Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!

Laren

Verordening op de raadscommissies Laren 2021

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Laren
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Verordening op de raadscommissies Laren 2021
Citeertitel	Verordening op de raadscommissies Laren 2021
Vastgesteld door	gemeenteraad
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp
Externe bijlage	Toelichting

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

artikel 82, eerste lid, van de Gemeentewet

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
16-11-2021			nieuwe regeling	27-10-2021 gmb-2021-407131

Tekst van de regeling

Intitulé

Verordening op de raadscommissies Laren 2021

De raad van de gemeente Laren;

gelezen voorstel 2021/66 na een positief besluit van het presidium d.d. 2 september van het presidium;

gezien de afspraak van de werkgroep bestuurlijke vernieuwing d.d. 29 april 2021;

gelet op artikel 82, eerste lid, van de Gemeentewet;

besluit tot vaststelling van de navolgende verordening:

Verordening op de raadscommissies Laren 2021

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

- commissiegriffier: griffier van een raadscommissie of diens plaatsvervanger;

- commissielid: lid van een raadscommissie of diens plaatsvervanger;

- commissievoorzitter: voorzitter van een raadscommissie of diens plaatsvervanger;

- griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger;

- wet: Gemeentewet.

Artikel 2. Instelling raadscommissies

Er is een:

a. Raadscommissie Maatschappij en Financiën (M&F), waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen:

Bestuurs- en Juridische zaken (waaronder P&O en automatisering), Burgerzaken, Markt, Brandweer, Financiën, Maatschappelijke zorg, Onderwijs, Sport en Sociaal Culturele onderwerpen.

b. Raadscommissie Ruimte en Infrastructuur (R&I), waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen:

Bouwen, Ruimtelijke ordening, Milieu, Wegen, Verkeer, Wonen, Gemeentewerken en Algemene begraafplaats.

c. Raadscommissie Bovenlokale Samenwerking (BLS), waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen:

Regio Gooi- en Vechtstreek, Gemeenschappelijke Regelingen en Metropoolregio Amsterdam (MRA).

Artikel 3. Taken

Een raadscommissie:

a. brengt advies uit aan de raad over die onderwerpen waarop haar werkzaamheden betrekking hebben;

b. kan advies uitbrengen aan de raad over andere onderwerpen dan bedoeld onder a;

c. voert overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval de door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de onderwerpen, bedoeld onder a.

Artikel 4. Samenstelling; benoeming commissievoorzitter

1.
Een raadscommissie bestaat uit twee commissieleden per fractie.
2.
De commissieleden worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd.
3.
Zowel raadsleden als niet-raadsleden kunnen lid zijn. De artikelen 10 tot en met 15 van de wet, alsmede artikel X8 van de Kieswet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden die geen raadslid zijn. Deze commissieleden hebben tijdens de laatste raadsverkiezingen op de kandidatenlijst van de desbetreffende fractie gestaan en worden benoemd na een positief advies aan de raad van de commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven.
4.
De raad benoemt op voordracht van de fracties voor iedere raadscommissie tenminste één plaatsvervangend lid per fractie, dat bij afwezigheid van een commissielid zitting heeft in de betreffende raadscommissie.
5.
De raad benoemt de commissievoorzitters.

Artikel 5. Zittingsduur en vacatures

1.
De zittingsperiode van een commissielid en -voorzitter eindigt in ieder geval met het einde van de zittingsperiode van de raad.
2.
Het lidmaatschap van een commissielid eindigt als niet meer wordt voldaan aan de in artikel 4, derde lid, gestelde eisen.
3.
De raad kan een commissielid ontslaan op voorstel van de fractie die het lid voor benoeming heeft voorgedragen.
4.
De raad kan de commissievoorzitter ontslaan.
5.
Een commissielid en -voorzitter kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd.
6.
Als door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan.
7.
Het lidmaatschap van commissieleden, benoemd op voordracht van een fractie die niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt van rechtswege.

Artikel 6. De commissiegriffier

1.
De griffier van de raad wijst ter ondersteuning van iedere raadscommissie een op de griffie werkzame ambtenaar aan als commissiegriffier.
2.
Een commissiegriffier is aanwezig in vergaderingen.
3.
Bij verhindering of afwezigheid wordt de commissiegriffier vervangen door een door de griffier van de raad aangewezen op de griffie werkzame ambtenaar.
4.
Een commissiegriffier kan op uitnodiging van de commissievoorzitter aan beraadslagingen in vergaderingen deelnemen.

Hoofdstuk 2. Vergaderingen

Paragraaf 1. Voorbereiding

Artikel 7. Oproep en agenda

1.
De commissievoorzitter zendt tenminste 7 dagen vóór een vergadering de commissieleden een schriftelijke oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken.
2.
In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter na het verzenden van een schriftelijke oproep een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 48 uur vóór aanvang van de vergadering, wordt deze met de daarbij behorende stukken aan de leden gezonden.
3.
Op de stukken, bedoeld in het eerste en tweede lid, is artikel 8, derde lid, van toepassing.
4.
De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de raadscommissie vastgesteld.

Artikel 8. Ter inzage leggen van stukken

1.
Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep op het Raadhuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raadscommissie en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving.
2.
Elektronisch beschikbare stukken worden op de website van de gemeente geplaatst.
3.
Stukken waaromtrent op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de wet geheimhouding is opgelegd, blijven in afwijking van het eerste en tweede lid, onder berusting van de griffier. Deze verleent de commissieleden op verzoek inzage.

Artikel 9. Openbare kennisgeving

1.
Commissievergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging in het Larens Journaal en op de gemeentelijke website.
2.
In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs elektronische weg plaatsvinden.

Paragraaf 2. Vergadering

Artikel 10. Presentielijst

1.
De commissiegriffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van vergaderingen.
2.
Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen commissieleden de presentielijst, die aan het einde van elke vergadering door de commissievoorzitter en de commissiegriffier door ondertekening wordt vastgesteld.

Artikel 11. Opening vergadering en quorum

1.
Een vergadering wordt niet geopend voordat blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden aanwezig is.
2.
Als op grond van het eerste lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de commissievoorzitter opnieuw een vergadering op een tijdstip dat ten minste 24 uur na het bezorgen van de oproeping is gelegen.
3.
Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het eerste lid niet van toepassing. Een raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, als blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig is.

Artikel 12. Advies; geen stemmingen

1.
Als een raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden op voorstel van de commissievoorzitter over de inhoud van het advies.
2.
Het advies wordt opgenomen in de lijst met adviezen en conclusies.
3.
In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van stemmingen over geheimhouding en met betrekking tot de orde.

Artikel 13. Aantal spreektermijnen

1.
Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist.
2.
Spreektermijnen worden door de commissievoorzitter afgesloten.
3.
Commissieleden voeren in een termijn niet meer dan éénmaal het woord over hetzelfde onderwerp of voorstel.
4.
Bij de bepaling hoeveel keer een commissielid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

Artikel 14. Deelname aan de beraadslaging door anderen

Een raadscommissie kan besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

Artikel 15. Spreekrecht burgers

1.
Burgers kunnen in een vergadering het woord voeren over onderwerpen die geagendeerd zijn.
2.
Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit binnen een redelijke termijn vóór aanvang van de vergadering aan de commissiegriffier onder vermelding van zijn naam, (email)adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wenst te voeren.
3.
De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de vergadering.
4.
De spreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De commissievoorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan sprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een spreker en deelnemers van de vergadering.
5.
De commissievoorzitter of een commissielid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de inspreker.
6.
De voorzitter kan de spreektijd beperken indien de orde van de vergadering dit vereist.

Artikel 16. Handhaving orde en schorsing

1.
De commissievoorzitter handhaaft de orde in de vergadering.
2.
Hij kan de raadscommissie voorstellen aan een commissielid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het commissielid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de commissievoorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het commissielid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.
3.
Hij kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten.
4.
Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven kunnen door hem het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp.

Artikel 17. Voorstellen van orde

Commissieleden kunnen tijdens een vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raadscommissie beslist hierover terstond.

Artikel 18. Verslag

1.
Een commissiegriffier draagt zorg voor verslagen van vergaderingen in de vorm van een audio-opname, een audiotranscript en een schriftelijke lijst met adviezen en conclusies.
2.
De lijst met adviezen en conclusies bevat in ieder geval:
a.
de namen van de commissievoorzitter, de commissiegriffier, de burgemeester, de wethouders en de commissieleden, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord hebben gevoerd;
b.
de namen van de commissieleden die afwezig waren;
c.
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;
d.
een advies aan de raad met vermelding van eventuele toezeggingen die zijn gedaan, en
e.
bij het desbetreffende agendapunt, de naam en de hoedanigheid van de personen aan wie het op grond van artikel 14 door de raadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.
3.
De vastgestelde lijst wordt ondertekend door de commissievoorzitter en de commissiegriffier.
4.
De lijst wordt geplaatst op de gemeentelijke website.
5.
De audio-opname is (live) te beluisteren via het raadsinformatiesysteem op de gemeentelijke website. Het audiotranscript wordt na de vergadering op de website beschikbaar gesteld.

Paragraaf 3. Besloten vergaderingen

Artikel 19. Toepassing verordening op besloten vergaderingen

Op besloten vergaderingen is deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering.

Artikel 20. Verslag besloten vergadering

1.
Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de commissieleden ter inzage gelegd bij de commissiegriffier.
2.
Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet openbaar maken van het verslag.
3.
De vastgestelde verslagen worden door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend.

Artikel 21. Opheffing geheimhouding

Als de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de wet, voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, als de raadscommissie die de geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd.

Paragraaf 4. Toehoorders en pers

Artikel 22. Toehoorders en pers

1.
Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare vergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde plaatsen.
2.
Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden.
3.
De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken.
4.
Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.

Artikel 23. Geluid- en beeldregistraties

Degenen die van een openbare vergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de commissievoorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen.

Hoofdstuk 3. Slotbepalingen

Artikel 24. Intrekking oude verordening

De “Verordening op de raadscommissies Laren 2018”, zoals vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28 november 2018, wordt ingetrokken.

Artikel 25. Inwerkingtreding en citeertitel

1.
Deze verordening treedt in werking op de dag na de dag van bekendmaking.
2.
Deze verordening wordt aangehaald als: “Verordening op de raadscommissies Laren 2021”.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27 oktober 2021.

dhr. mr. drs. A.W. Nedermeijer dhr. drs. N. Mol

griffier voorzitter