Hoofdstuk 1 Aanwijzen functionarissen
Artikel 1
Het college van burgemeester en wethouders wijst functionarissen aan die belast worden met het:
- •
- •
- •
- •
- •
- •
control informatiebeveiliging.
Artikel 2
De informatiebeheerder BRP wijst functionarissen aan die worden belast met:
- •
- •
- •
- •
het namens het hoofd van de afdeling Publiekszaken afnemen van de in artikel 2.8, lid 2, onder sub e, van de wet bedoelde verklaring.
Hoofdstuk 2 Het informatiebeheer BRP
Artikel 3
De informatiebeheerder BRP beheert de gemeentelijke voorziening voor de BRP, het gegevensmagazijn en het autorisatiebesluit.
Artikel 4
De informatiebeheerder BRP voorziet in:
- a.
een jaarlijkse planning van de beheeractiviteiten;
- b.
een jaarlijkse rapportage aan het college van burgemeester en wethouders over de bij a. bedoelde planning, waarbij tevens inzicht wordt gegeven in de kengetallen van de bijhoudings- en beheerprocedures;
- c.
een jaarlijkse rapportage over de resultaten die voortvloeien uit de in artikel 13 bedoelde kwaliteitssteekproef;
- d.
administratieve beheerprocedures, voor zover hier niet door of bij de wet in is voorzien;
- e.
periodiek overleg tussen informatiebeheerder en de op basis van de regeling aangewezen beheerders;
- f.
richtlijnen voor de bijhouding van de basisregistratie personen.
Artikel 5
De informatiebeheerder BRP is verantwoordelijk voor:
- a.
de uitvoering van het periodieke onderzoek op grond van artikel 4.3 van de Wet BRP naar de inrichting, de werking en de beveiliging van de basisregistratie, alsmede naar de verwerking van gegevens in de basisregistratie;
- b.
de periodieke toezending van een uittreksel van de resultaten van het onderzoek aan de Autoriteit persoonsgegevens en aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Artikel 6
De informatiebeheerder BRP adviseert het college van burgemeester en wethouders over de navolgende aspecten die voortvloeien uit deze basisregistratie te weten:
- a.
persoonsinformatievoorziening;
- b.
- c.
- d.
personeelsaangelegenheden.
Artikel 7
De informatiebeheerder BRP beslist:
- a.
over de installatie van nieuwe of gewijzigde versies van het toepassingssysteem voor de gemeentelijke voorziening;
- b.
op verzoeken van organen van de gemeente tot het verkrijgen van gegevens uit de Basisregistratie Personen;
- c.
op verzoeken van derden als genoemd in artikel 3.6 van de Wet en als genoemd in de bij Verordening BRP genoemde derden tot het verkrijgen van gegevens uit de Basisregistratie Personen;
- d.
over de wijze van de verstrekking van gegevens met betrekking tot het bepaalde in dit artikel, onder b en c.
Artikel 8
De informatiebeheerder ziet erop toe dat:
- a.
de in deze regeling opgenomen bepalingen worden nageleefd;
- b.
de behandeling en afhandeling van verzoeken om gegevensverstrekking als genoemd in artikel 7 geschiedt volgens de bepalingen uit de wet BRP, de Verordening basisregistratie personen en de Algemene verordening gegevensbescherming;
- c.
de bij of krachtens de wet opgelegde verplichtingen ten aanzien van inrichting en bijhouding evenals de beveiliging van de gemeentelijke voorziening voor de Basisregistratie Personen worden nageleefd;
- d.
dat alle in artikel 2, genoemde functionarissen, alsmede de systeembeheerder op de hoogte zijn van de installatie van nieuwe of gewijzigde versies van het toepassingssysteem voor de gemeentelijke voorziening voor de Basisregistratie Personen en van de gevolgen van deze installatie;
- e.
de beveiligingsvoorschriften die voortvloeien uit het Informatiebeveiligingsbeleid, worden nageleefd.
Artikel 9
De informatiebeheerder BRP, of een op grond van de artikelen 1 en 2 aangewezen functionaris, neemt deel aan overleg betreffende onderwerpen die het beheer van de gemeentelijke voorziening voor de Basisregistratie Personen aangaan.
Hoofdstuk 3 Het gegevensbeheer BRP
Artikel 10
- 1.
De gegevensbeheerder BRP is verantwoordelijk voor:
- a.
de juistheid, actualiteit en betrouwbaarheid van de gegevens die opgenomen zijn of worden in de gemeentelijke voorziening voor de Basisregistratie Personen;
- b.
het beheer van documentatie op het gebied van de wet en overige regelgeving op het gebied van de Basisregistratie Personen;
- c.
de communicatie met de overheidsorganen aan wie gegevens worden verstrekt uit de Basisregistratie Personen en andere houders van voorzieningen voor de Basisregistratie Personen over gegevensverwerking;
- d.
het verwerken van complexe mutaties en correcties met betrekking tot de Basisregistratie Personen;
- e.
het uitzetten van richtlijnen met betrekking tot het actualiseren en corrigeren van persoonsgegevens in de gemeentelijke voorziening voor de Basisregistratie Personen.
- 2.
De gegevensbeheerder BRP beslist binnen 5 werkdagen op het in behandeling nemen van een melding van een overheidsorgaan die gerede twijfel heeft over de juistheid van een in de gemeentelijke voorziening van de Basisregistratie Personen opgenomen (authentiek) gegeven en stelt het overheidsorgaan in kennis van deze beslissing.
Artikel 11
De gegevensbeheerder BRP voorziet in:
- 1.
de behandeling van wijzigingsverzoeken als bedoeld in artikel 2.57, 2.58 en 2.60 van de Wet BRP;
- 2.
controlewerkzaamheden ter waarborging van de kwaliteit van de Basisregistratie Personen.
Artikel 12
De gegevensbeheerder BRP is bevoegd, in overleg met de applicatiebeheerder BRP, vanuit de in artikel 10 bedoelde verantwoordelijkheid de gegevensverwerkers aanwijzingen te geven betreffende de opname en bijhouding van gegevens in de voorziening voor de Basisregistratie Personen.
Artikel 13
- 1.
Periodiek wordt de inhoudelijke kwaliteit van het bestand van persoonslijsten in de Basisregistratie Personen onderworpen aan een inhoudelijke controle door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
- 2.
De gegevensbeheerder BRP voorziet in een doorlopende kwaliteitssteekproef en de uitvoering van de daarmee samenhangende verbetermaatregelen gericht op de handhaving van de kwaliteitsnorm van het Ministerie van Binnenlandse Zaken.
- 3.
De gegevensbeheerder voorziet in de uitvoering van het periodiek onderzoek op grond van artikel 4.3 van de Wet BRP, voor wat betreft de verwerking van persoonsgegevens in de voorziening.
Artikel 14
De gegevensbeheerder BRP neemt deel aan het in artikel 4, onder e genoemde overleg.
Hoofdstuk 4 Het systeembeheer
Artikel 15
De systeembeheerder is verantwoordelijk voor de continuïteit en het technisch onderhoud van het systeem waarmee een gemeentelijke voorziening voor de Basisregistratie Personen wordt gevoerd. Het systeembeheer wordt uitgevoerd door ICT Rijk van Nijmegen (iRvN).
Artikel 16
De systeembeheerder voorziet in:
- a.
de fysieke beveiliging van het toepassingssysteem;
- b.
een dagelijkse back-up, die wordt ondergebracht in een daartoe uitgeruste en beveiligde ruimte op een andere locatie dan de ruimte waarin de apparatuur voor een gemeentelijke voorziening van de BRP is opgesteld;
- c.
de technische installatie van gewijzigde of nieuwe versies van het toepassingssysteem;
- d.
de beschikbaarheid van het toepassingssysteem, overeenkomstig hetgeen daarover intern en met derden is overeengekomen.
- e.
uitwijkvoorzieningen, voor zover dit contractueel is overeengekomen;
- f.
het transport, de veilige opslag en verwijderbare gegevensdragers en deugdelijke periodieke vernietiging daarvan;
- g.
de logging in het toepassingssysteem voor de applicatiebeheerder, de systeembeheerder en de leverancier van het toepassingssysteem.
Artikel 17
De systeembeheerder is bevoegd:
- a.
direct maatregelen te treffen wanneer de continuïteit van het toepassingssysteem of de daarin opgeslagen informatie acuut in het geding is;
- b.
aanwijzingen te geven over:
- •
beheer toepassingssystemen;
- •
- •
reconstructiemaatregelen.
Artikel 18
De systeembeheerder neemt deel aan het in artikel 4, onder e genoemde overleg.
Hoofdstuk 5 Het applicatiebeheer BRP
Artikel 19
De applicatiebeheerder BRP voorziet in:
- 1.
de communicatie bij storingen in hard- en software;
- 2.
een logboek waarin bijzondere gebeurtenissen worden bijgehouden;
- 3.
de toekenning van de autorisatieniveaus voor actualiseringen aan de gegevensverwerkers, de gegevensbeheerder, de applicatiebeheerder BRP zelf op grond van een besluit van de informatiebeheerder; en de informatiebeheerder;
- 4.
het bijhouden van een dossier van autorisaties, die overeenkomstig artikel 76 door de informatiebeheerder zijn toegekend;
- 5.
het testen en evalueren van nieuwe versies van het toepassingssysteem, en ook het testen en evalueren van nieuwe apparatuur;
- 6.
de beoordeling van de gevolgen van de installatie van nieuwe en of gewijzigde versies van het toepassingssysteem;
- 7.
het bijhouden van een verzameling van alle problemen en klachten, die bij het gebruik van de het toepassingssysteem ontstaan;
- 8.
een oplossing, eventueel door inschakeling van de systeembeheerder of een derde, voor de onder 7 genoemde problemen en klachten;
- 9.
de voorlichting aan alle in artikel 2 genoemde functionarissen met betrekking tot de gevolgen van een nieuwe of gewijzigde versie van het toepassingssysteem;
- 10.
de coördinatie van de werkzaamheden in geval van uitwijk in overleg met de systeembeheerder;
- 11.
de vormgeving en inhoud van documenten, die rechtstreeks aan de Basisregistratie Personen worden ontleend;
- 12.
de afhandeling van verzoeken over managementgegevens;
- 13.
een zo spoedig mogelijke oplossing in geval van storingen binnen het toepassingssysteem, zo nodig door inschakeling van een derde.
Artikel 20
De applicatiebeheerder BRP is verantwoordelijk voor:
- a.
de ondersteuning bij het gebruik van het toepassingssysteem;
- b.
het tijdig opschonen van de relevante bestanden in de database;
- c.
het beheer van de tabellen van de Basisregistratie Personen;
- d.
het beheer van de gebruikersdocumentatie.
Artikel 21
De applicatiebeheerder BPR is bevoegd:
- a.
gegevensverwerkers en het personeel van externe organisatie onderdelen/diensten die direct toegang hebben tot de Basisregistratie Personen aanwijzingen te geven over het gebruik van het toepassingssysteem;
- b.
over het gebruik van de Basisregistratie Personen gedragsregels op te stellen.
Artikel 22
De applicatiebeheerder BRP is verantwoordelijk voor de gehele of gedeeltelijke uitvoering van de uitwijkprocessen zoals beschreven in de procedure uitwijk van het informatiebeveiligingsbeleid.
Artikel 23
De applicatiebeheerder BRP ziet erop toe dat voorgeschreven procedures uit het Informatiebeveiligingsbeleid worden nageleefd.
Artikel 24
De applicatiebeheerder BRP neemt deel aan:
- a.
het overleg genoemd in artikel 4, onder e;
- b.
het externe gebruikersoverleg.
Hoofdstuk 6 Het privacybeheer
Artikel 25
- 1.
de privacybeheerder adviseert de informatiebeheerder en het college van burgemeester en wethouders over de privacyaspecten die voortvloeien uit de uitvoering van de wet BRP en de Verordening BRP.
- 2.
de privacybeheerder BRP is verantwoordelijk voor:
- a.
de advisering over de inhoudelijke afhandeling van de verzoeken als bedoeld in artikel 7, onder b, c en d van deze regeling;
- b.
het dagelijkse toezicht op de naleving van de privacy voorschriften in relatie tot het gebruik van gegevens uit de BRP die voortvloeien uit de wet BRP en de AVG.
Artikel 26
de privacybeheerder adviseert over:
- a.
de afhandeling van verzoeken om inzage in de Basisregistratie Personen overeenkomstig artikel 2.55 van de wet BRP respectievelijk artikel 15 van de AVG;
- b.
de behandeling van alle verzoeken om verstrekkingsbeperking die op basis van artikel 2.59 van de wet ingediend worden en de eventuele privacytoets als bedoeld in artikel 3.21 lid 2 van de wet;
- c.
de afhandeling van verzoeken op grond van de artikelen 12, 16, 17, 18, 21 en 23 van de AVG;
- d.
de kennisgeving ingevolge artikel 19 van de AVG;
- e.
de afhandeling van verzoeken om inzage in verstrekkingen uit de Basisregistratie Personen aan overheidsorganen en derden.
Artikel 27
de privacybeheerder is bevoegd:
- a.
op grond van het in artikel 25, sub 2b genoemde toezicht, alle gebruikers van gegevens uit de Basisregistratie Personen aanwijzingen te geven;
- b.
ongevraagd advies uit te brengen over alle procedures en producten die betrekking hebben op de Basisregistratie Personen, waarbij de persoonlijke levenssfeer in het geding is.
Artikel 28
De privacybeheerder is betrokken bij alle bezwaarschriftenprocedures die voortvloeien uit genomen beslissingen op grond van de Wet BRP en daarbij behorende regelingen, de Algemene verordening gegevensbescherming voor zover hierbij privacyaspecten aan de orde zijn.
Hoofdstuk 7 De gegevensverwerking BRP
Artikel 29
De gegevensverwerkers BRP voorzien in:
- 1.
het verwerken van de gegevens in de Basisregistratie Personen overeenkomstig de voorschriften van de krachtens de wet BRP voorgeschreven systeembeschrijving en de handleiding uitvoeringsprocedures (HUP), voor zover daartoe door de applicatiebeheerder geautoriseerd;
- 2.
het verzamelen van de daarvoor bestemde gegevens;
- 3.
de archivering van de brondocumenten op grond waarvan de gegevens zijn verwerkt;
- 4.
de behandeling van mutaties;
- 5.
de behandeling van het netwerkverkeer;
- 6.
de behandeling van de foutverslagen, voortvloeiend uit de inkomende netwerk-berichten;
- 7.
de toetsing van de waarde die aan overgelegde brondocumenten kan worden toegekend aan de hand van artikel 2.8 van de wet en ziet erop toe dat geen gegevens worden verwerkt uit documenten waaraan bij of krachtens de Wet geen ontleningstatus is gegeven;
- 8.
de dagelijkse controle van de in de Basisregistratie Personen aangebrachte actualiseringen;
- 9.
de kennisgeving aan de ingeschrevene voor wat betreft de verwerking van:
- a.
wijziging van het naamgebruik;
- b.
vervolginschrijving voor zover het een adreswijziging betreft die leidt tot opname in de Basisregistratie Personen;
- 10.
de toezending van de complete persoonslijst aan de ingeschrevene in geval van een inschrijving in de Basisregistratie Personen;
- 11.
de afhandeling van de verzoeken om inzage in de Basisregistratie Personen overeenkomstig artikel 2.55 van de wet BRP respectievelijk artikel 15 van de AVG
- 12.
de behandeling van alle verzoeken om verstrekkingsbeperking die op basis van artikel 2,59 van de wet ingediend worden en de eventuele privacytoets als bedoeld in artikel 3.21 lid 2 van de wet;
- 13.
de afhandeling van verzoeken op grond van de artikelen 12, 16, 17, 18, 21 en 23 van de AVG;
- 14.
de kennisgeving ingevolge artikel 19 van de AVG;
- 15.
de afhandeling van verzoeken om inzage in verstrekkingen uit de Basisregistratie Personen aan overheidsorganen en derden.
Artikel 30
De gegevensverwerkers BRP:
- 1.
beslissen op aangiften en verzoekschriften die op grond van de wet worden gedaan met inachtneming van het gestelde in artikel 26 en voor zover hier niet op andere wijze in is voorzien;
- 2.
beslissen over het verwerken van resultaten van onderzoeken die zijn ingesteld naar aanleiding van een melding van een overheidsorgaan;
- 3.
stellen overheidsorganen in kennis van de beslissing ingevolge sub b van dit artikel.
Hoofdstuk 8 De toezichthouder BRP
Artikel 31
De toezichthouders BRP als bedoeld in artikel 4.2 van de Wet BRP, zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de verplichtingen van de burger ingevolge hoofdstuk 2, afdeling 1, paragraaf 5 van de wet.
Artikel 32
De toezichthouder BRP controleert of de burger aan zijn verplichtingen met betrekking tot de inschrijving in de BRP (artikel 2.38), de wijziging van diens adres (artikel 2.39), het rechtmatig gebruik van een briefadres (artikelen 2.40 t/m 2.42), zijn vertrek uit Nederland (artikel 2.43), de verstrekking van alle inlichtingen die nodig zijn voor het bijhouden van de BRP.
Artikel 33
De toezichthouder BRP ziet er op toe dat, als de burger niet zelf aan zijn verplichtingen voldoet of kan voldoen, de verplichtingen worden vervuld door degene die daartoe bevoegd is op grond van de artikelen 2.49 en 2.50 van de Wet.
Artikel 34
- 1.
De toezichthouder ontleent de in lid 2 van dit artikel genoemde bevoegdheden aan hoofdstuk 5 van de Algemene wet bestuursrecht.
- 2.
De toezichthouder is in verband met de uitvoering van de taken als genoemd in artikel 32, bevoegd:
- a.
met uitzondering van het zonder toestemming van een bewoner betreden van een woning, elke plaats te betreden met meeneming van apparatuur (zoals laptop, fotocamera);
- b.
zich zo nodig toegang te verschaffen met behulp van de sterke arm;
- c.
zich te laten vergezellen door personen die door hem zijn aangewezen;
- d.
inlichtingen te vorderen;
- e.
inzage te vorderen van een identiteitsbewijs;
- f.
zakelijke gegevens te vorderen, kopieën te maken of documenten mee te nemen om te kopiëren;
- g.
- h.
rapport op te maken ter zake een geconstateerde overtreding van de bepalingen van de Wet, als genoemd in artikel 32.
Artikel 35
- 1.
De toezichthouder BRP voert diens werkzaamheden uit in samenspraak met de gegevensverwerker en koppelt het resultaat van diens werkzaamheden terug aan de gegevensverwerker.
- 2.
De toezichthouder BRP is bevoegd om namens het College van B&W een bestuurlijke boete op te leggen.
- 3.
De toezichthouder BRP neemt bij gebruik van de bevoegdheid als bedoeld in lid 2 van dit artikel binnen de gemeente Nijmegen ter zake geldende beleidsregels in acht.
Artikel 36
De toezichthouder BRP legt het resultaat van diens werkzaamheden vast in een onderzoekrapportage en draagt zorg voor dossiervorming.
Hoofdstuk 9 Het beveiligingsbeheer BRP
Artikel 37
- 1.
De beveiligingsbeheerder BRP is verantwoordelijk voor de inrichting, organisatie en uitvoering van het informatiebeveiligingsbeleid op het gebied van de persoonsinformatievoorziening.
- 2.
De beveiligingsbeheerder BRP is in het bijzonder verantwoordelijk voor de opstelling en uitvoering van het informatiebeveiligingsbeleid voor de gemeentelijke voorzieningen waarmee de gemeente Nijmegen uitvoering geeft aan de Wet BRP.
Artikel 38
- 1.
De beveiligingsbeheerder BRP ondersteunt en adviseert de informatiebeheerder BRP op het gebied van informatiebeveiliging op zodanige wijze, dat de informatiebeheer diens verantwoordelijkheid op grond van de artikelen 4 en 5 van dit reglement op deugdelijke wijze kan invullen.
- 2.
De beveiligingsbeheerder BRP coördineert de uitvoering van de beveiligingsmaatregelen van het informatiebeveiligingsbeleid.
Artikel 39
De beveiligingsbeheerder BRP is bevoegd:
- a.
uit hoofde van diens verantwoordelijkheid als bedoeld in artikel 38, alle gebruikers van gegevens uit de Basisregistratie Personen aanwijzingen te geven;
- b.
ongevraagd advies uit te brengen over alle procedures en producten die betrekking hebben op de Basisregistratie Personen, waarbij de beveiliging in het geding is.
Artikel 40
De beveiligingsbeheerder BRP:
- a.
onderkent en reageert op incidenten en adviseert over de maatregelen die nodig zijn om de gevolgen van een incident te beperken en om herhaling te voorkomen;
- b.
stelt passende normen en controlemaatregelen op;
- c.
implementeert beveiligingsmaatregelen;
- d.
coördineert en handhaaft de uitvoering van de maatregelen als genoemd onder c.
Artikel 41
De beveiligingsbeheerder BRP is het aanspreekpunt op het gebied van informatiebeveiligings en bevordert het beveiligingsbewustzijn bij management en medewerkers.
Artikel 42
De beveiligingsbeheerder BRP:
- a.
neemt deel aan het in artikel 4, onder e genoemde overleg;
- b.
participeert in de ontwikkeling en formulering van het gemeentebrede informatiebeveiligingsbeleid.
Artikel 43
De beveiligingsbeheerder BRP rapporteert jaarlijks over de informatieveiligheid aan de informatiebeheerder en verzorgt de bijdragen aan de gemeentebrede managementrapportage over de informatieveiligheid met betrekking tot de persoonsinformatievoorziening.
Hoofdstuk 10 Beveiliging control
Artikel 44
De controller informatiebeveiliging is verantwoordelijk voor het toezicht op naleving van de beveiligingsmaatregelen en –procedures zoals uitgewerkt in het informatiebeveiligingbeleid en met inachtneming van de voor de gemeenten Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO).
Artikel 45
De controller informatiebeveiliging is bevoegd om het management Publiekszaken dwingende adviezen te geven ten aanzien van de naleving van de beveiligingsvoorschriften, die voortvloeien uit de Wet BRP en het informatiebeveiligingsbeleid.
Artikel 46
De controller informatiebeveiliging ziet er op toe dat:
- a.
beveiligingsvoorschriften die voortvloeien uit de Wet BRP en het informatiebeveiligingsbeleid worden nageleefd;
- b.
de in deze regeling opgenomen bepalingen inzake beveiliging worden nageleefd.
Artikel 47
De controller informatiebeveiliging adviseert rechtstreeks aan het college van burgemeester en wethouders over beveiligingsaspecten die uit het informatiebeveiligingsbeleid voortvloeien.
Artikel 48
De controller informatiebeveiliging voorziet in een jaarlijks verslag over de activiteiten inzake het beveiligingsbeheer van de gemeentelijke voorziening BRP
Hoofdstuk 11 Slotbepalingen
Artikel 49
De in deze regeling opgenomen bepalingen gelden voor de gemeentelijke voorzieningen als bedoeld artikel 1.2 juncto 1.4 van de Wet BRP evenals voor de in de gemeentelijke voorziening genoemde aangehaakte gegevens en voor de basisgegevens uit de BRP in het gegevensmagazijn.
Artikel 50 Inwerkingtreding en citeertitel
- 1.
De regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2022, onder gelijktijdige intrekking van de Regeling beheer en toezicht Basisregistratie personen gemeente Nijmegen, van 26 maart 2019.
- 2.
Deze regeling wordt aangehaald als Regeling beheer en toezicht BRP gemeente Nijmegen 2022.
TOELICHTING
Gelet op artikel 1.10 en 1.11 van de Wet Basisregistratie personen (BRP) is het noodzakelijk om taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden te beschrijven in een beheerregeling BRP. De Regeling beheer en toezicht BRP geeft hier invulling aan.
Wet BRP
Op 6 januari 2014 is de wet BRP in werking getreden. De wet bepaalt dat alle persoonsgegevens in één centrale registratie komen: de Basisregistratie personen (BRP). De BRP is onderdeel van een stelsel van Basisregistraties en omvat de gegevens van de gemeentelijke administraties en de registratie Niet-Ingezetenen. De gemeenten beheren de gegevens van ‘ingezetenen’, de inwoners van Nederland in de gemeentelijke voorziening (GV). In de registratie Niet-Ingezetenen (RNI) staan persoonsgegevens van personen die niet in Nederland wonen, maar wel een relatie met Nederland hebben, of personen die korter dan vier maanden in Nederland verblijven. De Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) beheert de RNI.
Verplicht gebruik
Sinds 1 januari 2010 geldt volgens artikel 1.7 van de wet voor bestuursorganen de verplichting om bij de uitvoering van taken gebruik te maken van de persoonsgegevens uit de Basisregistratie personen. Naast het verplichte gebruik geldt ook de verplichte terugmelding. Dit houdt in dat alle afnemers en ook gemeentelijke organisatieonderdelen verplicht zijn bij twijfel over een persoonsgegeven hiervan melding te doen bij de betreffende gemeente. Verstrekking van gegevens vindt meestal niet rechtstreeks uit de GV plaats. Het verstrekken van gegevens uit de GV vindt plaats door gebruikmaking van een gegevensmagazijn het zgn. datadistributie systeem (DDS).
Wettelijk kader
In artikel 1.10 van de Wet BRP stelt de wetgever dat er nadere regels gesteld moeten worden aan de technische en administratieve inrichting, de beveiliging van de Basisregistratie personen en de privacybescherming. In artikel 1.11 Wet BRP verplicht de wetgever het college van burgemeester en wethouders zich te houden aan de nadere regels van de systeembeschrijving (vooralsnog Logisch Ontwerp GBA). Het logisch ontwerp schrijft in hoofdstuk 7 voor dat het college van burgemeester en wethouders functionarissen aan moet wijzen die een aantal beheertaken uitvoeren.
De gemeente is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de persoonsgegevens in de BRP. De kwaliteit wordt onder andere gewaarborgd door het doen van een jaarlijkse zelfevaluatie naar de kwaliteit van gegevens en de processen. In de vragenlijst van de zelfevaluatie zijn vragen opgenomen, gerelateerd aan de Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten (BIG), over de vastlegging van de verschillende beheerstaken. In 2020 is de BIG vervangen door de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO).
De regeling is formeel gezien bedoeld voor de gegevensverwerking uit de GV. Op de gegevens van inwoners en niet-inwoners in het gegevensmagazijn is de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) van toepassing. De verwerking van de uit de BRP afkomstige gegevens met behulp van het gegevensmagazijn moet worden opgenomen in het gemeentelijk register van verwerkingen.
Desondanks is het van belang om uit oogpunt van eenheid van persoonsinformatie- en privacy beleid en beheersbaarheid van de informatiestromen ook de voor het gegevensmagazijn relevante beheeraspecten onder te brengen respectievelijk te integreren in de regeling voor de GV. Daarmee ontstaat een ‘regeling voor informatievoorziening basisgegevens’, die zowel betrekking heeft op het beheer van de GV als op het gegevensmagazijn.
Verdeling beheer- en toezichtrollen
Deze regeling onderkent naast een aantal beheerrollen, te weten informatiebeheer BRP, gegevensbeheer BRP, applicatiebeheer BRP, technisch beheer, beveiligingsbeheer BRP, en privacybeheer ook de rol van de gegevensverwerker BRP, toezichthouder BRP, controller, informatiebeveiliging en coördinator aanpak BRP-fraude. Gegevensverwerkers BRP verwerken uitsluitend de persoonsgegevens voor de GV. De inhoudelijke verantwoordelijkheid voor de basisgegevens van personen die niet tot de bevolking van de gemeente worden gerekend, ligt namelijk bij de beheerder van de Gv van de andere gemeenten en bij de beheerder van de centrale voorzieningen, de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK).
De verdeling van de beheer- en toezichtrollen is mede afhankelijk van de inrichting van de (persoons-) informatiehuishouding en het informatie- en beveiligingsbeleid van de gemeente. De taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden per rol en de bijbehorende competenties zijn richtinggevend voor de plaats in de organisatie waar deze belegd worden.
Leeswijzer
Hoofdstuk 1 betreft de aanwijzing van de functionarissen die worden belast met de verschillende beheer- en toezichtrollen door het college van burgemeester en wethouders en door de informatiebeheerder BRP. De hoofdstukken 2 t/m 10 bevatten per rol de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden. De slotbepalingen zijn opgenomen in hoofdstuk 11.
In bijlage 1 zijn de begrippen die in deze regeling worden gebruikt, nader gedefinieerd.
De besluiten tot aanwijzing van de functionarissen die invulling geven aan de rollen in deze regeling door burgemeester en wethouders respectievelijk de informatiebeheerder zijn opgenomen in bijlagen 2.
Bijlage 2 Aanwijzing van beheerfunctionarissen
Op grond van artikel 1 van de Regeling beheer en toezicht BRP gemeente Nijmegen 2022 zijn de door het college van burgemeester en wethouders navolgende beheerfunctionarissen aangewezen:
Informatiebeheer BRP
Als informatiebeheerder is het afdelingshoofd Publiekszaken aangewezen.
Als zijn / haar plaatsvervanger zijn aangewezen de bureauhoofden van de afdeling Publiekszaken.
Beveiligingsbeheer
Als beveiligingsbeheerder worden aangewezen de specialisten en als plaatsvervanger de stafmedewerkers.
Privacybeheer
Als privacybeheerder zijn aangewezen de specialisten burgerzaken.
Systeembeheer
Als systeembeheerder zijn aangewezen de manager ICT beheer en zijn vervanger senior ICT beheerder van de iRvN.
Toezicht
Als toezichthouder(s) is/zijn aangewezen :
De senior medewerker Informatie-architectuur;
de buitendienstmedewerker(s) van de afdeling Publiekszaken;
de medewerker burgerzaken I van de afdeling Publiekszaken;
de integraal toezichthouders (BOA’s) van Toezicht en Handhaving.
Op grond van artikel 2 van de Regeling beheer en toezicht BRP gemeente Nijmegen 2022 zijn de door de informatiebeheerder BRP de navolgende functionarissen aangewezen:
Gegevensbeheer BRP
Als gegevensbeheerder is het afdelingshoofd Publiekszaken aangewezen.
Als zijn / haar plaatsvervanger zijn aangewezen de bureauhoofden van de afdeling Publiekszaken.
Applicatiebeheer BRP
Als applicatiebeheerder is aangewezen de manager Informatie- en applicatiebeheer en de (senior)applicatiebeheerder(s) van de iRvN.
Gegevensverwerking BRP
Als gegevensverwerkers worden alle medewerkers van de afdeling Publiekszaken aangewezen.
De bevoegdheid tot het namens het hoofd van de afdeling afnemen van de in artikel 2.8, lid 2, onder sub e, van de wet bedoelde verklaring wordt toegekend aan de medewerkers van de afdeling Publiekszaken.