Organisatie | Goes |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregel financiële ondersteuning culturele voorzieningen in de gemeente Goes wegens COVID-19 |
Citeertitel | Beleidsregel financiële ondersteuning culturele voorzieningen in de gemeente Goes wegens COVID-19 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | algemeen |
Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
29-01-2022 | nieuwe regeling | 18-01-2022 |
Culturele voorzieningen in de gemeente Goes kunnen een beroep doen op het onderstaande afwegingskader Cultuur Covid 19. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Goes wil hiermee voorkomen dat continuïteit- of liquiditeitsproblemen als gevolg van de coronacrisis leiden tot faillissement of beëindiging van activiteiten.
Er kunnen bijvoorbeeld acute financiële problemen zijn ontstaan door het wegvallen van barinkomsten of kaartverkoop. Ook worden organisaties met extra kosten geconfronteerd om in het kader van de Covid-19-maatregelen te treffen, zodat hun activiteiten door kunnen gaan. Daarbij valt bijvoorbeeld te denken aan het creëren van een extra ingang of het beschikbaar stellen van een accommodatie tegen gereduceerd tarief voor activiteiten die elders niet mogelijk zijn. Een aantal organisaties heeft extra kosten gemaakt voor de ontwikkeling van een alternatief aanbod.
Deze regeling is van tijdelijke aard, bedoeld voor de aanpak van acute probleemsituaties in de periode maart 2021 tot en met 31 maart 2022. Het gaat om maatwerk per aanvrager.
Financiële steun wordt verleend op basis van compensatie. De gemeente verwacht van organisaties dat zij alleen het hoognodige vragen. Er is een bedrag beschikbaar dat na inhoudelijke, financiële en juridische afweging verdeeld wordt. Als het totaal van de aanvragen voor steun uit het fonds hoger is dan het beschikbare bedrag worden de bijdragen naar rato verstrekt. Aanvragen dienen uiterlijk op 31 maart 2022 ingediend te zijn bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Goes. Het hiervoor benodigde aanvraagformulier is opvraagbaar bij de gemeente Goes.
Een organisatie die aanvraagt:
is een lokale sociaal maatschappelijke organisatie, met een culturele functie: zijnde een rechtspersoon die zich structureel en in hoofdzaak bezighoudt met activiteiten die bijdragen aan een veelzijdig kunst- en cultuuraanbod in de gemeente Goes of die een bijdrage levert aan de Goese kunst- en cultuur infrastructuur, die als gevolg van de coronacrisis inkomsten ziet wegvallen of noodzakelijke extra kosten maakt;
Waaraan wordt een aanvraag getoetst?
De aanvrager is een lokale sociaal maatschappelijke organisatie, met culturele functie (zijnde een rechtspersoon die zich structureel en in hoofdzaak bezighoudt met activiteiten die bijdragen aan een veelzijdig kunst- en cultuuraanbod in de gemeente Goes of die een bijdrage levert aan de Goese kunst- en cultuur infrastructuur), die als gevolg van de COVID-19 pandemie inkomsten weg ziet vallen of extra kosten maakt.
De beslissing op een aanvraag in het kader van het Afwegingskader Cultuur COVID-19 is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders van Goes. Het college kan extra informatie of bewijsstukken opvragen, bijvoorbeeld wanneer er twijfels zijn over de rechtmatigheid of wanneer onvoldoende is aangeleverd om een goed oordeel te kunnen vormen over de aanvraag.
Alle aanvragen worden eenmalig en voorlopig verleend. De aanvrager stuurt na afloop een verantwoording naar de gemeente, om aan te tonen hoe de voorlopige financiële ondersteuning besteed is. Het college beslist over de definitieve vaststelling.
Proces van aanvraag en besluitvorming
Voor aanvragen tot € 20.000 worden minder bewijsstukken gevraagd dan voor aanvragen boven de € 20.000. Daarnaast kan de gemeente extra informatie of bewijsstukken opvragen, bijvoorbeeld wanneer er twijfels zijn over de rechtmatigheid of wanneer onvoldoende is aangeleverd om een goed oordeel te kunnen vormen over de aanvraag.
In deze bijlage staat de nadere uitwerking van enkele van de hiervoor genoemde voorwaarden en onderwerpen. Het college kiest voor de onderstaande lijn, mits passend binnen de wettelijke kaders. Bij de beoordeling of een aanvraag aan de voorwaarden voldoet, is maatwerk vereist.
Lokale sociaal maatschappelijke organisaties:
Lokale sociaal-maatschappelijk organisaties met een culturele functie, zijnde een rechtspersoon die zich structureel en in hoofdzaak bezighoudt met activiteiten die bijdragen aan een veelzijdig kunst- en cultuuraanbod in de gemeente Goes of die een bijdrage levert aan de Goese kunst- en cultuur infrastructuur.
Organisaties die nu nog geen subsidie ontvangen kunnen ook een eenmalige subsidie vanuit het Afwegingskader Cultuur COVID-19 aanvragen.
Gebruik van andere vangnetregelingen en verantwoordelijkheid aanvrager:
Sociaal-maatschappelijke organisaties zijn op de eerste plaats zelf aan zet om maatregelen te nemen om de gevolgen van de COVID-19 crisis op te vangen. Als gemeente hebben we de middelen niet om op grote schaal onze inkomsten kwijt te schelden of anderszins financiële steun te verlenen zonder dat we hierbij drastisch en acuut andere uitgaven moeten terugdringen, nog los van de juridische gevolgen die dit kwijtschelden of steun verlenen met zich meebrengen. De gemeente verwacht dat de maatschappelijke organisaties in de gemeente een eventueel gemis aan inkomsten primair vanuit hun eigen buffers opvangen, waarbij ze bijvoorbeeld gebruik maken van de regelingen die het Rijk en andere (koepel)organisaties als generieke steunmaatregelen hebben opgetuigd. Zo wordt van de sociaal maatschappelijke organisaties verwacht dat zij gedurende de sluiting niet-noodzakelijke uitgaven uitstellen, variabele kosten maximaal terugbrengen en proberen op andere manieren hun inkomsten te behouden en zo mogelijk te vermeerderen. Een aanvrager moet aantonen dat het maximale is gedaan om met het schrappen/verschuiven van alle beïnvloedbare uitgaven alles in het werk is gesteld om de financiële vitaliteit van organisatie te waarborgen.
De gemeente werkt, vóór het verlenen van een voorlopige subsidie op basis van deze regels, zoveel mogelijk mee aan het voorkomen van liquiditeits- en/of continuïteitsproblemen die kunnen ontstaan door wegvallende omzet door de corona-crisis. Mogelijkheden hiervoor zijn: betalingsregelingen afspreken of aanpassen voor huren/belastingen enzovoort.
Levensvatbaarheid aanvragende organisatie:
De gemeente onderzoekt of de aanvragende organisatie ook voor de COVID-19 pandemie levensvatbaar was. De regeling is niet bedoeld om financiële problemen van voor 1 maart 2021 op te vangen. Het college zal vooralsnog terughoudend zijn in het nemen van maatregelen die samenhangen met renteloze leningen, zekerheden en garantstellingen bij banken.
Toetsing op regels voor staatssteun:
Bij iedere vorm van ondersteuning dient rekening gehouden te worden met geldende wet- en regelgeving (bijvoorbeeld ten aanzien van staatsteun).
Bij het verstrekken van een eenmalige subsidie zou elke aanvraag afzonderlijk in het licht van de Europese regels over staatsteun moeten worden beoordeeld. Er is sprake van staatssteun als aan de voorwaarden wordt voldaan zoals omschreven in artikel 107 lid 1 VWEU.
Per aanvraag moet worden beoordeeld of aan de criteria voor staatssteun wordt voldaan. Omdat dit in de praktijk zou kunnen leiden tot aanzienlijke vertraging in de behandeling van de aanvragen, kiest de gemeente ervoor om bij alle aanvragen de aanvragers te verzoeken om een overzicht van alle de minimis-steun over de jaren 2019, 2020 en 2021 op te geven, die ze over deze periode hebben ontvangen. Zo wordt bewerkstelligd dat, mocht in een individueel geval toch worden voldaan aan criteria van staatssteun, de verleende steun in de lijn van de minimis-verordening wordt verstrekt.
Alle subsidies op basis van dit Afwegingskader worden voorlopig verleend. ‘Voorlopig’ betekent dat de subsidieontvanger die ook een structurele subsidie van de gemeente ontvangt, de verantwoording gelijktijdig met de verantwoording van de structurele subsidie (uiterlijk 15 september 2023) aanlevert. De nadere voorwaarden hiervan staan in de subsidiebeschikking die wordt toegestuurd aan de aanvrager. Gemeente houdt dan onder andere rekening met de ontwikkelingen na voorlopige verlening: ontvangt de subsidieontvanger bijvoorbeeld (toch) geld via het Rijk of een andere vangnetregeling (die ten tijde van de aanvraag eventueel nog niet beschikbaar was), dan kan gemeente de eenmalig verleende subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen.
Bijlage 2 - Basis voor de aanvraag
Aanvragers moeten het volgende minimaal verklaren:
En het volgende minimaal beschrijven:
En het volgende minimaal aanleveren:
Een liquiditeitsoverzicht 2022 en volgende jaren (cashflow), waarin rekening is gehouden met het schrappen/verschuiven van alle beïnvloedbare uitgaven die niet relevant zijn voor financiële vitaliteit van organisatie. Indien gebruik is gemaakt van steunmaatregelen vanuit het Rijk, moeten deze zijn verwerkt in het liquiditeitsoverzicht.