De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 oktober 2021;
gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht, de Algemene subsidieverordening Goeree-Overflakkee 2015, de Regiodeal Zuid-Hollandse Delta (Stcrt. 13-01-2021, nr. 87) en de Samenwerkingsovereenkomst Zuid-Hollandse Delta;
b e s l u i t:
vast te stellen de navolgende Tijdelijke subsidieverordening duurzaamheid Regiodeal Zuid-Hollandse Delta Goeree-Overflakkee.
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze subsidieverordening wordt verstaan onder:
- a.
ASV: de Algemene subsidieverordening Goeree-Overflakkee 2015;
- b.
Awb: Algemene wet bestuursrecht;
- c.
Gemeenten: de gemeenten Brielle, Goeree-Overflakkee, Hellevoetsluis, Hoeksche Waard, Nissewaard en Westvoorne;
- d.
Kleine Bestuurstafel: de wethouders van de Gemeenten die bestuurlijk portefeuillehouder zijn van onder meer het programma duurzaamheid en de door de Gemeenten op grond van artikel 4 van de Samenwerkingsovereenkomst ‘Samenwerking Zuid-Hollandse Delta’ gezamenlijk aangewezen burgemeester;
- e.
Plan van aanpak Programmalijn Duurzaamheid: het plan van aanpak voor het programma duurzaamheid;
- f.
Regio: het gezamenlijk grondgebied van de Gemeenten;
- g.
Regiodeal: de regiodeal Zuid-Hollandse Delta, een nieuw en innovatief samenwerkingsverband tussen het Rijk en de Gemeenten, zoals gepubliceerd in de Staatscourant op 13 januari 2021, nr. 87;
- h.
Subsidie: subsidie als bedoeld in artikel 4:21 van de Algemene wet bestuursrecht voor een activiteit of project op het grondgebied van de Gemeenten die bijdraagt aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de Regiodeal.
Artikel 2 Toepasselijkheid verordening en relatie tot de ASV
- 1.
Deze verordening is uitsluitend van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders in het kader van de Regiodeal.
- 2.
De bepalingen uit de hoofdstukken 1, 2 en 6 van de ASV zijn van overeenkomstige toepassing op de verlening van subsidies op grond van deze verordening, voor zover daarvan in deze verordening niet is afgeweken.
Artikel 3 Doel verordening; plan van aanpak
- 1.
Doel van deze verordening is het stimuleren van projecten die de brede welvaart en het toekomstperspectief van bewoners en bedrijven binnen de Regio bevorderen door een bijdrage te leveren aan het programma Duurzaamheid.
- 2.
Burgemeester en wethouders stellen in overleg met de Gemeenten in de Regio een uitwerking van de doelstelling vast in een Plan van aanpak Programmalijn Duurzaamheid.
Artikel 4 Subsidiabele activiteiten
In afwijking van artikel 7 van de ASV komen voor een subsidie in aanmerking activiteiten die:
- a.
een bijdrage leveren aan de businesscases groene waterstofeconomie of circulaire economie zoals beschreven in het Plan van aanpak Programmalijn Duurzaamheid;
- b.
invulling geven aan de samenwerking op projectniveau tussen bedrijfsleven, overheid en kennis- en onderwijsorganisaties; en
- c.
een bijdrage leveren aan de Regio en haar ingezetenen.
Artikel 5 Subsidieplafond
- 1.
Voor de in artikel 4 genoemde activiteiten geldt een subsidieplafond van € 2.200.000.
- 2.
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om voor categorieën van activiteiten deelsubsidieplafonds vast te stellen.
Artikel 6 Aanvraag en beslistermijn
- 1.
Een aanvraag om subsidieverlening wordt schriftelijk ingediend met gebruikmaking van het vastgestelde aanvraagformulier.
- 2.
Bij de aanvraag worden in ieder geval de volgende gegevens ingediend:
- a.
een projectplan voor de activiteit(en) waarvoor subsidie aangevraagd wordt, met daarbij een planning;
- b.
een begroting waarin alle baten en lasten van de in het projectplan beschreven activiteit(en) zijn weergegeven, inclusief cofinanciering;
- c.
de balans en de meest recente jaarrekening van de aanvrager(s); en
- d.
een opgave van bij derden aangevraagde subsidie voor dezelfde activiteit(en), met daarbij de stand van zaken met betrekking tot de beoordeling van die aanvraag of aanvragen, alsmede een de-minimisverklaring volgens een door burgemeester en wethouders aangereikt format.
- 3.
In afwijking van artikel 10 van de ASV beslissen burgemeester en wethouders binnen twintig weken na ontvangst van de aanvraag.
Artikel 7 Advies
De Kleine Bestuurstafel adviseert burgemeester en wethouders over de aanvraag met inachtneming van artikel 8 en adviseert over de hoogte van de toe te kennen subsidie.
Artikel 8 Beoordeling aanvraag
- 1.
Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Als datum van ontvangst van de aanvraag, geldt de datum waarop de aanvraag compleet is ingediend.
- 2.
De aanvraag wordt beoordeeld aan de hand van de volgende criteria:
- a.
er is sprake van een project zoals genoemd in het Plan van aanpak Programmalijn Duurzaamheid;
- b.
het project voldoet aan de doelstellingen uit de Regio Deal;
- c.
het project levert een bijdrage aan de Regio en haar ingezetenen;
- d.
het project wordt gecofinancierd met private middelen; en
- e.
er ligt een plan met een sluitende begroting ten grondslag aan de voorgenomen activiteit.
Artikel 9 Subsidieverlening
Burgemeester en wethouders beslissen op de aanvraag met inachtneming van artikel 8 en het advies van de Kleine Bestuurstafel.
Artikel 10 Subsidiabele kosten
- 1.
De subsidie wordt alleen verleend voor de redelijke kosten die direct verband houden met de uitvoering van de activiteiten als bedoeld in artikel 4 en niet voor structurele kosten en omzetbelasting.
- 2.
De verleningsbeschikking bepaalt over welke periode de kosten subsidiabel zijn.
Artikel 11 Bevoorschotting
De wijze van bevoorschotting, inclusief het moment waarop de betalingen zullen plaatsvinden, wordt in de verleningsbeschikking bepaald.
Artikel 12 Weigeringsgronden
Subsidieverlening kan, behalve op grond van artikel 4:25, 4:35 van de Awb en artikel 9 van de ASV, worden geweigerd als:
- a.
de aanvraag niet voldoet aan een van de eisen van deze verordening;
- b.
de activiteiten niet in overwegende mate ten goede komen aan de Regio en haar ingezetenen; of
- c.
gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de activiteiten onvoldoende bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen van de Regiodeal dan wel het Plan van Aanpak Programmalijn Duurzaamheid.
Artikel 13 Verplichtingen subsidieontvanger
- 1.
Aan de subsidieontvanger kunnen in aanvulling op het bepaalde in artikel 11 van de ASV verplichtingen worden opgelegd ter verwezenlijking van het doel waarvoor de subsidie is verleend.
- 2.
Naast de eventuele specifieke verplichtingen zoals bedoeld in het eerste lid worden aan iedere beschikking tot subsidieverlening in ieder geval de volgende verplichtingen opgelegd:
- a.
wanneer het project na verlening van de subsidie moet zijn gestart; en
- b.
dat de subsidieontvanger alle vormen van externe voorlichting- en communicatie-uitingen die verband houden met de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend dient af te stemmen met de gemeente Goeree-Overflakkee.
Artikel 14 Aanvraag tot subsidievaststelling
Een aanvraag om vaststelling van de subsidie wordt uiterlijk vier weken na afronding van de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, ingediend.
Artikel 15 Verantwoording
In aanvulling op artikel 12 van de ASV bevat de aanvraag tot vaststelling van de subsidie:
- a.
een inhoudelijk verslag dat aantoont dat de activiteiten een bijdrage hebben geleverd aan de doelstellingen uit het Plan van aanpak Programmalijn duurzaamheid en de betreffende businesscases; en
- b.
een financiële verantwoording over de activiteiten en daaraan verbonden uitgaven en inkomen. Bij de financiële verantwoording moet een onderscheid worden gemaakt tussen de subsidie en cofinanciering.
Artikel 16 Subsidievaststelling
- 1.
Burgemeester en wethouders baseren de subsidievaststelling mede op de in artikel 15 bedoelde informatie.
- 2.
De subsidiabele kosten worden vastgesteld op basis van de werkelijke kosten die aantoonbaar voor de verrichte activiteit waarvoor de subsidie is verleend, zijn gemaakt.
Artikel 17 Inwerkingtreding en vervaldatum
- 1.
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2021.
- 2.
Deze verordening vervalt wanneer de Regiodeal eindigt.
- 3.
Deze verordening blijft in afwijking van het bepaalde in het tweede lid van toepassing op:
- a.
volledige aanvragen die zijn ingediend voor de vervaldatum van deze verordening;
- b.
de afwikkeling van subsidies die voor de vervaldatum op basis van deze verordening zijn verleend; en
- c.
bezwaar- en beroepsprocedures ten aanzien van die subsidies.
Artikel 18 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Tijdelijke subsidieverordening duurzaamheid Regiodeal Zuid-Hollandse Delta Goeree-Overflakkee.