burgemeester en wethouders kunnen bepalen, dat:
- a.
er om bijzondere redenen geen markt wordt gehouden, bijvoorbeeld vanwege (verwachte) weersomstandigheden, zoals harde wind;
- b.
een markt geheel of gedeeltelijk op een andere locatie wordt gehouden.
Artikel 3 Nadere regels
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere regels te stellen betreffende hetgeen bepaald is in deze verordening.
Artikel 4 Voorschriften en beperkingen
- 1.
Burgemeester en wethouders kunnen voorschriften en beperkingen verbinden aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing, als dit nodig is gezien de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist.
- 2.
Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen in acht te nemen.
Paragraaf 2 Vergunningen
Artikel 5 Vergunning
- 1.
Het is verboden om een standplaats op een markt in te nemen zonder vergunning van burgemeester en wethouders.
- 2.
Het is verboden om als standwerker op een markt op te treden zonder vergunning van burgemeester en wethouders.
Artikel 6 Toetsing aanvraag
- 1.
Voor toewijzing van een vergunning voor een standplaats of een standwerkersplaats komt uitsluitend een handelingsbekwaam natuurlijk persoon in aanmerking, die:
- a.
een aanvraag voor een vergunning heeft ingediend bij burgemeester en wethouders;
- b.
gerechtigd is in Nederland arbeid te verrichten; en
- c.
staat ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel.
- 2.
De aanvraag bevat in ieder geval de volgende gegevens:
- a.
de naam en voornamen, de geboortedatum en -plaats, het adres en de woonplaats van de natuurlijke persoon;
- b.
een duidelijke omschrijving van het soort artikelen dat of de soorten artikelen die de aanvrager verhandelt;
- c.
een kopie van de inschrijving in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel;
- d.
een foto van de verkoopwagen of de marktkraam waarbij de lengte en de breedte van de verkoopwagen of marktkraam, wordt aangegeven;
- e.
een eventueel noodzakelijke aansluiting op het elektriciteitsnetwerk en de benodigde stroomsterkte en spanning, waarmee het benodigde vermogen kan worden berekend;
- f.
het benodigde type aansluiting op het elektriciteitsnetwerk van de markt; en
- g.
een geldige verklaring van goedkeuring van de elektrische installatie en elektrische arbeidsmiddelen conform NEN 1010 en 3140.
- 3.
Burgemeester en wethouders vragen de marktcommissie advies over de te verlenen vergunning voor het innemen van een standplaats of een standwerkersplaats. Hierbij wordt getoetst of:
- a.
het maximaal aantal standplaatsen per branche niet wordt overschreden;
- b.
er een standplaats beschikbaar is die aansluit bij de gevraagde ruimte; en
- c.
een standplaats voldoende afstand heeft ten opzichte van een al aanwezige standplaatshouder, die handelt in dezelfde branche.
Artikel 7 Inhoud vergunning
Een vergunning wordt voor de duur van 20 jaar verleend en vermeldt in ieder geval:
- a.
de naam en voornamen, de geboortedatum en -plaats, het adres en de woonplaats van de vergunninghouder;
- b.
een duidelijke omschrijving van de toegewezen standplaats of standwerkersplaats met vermelding van de locatie en de afmetingen daarvan;
- c.
de kraam of andere verkoopmaterialen die de vergunninghouder bij het innemen van de standplaats of standwerkersplaats mag gebruiken;
- d.
het soort artikelen dat, of de soorten artikelen die, de vergunninghouder mag verhandelen;
- e.
de datum waarop aan de vergunninghouder voor het eerst hiervoor een vergunning is verleend, wanneer het gaat om een vaste standplaats.
Artikel 8 Toewijzing vaste standplaatsen
Als meerdere aanvragers voor de toewijzing van een beschikbare vaste standplaats in aanmerking komen, wordt de standplaats achtereenvolgens toegewezen aan:
- a.
de vergunninghouder van een vaste standplaats die aan de marktmeester de wens te kennen heeft gegeven van standplaats te willen veranderen op volgorde van schriftelijke melding van die wens bij de marktmeester en voor zover deze wens de indeling van de totale markt niet verstoort;
- b.
een nieuwe vergunninghouder die gereageerd heeft op een advertentie in een vakblad en na advies van de marktcommissie door de marktmeester is geselecteerd.
Artikel 9 Overschrijving vaste standplaatsvergunning
- 1.
In geval van overlijden, blijvende arbeidsongeschiktheid of het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd van de vergunninghouder kan de vaste standplaatsvergunning worden overgeschreven op één van de volgende personen:
- a.
de echtgeno(o)te, de geregistreerde partner of een ander persoon met wie de vergunninghouder aantoonbaar duurzaam samenwoont of samenwoonde;
- b.
een kind van de vergunninghouder, als deze persoon tenminste 18 jaar oud is; of
- c.
een medewerker van de vergunninghouder, die minimaal 6 maanden bij het marktbedrijf van de vergunninghouder in loondienst is of gedurende dezelfde periode als mede-eigenaar van dit bedrijf heeft gefunctioneerd.
- 2.
Een aanvraag tot overschrijving wordt ingediend binnen drie maanden na het overlijden van de vergunninghouder of nadat de blijvende arbeidsongeschiktheid is vastgesteld.
- 3.
Bij het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd wordt de aanvraag tot overschrijving ten minste drie maanden voor de datum waarop de vergunninghouder de pensioengerechtigde leeftijd bereikt ingediend.
- 4.
Een overschrijving van de vaste standplaatsvergunning vindt plaats voor de resterende duur van de vergunning. Als in een over te schrijven vaste standplaatsvergunning geen geldingsduur is vastgelegd, wordt bij overschrijving een geldingsduur van 20 jaar in de vergunning opgenomen.
Artikel 10 Toewijzing dagplaats
Als dertig minuten voor aanvang van de markt een vaste standplaats niet is ingenomen, wijst de marktmeester deze standplaats als dagplaats toe op volgorde van aanmelding van andere marktondernemers. Hierbij gelden de volgende voorwaarden:
- a.
deze toewijzing mag niet leiden tot overschrijding van het maximaal aantal toe te laten marktbedrijven in een bepaalde branche, bedoeld in artikel 2, tweede lid en
- b.
de indeling van de markt mag hierdoor niet zodanig worden dat de handelaars in dezelfde artikelen dicht bij elkaar komen te staan.
Artikel 11 Toewijzing standwerkersplaats
- 1.
De marktmeester wijst een standwerkersplaats toe op volgorde van de aanmelding bij de marktmeester.
- 2.
Als een standwerker zich wil laten bijstaan, meldt deze dit vooraf aan de marktmeester onder vermelding van de naam van degene die hem zal bijstaan.
Paragraaf 3 Bepalingen over het gebruik van de standplaats
Artikel 12 Innemen standplaats, bijstand en vervanging
- 1.
De standplaats die toegewezen is wordt door de vergunninghouder persoonlijk ingenomen. Hij mag de standplaats niet aan een ander afstaan of in gebruik geven.
- 2.
De vergunninghouder mag zich op de standplaats laten bijstaan door één of meerdere personen.
- 3.
De vergunninghouder en degene(n) die hem bijstaat (bijstaan) mogen zich niet schuldig maken aan bedrog of andere vormen van wangedrag.
- 4.
De vergunninghouder van een vaste standplaats neemt, met inachtneming van het bepaalde in artikel 14, ten minste elfmaal per dertien weken zijn standplaats op de markt in.
- 5.
De vergunninghouder van een vaste standplaats die wegens ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden verhinderd is om zijn vaste standplaats in te nemen, deelt dit schriftelijk of per e-mail mee aan de marktmeester. Bij vakantie geeft de vergunninghouder aan hoe lang zijn afwezigheid duurt.
- 6.
De schriftelijke mededeling wordt op een dusdanig tijdstip gedaan dat deze ten minste 24 uur voor de desbetreffende marktdag de marktmeester bereikt. Een verhindering die in redelijkheid niet eerder te voorzien was kan ook mondeling of telefonisch aan de marktmeester gemeld worden.
- 7.
In geval van ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden kunnen burgemeester en wethouders op aanvraag van de vergunninghouder van een vaste standplaats tijdelijk aan hem een ontheffing verlenen van de verplichting om ten minste elf maal per dertien weken de standplaats op de markt in te nemen.
Artikel 13 Legitimatie en identiteit vergunninghouder
Degene die een standplaats op de markt inneemt of wenst in te nemen, toont op het eerste verzoek van de marktmeester aan dat deze de vergunninghouder is.
Artikel 14 Tijdstip innemen standplaats/aan- en afvoer goederen
- 1.
Het is vergunninghouders en degenen die een dagplaats innemen niet toegestaan om meer dan twee uur voor aanvang en meer dan twee uur na afloop van de markt op het marktterrein op welke manier dan ook ruimte in te nemen of goederen aan- of af te voeren.
- 2.
De vergunninghouder is verplicht zijn standplaats tot de sluitingstijd van de markt te blijven innemen. Burgemeester en wethouders kunnen op aanvraag van de vergunninghouder hem hiervan een ontheffing verlenen.
- 3.
Als de vergunninghouder zijn vaste standplaats niet uiterlijk dertig minuten voor aanvang van de markt heeft ingenomen, wordt de desbetreffende standplaats voor die dag als dagplaats aangemerkt, tenzij de marktmeester de standplaats op verzoek van de vergunninghouder voor hem beschikbaar houdt. Een verzoek hiertoe is tijdig ingediend als dit minimaal dertig minuten voor de aanvang van de markt de marktmeester heeft bereikt.
- 4.
De vergunninghouder en degenen die een dagplaats ingenomen hebben ontruimen na sluiting van de markt de standplaats, verwijderen zelf het achtergelaten afval en voeren dat zelf af. Uiterlijk twee uur na sluiting van de markt hebben de vergunninghouders en degenen die een dagplaats hebben ingenomen de standplaats geheel ontruimd, intact en schoon opgeleverd. Tevens zijn dan eventuele stroomkabels verwijderd en aansluitpunten afgesloten.
Paragraaf 4 Intrekking, straf-, overgangs- en slotbepalingen
Artikel 15 Intrekking vergunning
- 1.
Burgemeester en wethouders trekken een vergunning in:
- a.
op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder;
- b.
bij overlijden van de vergunninghouder, tenzij op grond van artikel 9 de vergunning wordt overgeschreven.
- 2.
Burgemeester en wethouders kunnen een vergunning, al dan niet voorwaardelijk of tijdelijk, intrekken als:
- a.
ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt;
- b.
de vergunninghouder of een persoon die hem bijstaat het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt;
- c.
de vergunninghouder niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet; of
- d.
de houder van een vergunning voor een standwerkersplaats niet als standwerker actief is op een aan hem toegewezen standwerkersplaats.
- 3.
Als degene op wie een vergunning ingevolge artikel 9 is overgeschreven, al beschikt over een vergunning voor een andere vaste standplaats op dezelfde markt, dan wordt laatstgenoemde vergunning ingetrokken.
Artikel 16 Strafbepaling
Overtreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt bestraft met een geldboete van de tweede categorie of hechtenis van ten hoogste drie maanden en kan bovendien worden bestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.
Artikel 17 Toezichthouders
De marktmeester en zijn directe medewerkers, alsmede de buitengewone opsporingsambtenaren en de bij besluit van burgemeester en wethouders aangewezen personen zijn belast met het toezicht op de naleving van hetgeen bij of krachtens deze verordening is bepaald.
Artikel 18 Overgangsbepalingen
- 1.
Vergunningen of ontheffingen, die op grond van de verordening bedoeld in artikel 19 zijn verleend, gelden als vergunning of ontheffing op grond van deze verordening. Desalniettemin kunnen burgemeester en wethouders deze ambtshalve vervangen door een vergunning of ontheffing op grond van deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften.
- 2.
Vergunningen voor het innemen van een vaste standplaats die op grond van de verordening bedoeld in artikel 19 voor onbepaalde tijd zijn verleend, kunnen op grond van artikel 9 worden overgeschreven, met dien verstande dat bij een overschrijving de geldingsduur van de vergunning maximaal 20 jaar bedraagt vanaf de datum van de overschrijving.
- 3.
Voor vaste standplaatshouders die op de datum van de inwerkingtreding van deze verordening in het bezit zijn van een vergunning of aan wie niet een vergunning is verleend maar wel aantoonbaar minimaal 12 maanden voorafgaand aan die datum een vaste standplaats hebben ingenomen en hiervoor aantoonbaar marktgeld hebben betaald, geldt dat de maximale geldingsduur van 20 jaar niet van toepassing is, tenzij burgemeester en wethouders besluiten de vergunning overeenkomstig het eerste lid ambtshalve te vervangen door een vergunning of ontheffing op grond van deze verordening.
Artikel 19 Intrekking oude verordening
De Warenmarktverordening gemeente Barneveld, vastgesteld op 28 februari 2012 en in werking getreden op 15 maart 2012, wordt ingetrokken.
Artikel 20 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na de dag waarop deze bekendgemaakt is.
Artikel 21 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Warenmarktverordening gemeente Barneveld.