Tijdelijke regionale subsidieregeling continuïteit jeugdhulp en Wmo Noord-West-Veluwe en Zeewolde

Artikel 1. Definitiebepaling

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a.

  jeugdhulp: jeugdhulp als bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet;

   

• b.

  maatschappelijke ondersteuning: maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 1.1.1 Wmo 2015, met uitzondering van de maatwerkvoorziening 'beschermd wonen';

• c.

  gemeenten: de gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek, Putten en Zeewolde;

• d.

  colleges: de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten;

• e.

  gemandateerde: de directeur domein sociaal van Meerinzicht;

• f.

  elementaire organisatie: de door de gemeenten gecontracteerde aanbieder van jeugdhulp en/of maatschappelijke ondersteuning die slechts grotendeels regionaal of lokaal actief is en die voor het leveren van de desbetreffende vorm van jeugdhulp en/of maatschappelijke ondersteuning in de regio als elementair wordt beschouwd, waaronder wordt verstaan dat de desbetreffende vorm van jeugdhulp en/of maatschappelijke ondersteuning naar verwachting niet meer anderszins in voldoende mate in de regio kan worden verleend als de desbetreffende organisatie zou ophouden te bestaan.

Artikel 2. Subsidieverordening

Deze regeling geeft aanvullende regels op de Algemene subsidieverordening van de gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek, Putten en Zeewolde. Voor zover in de onderhavige regeling niet expliciet van de Algemene subsidieverordening wordt afgeweken, zijn de daarin gestelde regels van kracht.

Artikel 3. De subsidie

• 1.

  De colleges kunnen gedurende de periode van 1 november 2021 tot en met 28 maart 2022 aan een elementaire organisatie een subsidie verstrekken voor activiteiten voor het borgen van de continuïteit van cruciale jeugdhulp en/of maatschappelijke ondersteuning, indien sprake is van een zodanig liquiditeitsprobleem dat dit leidt tot directe risico’s voor het voortbestaan van de desbetreffende organisatie, terwijl dit liquiditeitsprobleem aantoonbaar geheel of nagenoeg geheel door de coronacrisis is ontstaan.

• 2.

  Van een aantoonbaar liquiditeitsprobleem is sprake indien de elementaire organisatie binnen vier maanden na de datum van ontvangst van een complete aanvraag zonder subsidie niet over voldoende liquide middelen beschikt om aan haar betaalverplichtingen te voldoen als gevolg van de coronacrisis.

• 3.

  De activiteiten, bedoeld in het eerste lid, worden aangewezen als diensten van algemeen economisch belang als bedoeld in artikel 106, tweede lid, van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie.

• 4.

  Subsidie wordt uitsluitend verstrekt indien:

  • a.

    het liquiditeitsprobleem ondanks elders verkregen vormen van overheidssteun niet is verholpen en dit aantoonbaar op korte termijn tot een te verwachten beëindiging van de bedrijfsactiviteiten zal leiden;

  • b.

    de elementaire organisatie voldoende aannemelijk maakt dat en hoe zij met de subsidie op grond van deze regeling in staat is de continuïteit van de cruciale jeugdhulp en/of maatschappelijke ondersteuning alsnog te borgen; en

  • c.

    de elementaire organisatie met de gemeenten een overeenkomst sluit waarbij de gemeenten haar belasten met en zij zich verplicht tot het verrichten van de dienst van algemeen economisch belang, bedoeld in het vorige lid

Artikel 4. Het subsidieplafond

• 1.

  Het subsidieplafond bedraagt voor de regio € 500.000, -.

• 2.

  De gemeenten verdelen het uit hoofde van het subsidieplafond beschikbare bedrag in volgorde van ontvangst van de aanvragen, met dien verstande dat als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, de dag waarop de aanvraag is aangevuld, met betrekking tot de verdeling, geldt als de datum van ontvangst.

• 3.

  Als het subsidieplafond is bereikt, wordt elke volgende aanvraag afgewezen. De vorige volzin is van overeenkomstige toepassing op de aanvraag waarmee het plafond wordt overschreden, voor zover het de hoogte van die overschrijding betreft.

Artikel 5. Eenmalige verstrekking

• 1.

  Een subsidie wordt op basis van deze regeling eenmalig verstrekt.

• 2.

  De subsidie wordt berekend op basis van wat minimaal noodzakelijk is om het voortbestaan van de desbetreffende organisatie te waarborgen. Indien het te verkrijgen subsidiebedrag onvoldoende is om de continuïteit van de elementaire organisatie te waarborgen wordt de aanvraag afgewezen.

Artikel 6. Aanvraag

• 1.

  Een aanvraag tot verlening van een subsidie wordt uiterlijk 28 maart 2022 ontvangen.

• 2.

  Voor de aanvraag wordt een door de regiogemeenten vastgesteld formulier gebruikt.

• 3.

  De aanvraag gaat vergezeld van de volgende documenten:

  • a.

    statuten;

  • b.

    kopieën van bankafschriften die het verloop van de liquiditeitspositie in de relevante beoordelingsperiode inzichtelijk maken;

  • c.

    een beschrijving van de ondernemingsstructuur, met toelichting over de zeggenschap;

  • d.

    de meest recente jaarrekening, inclusief jaarverslag en controleverklaring, dan wel een concept jaarrekening, indien het jaar is afgerond en nog geen accountantsverklaring is afgegeven;

  • e.

    de begroting van het huidige kalenderjaar en een begroting van het komende kalenderjaar;

  • f.

    een liquiditeitsprognose per maand, voor de periode van achttien maanden na het indienen van de aanvraag, aansluitend bij de jaarrekening of concept jaarrekening, bedoeld onder d;

  • g.

    een overzicht van het aantal inwoners per vorm van jeugdhulp en/of maatschappelijke ondersteuning in het huidige en voorgaande kalenderjaar.

• 4.

  De aanvraag gaat daarnaast vergezeld van een continuïteitsplan van de aanvrager, waaruit blijkt:

  • a.

    dat het gaat om een elementaire organisatie, gezien de vorm en mate van jeugdhulp en/of maatschappelijke ondersteuning die wordt verleend;

  • b.

    dat sprake is van een aantoonbaar liquiditeitsprobleem;

  • c.

    het liquiditeitsprobleem niet is op te vangen binnen de eigen bedrijfsvoering;

  • d.

    wat de organisatie tot nu toe reeds heeft ondernomen om discontinuïteit te voorkomen, waaronder mede wordt verstaan welke andere vormen van overheidssteun reeds zijn aangevraagd en al dan niet verkregen;

  • e.

    welke activiteiten de organisatie nu voorstelt om de continuïteit te borgen en wat de noodzakelijke kosten hiervan zijn;

  • f.

    dat en hoe de continuïteit gedurende en na afloop van de subsidieperiode geborgd is;

  • g.

    wat de rol en bijdrage van de betrokken regiogemeenten eventueel is bij de activiteiten, bedoeld onder d;

  • h.

    welk subsidiebedrag gelet op de liquiditeitsprognose en de begroting noodzakelijk is om de continuïteit te borgen.

Artikel 7. Voorschotten

De colleges kunnen bij het besluit tot subsidieverlening ambtshalve voorschotten verlenen op basis van de liquiditeitsprognose.

Artikel 8. Verslaglegging

De colleges verlangen dat de subsidieontvanger periodiek verslag doet van de voortgang van haar continuïteitsplan, dan wel aspecten daarvan. Het besluit tot subsidieverlening vermeldt op welke tijdstippen verslag wordt gedaan en waaruit het verslag bestaat

Artikel 9. Hardheidsclausule

De colleges kunnen een of meer bepalingen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het belang dat de desbetreffende bepaling beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 10. Uitvoering

• 1.

  De uitvoering van deze regeling wordt belegd bij de uitvoeringsorganisatie Meerinzicht. Daartoe wordt door elk college afzonderlijk een mandaatbesluit genomen.

• 2.

  Het voorgaande lid is niet van toepassing op te nemen besluit op bezwaar inzake deze regeling.

Artikel 11. Inwerkingtreding en beoogde looptijd

• 1.

  Deze regeling treedt in werking op 1 november 2021.

• 2.

  Deze regeling vervalt met ingang van 29 maart 2022.

Artikel 12. Publicatie

Deze regeling wordt aangehaald als “Tijdelijke regionale subsidieregeling continuïteit jeugdhulp en Wmo Noord-West-Veluwe en Zeewolde”.

Deze regeling zal door alle gemeenten afzonderlijk in het Gemeenteblad worden gepubliceerd.