Organisatie | Barendrecht |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van het college |
Citeertitel | Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van het college |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Deze regeling bevat de vroegst mogelijke datum van inwerkingtreding.
Deze regeling vervangt het op 19 april 1994 vastgestelde reglement.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
11-02-2022 | nieuwe regeling | 13-03-2012 | 459143 |
Artikel 2 Dag en plaats van de vergaderingen
Indien een wethouder een extra vergadering nodig acht, verzoekt hij onder opgave van redenen aan de voorzitter deze bijeen te roepen. De secretaris zorgt na overleg met de voorzitter voor een oproep voor deze vergadering, onder vermelding van de te bespreken onderwerpen. De oproep wordt zo mogelijk 24 uur van te voren aan de collegeleden aangeboden.
Wanneer een lid verhinderd is een vergadering geheel of gedeeltelijk bij te wonen, geeft hij daarvan kennis aan de secretaris. Als door de afwezigheid van een of meer leden het quorum niet aanwezig zal zijn, overlegt de secretaris met de voorzitter.
Onderwerpen ten aanzien waarvan tijdige agendering als bedoeld in het eerste lid niet mogelijk is, maar waarvan geen uitstel mogelijk is, kunnen onder opgave van reden(en) van urgentie uiterlijk 16 uur voor de vergadering worden aangemeld bij de secretaris. Deze overlegt met de voorzitter of beraadslaging en besluitvorming zal plaatsvinden.
Artikel 7 Deelneming derden aan de vergadering
Het college kan besluiten een ambtelijk medewerker of derden voor een vergadering uit te nodigen teneinde zijn mening ten aanzien van een onderwerp te geven dan wel een (nadere) toelichting te verschaffen op een agendapunt.
Artikel 8 Parafenbesluit en besluitenlijst
Besluiten buiten de vergadering komen tot stand door een parafenbesluit, zijnde een conceptbesluit waarop door geen der leden van het college is aangegeven dat bespreking in een vergadering van het college gewenst is en waarop door alle collegeleden, buiten de vergadering voor akkoord is geparafeerd, waarna het als definitief parafenbesluit wordt beschouwd.
Indien wegens spoedeisendheid een besluit, ter beoordeling van de secretaris en het eerstverantwoordelijk collegelid, geen uitstel duldt en door tenminste 3 collegeleden buiten de vergadering voor akkoord is geparafeerd, wordt het besluit als definitief parafenbesluit beschouwd. De secretaris doet een kopie van het besluit toekomen aan de leden van het college die geen paraaf hebben gezet.
In de door het college vastgestelde vakantieperiode komen besluiten buiten de vergadering tot stand indien door tenminste 3 collegeleden buiten de vergadering voor akkoord is geparafeerd, waardoor het besluit als definitief parafenbesluit wordt beschouwd. In de eerstvolgende collegevergadering worden de besluiten ter kennis van het college gebracht.
c. Indien in de overige gevallen bij een eerste stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen, heeft een tweede stemming plaats tussen de twee personen die bij de eerste stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij die eerste stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke thee personen de tweede stemming za! ptaatshebben. Indien bij de tussenstemming of bij de tweede stemming de stemmen staken, beslist het lot.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college op 13 maart 2012
De secretaris,
mw. mr. A.G. Knol
de burgemeester,
drs. J. van Belzen
Dit reglement van orde is op 20 maart 2012 aan de gemeenteraad toegezonden.
Op grond van artikel 52 van de Gemeentewet moet het college een reglement van orde vaststellen "voor zijn vergaderingen en andere werkzaamheden". Dit reglement moet worden toegezonden aan de gemeenteraad. Het thans geldende reglement van orde van Barendrecht is vastgesteld op 1 9 april 1994.
De aanleiding om het reglement te wijzigen is gelegen in de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen. Deze wet houdt in dat, indien op een aanvraag of een bezwaarschrift niet binnen de wettelijke beslistermijn is beslist, de aanvrager het college schriftelijk in gebreke kan stellen. Het college heeft dan nog 2 weken de tijd om te beslissen. Gebeurt dat niet, dan verbeurt het college gedurende een periode van maximaal 6 weken een dwangsom (van maximaal 1.260 Euro).
Het is dus van belang dat, nadat een ingebrekestelling is ontvangen, alsnog snel een besluit kan worden genomen. Mandaatverlening aan de afdelingsmanagers/team-managers versnelt het besluitvormingsproces, maar daar is niet in alle gevallen voor gekozen (bijv. handhavingszaken). Het college vergadert in principe maar één keer in de week en in de vakantieperiode nog minder. Het kan soms handig zijn als de mogelijkheid er is om buiten de reguliere vergadering om besluiten te kunnen nemen. Het huidige reglement van orde voorziet hier niet in. Uit jurisprudentie blijkt dat besluitvorming buiten de collegevergadering toegestaan is, mits op grond van het reglement van orde of een bekend gemaakte vaste praktijk besluitvorming niet plaatsvindt zonder dat in een collegevergadering de mogelijkheid bestaat tot beraadslaging en besluitvorming over het te nemen besluit en tevens duidelijk is wannéér het besluit wordt genomen. In artikel 8 van het nieuwe reglement van orde wordt hiervoor een regeling gegeven.
Daarnaast is er een nieuw artikel 9 opgenomen, waarbij in de vakantieperiode aan één of meer collegeleden de bevoegdheid is toegekend om in geval van spoedeisendheid te besluiten. Het verschil met artikel 8 bestaat hieruit dat niet alle collegeleden (artikel 8, lid 1) of (in geval van spoed, artikel 8, lid 2) de helft plus één het besluit hoeven te tekenen: één collegelid kan dan al besluiten. De wettelijke basis hiervoor is artikel 168 Gemeentewet. Hoewel dat artikel met name bedoeld is voor mandaatverlening aan een wethouder, is mandaatverlening aan de burgemeester (als lid van het college) ook toegestaan. Artikel 9 legt de reeds jarenlang bestaande praktijk in Barendrecht vast.
Het reglement van orde is gebaseerd op een model dat door vele gemeenten in Nederland wordt gebruikt. Het nieuwe reglement wijkt op de volgende punten af van het huidige reglement:
Artikel 2, lid 1 : in het nieuwe reglement staat dat in de regel op dinsdagochtend wordt vergaderd. Artikel 2, lid 1: in het nieuwe reglement staat dat ook één wethouder kan vragen om een ander vergadertijdstip of een extra vergadering, terwijl in het huidige reglement dit door minimaal 2 wethouders moet worden gevraagd.