Organisatie | Ermelo |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Subsidieregeling Sociaal Domein Ermelo 2022 |
Citeertitel | Subsidieregeling Sociaal Domein Ermelo 2022 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2022 | nieuwe regeling | 12-10-2021 | e210038227 |
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ermelo;
overwegende dat gemeente Ermelo de volgende maatschappelijke effecten wil bereiken:
gelet op titel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht;
gelet op artikelen 149 en 156 van de Gemeentewet;
gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Ermelo 2019
besluit vast te stellen de Subsidieregeling Sociaal Domein Ermelo 2022.
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1.1. Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
Er is meer duidelijkheid waarvoor subsidies in het Sociaal Domein Ermelo worden verstrekt. Aan de hand van de programmabegroting en inhoudelijke beleidsnota’s wordt per beleidsterrein ingegaan op de activiteiten en prestaties die in aanmerking komen voor subsidie.
De activiteiten moeten in ieder geval bijdragen aan één van de volgende opgaven:
en/of de gemeentelijke taken op het gebied van de Wet Publieke Gezondheid.
Artikel 1.4. Subsidiabele kosten
Kosten voor de uitvoering van activiteiten
Onder uitvoeringskosten voor activiteiten worden verstaan de door het college in de begroting van een organisatie aanvaarde kosten die noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van de activiteiten om de doelen, effecten en resultaten te bereiken die in de hoofdstukken 2 t/m 5 zijn beschreven.
Het is van belang dat de activiteiten zich zo mogelijk richten op algemene voorzieningen voor een zo groot mogelijke doelgroep, waarbij preventie een grote rol speelt en ketensamenwerking cruciaal is.
Onder personeelskosten worden verstaan de door het college in de begroting van de organisatie aanvaarde kosten als gevolg van het in dienst hebben van beroepskrachten.
Tot de personeelskosten worden gerekend:
Onder huisvestingskosten worden verstaan de door het college in de begroting van een organisatie aanvaarde kosten als gevolg van het huren of in eigendom hebben van accommodaties waarin gesubsidieerde activiteiten plaatsvinden.
Tot de huisvestingskosten worden gerekend:
Hoofstuk 3. Op weg naar samenredzaamheid / zelfredzaamheid
Inwoners van Ermelo kunnen zich zo veel mogelijk zelf redden op alle levensterreinen met hulp van mensen uit hun netwerk (samenredzaamheid), met zo min mogelijk professionele ondersteuning en zorg, waarbij zij zo veel mogelijk zelf de regie hebben.
Hoofdstuk 5. (Langer) zelfstandig thuis
Oudere en kwetsbare inwoners van Ermelo kunnen zo lang mogelijk zelfstandig thuis wonen en meedoen in het dagelijks leven – eventueel met hulp van (informele) zorg en ondersteuning.
5.2 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen
Het college kan een subsidie verlenen voor het ondersteunen van oudere en kwetsbare inwoners van Ermelo om de doelstelling die geformuleerd is in artikel 5.1 te behalen door middel van een of meerdere van de volgende activiteiten:
Hoofdstuk 6. Overige bepalingen
Artikel 6.1. Onvoorziene gevallen en hardheidsclausule
Het college kan deze subsidieregeling, met uitzondering van de artikelen 1.1 en 1.2, in individuele gevallen buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover de toepassing van die bepalingen voor de subsidieaanvrager gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen.
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van Ermelo op 12 oktober 2021 onder nummer e210038227.
A.M. Weststrate,
secretaris,
dra. Th.A.J. Burmanje,
burgemeester,
In de Algemene wet bestuursrecht (Awb) Titel 4.2 is het subsidierecht geregeld.
Daarin staat dat een subsidie in principe altijd gebaseerd moet zijn op een wettelijk voorschrift. In Ermelo geldt de Algemene subsidieverordening Ermelo 2019 (Asv). Hierin staat de procedure beschreven, maar ook hoe de subsidieplafonds verdeeld worden en wat de weigeringsgronden zijn.
In de Asv staat echter niet een opsomming van alle activiteiten waarvoor subsidies worden verstrekt, zoals bedoeld in artikel 4:23 van de Awb. Er zijn diverse subsidieregelingen (nadere regels of deelverordening) waarin meer in detail wordt beschreven voor welke activiteiten subsidies worden verstrekt in Ermelo.
Deze subsidieregelingen zijn gebaseerd op vastgestelde beleidsnota’s, zoals de Groenvisie en Cultuuraanpak.
In artikel 4:23 van de Awb staan uitzonderingsgevallen beschreven waarvoor geen wettelijk voorschrift of een (deel)verordening noodzakelijk is.
Binnen het Sociaal Domein worden diverse subsidies verstrekt in gemeente Ermelo. Het betreft hierbij omvangrijke subsidies aan professionele organisaties, maar ook diverse subsidies van geringe omvang aan vrijwilligersorganisaties. De eerste soort kan vallen onder de subsidieverstrekking op grond van een begrotingspost en de tweede soort kan vallen onder de incidentele subsidieverstrekking.
Om meer duidelijkheid te scheppen wat wij inhoudelijk beogen met het verstrekken van subsidies binnen het Sociaal Domein is het wenselijk een subsidieregeling hiervoor vast te stellen.
Basis hiervoor zijn de verschillende beleidsnota’s, maar zeker ook de Kadernotitie Sociaal Domein Ermelo “Op weg naar 2025”.
De kadernotitie wordt nader uitgewerkt in de volgende opgaven:
De activiteiten die gesubsidieerd worden, zullen daarom moeten bijdragen aan één van deze opgaven. Omdat deze opgaven de komende jaren nader uitgewerkt zullen worden, zal deze subsidieregeling daarop in de toekomst moeten worden aangepast.
Daarnaast kent de gemeente ook taken op het gebied van de Wet Publieke Gezondheid.
Gemeente Ermelo kent jaarlijkse en incidentele subsidies.
Een jaarlijkse subsidie is bestemd voor activiteiten die het hele kalenderjaar zullen plaatsvinden.
Incidentele subsidies hebben een eenmalig karakter, bijvoorbeeld voor een (kortlopend) project of een evenement (dat weliswaar jaarlijks herhaald kan worden).
De subsidies worden gegeven aan vrijwilligersorganisaties zonder beroepskrachten, organisaties met grotendeels beroepskrachten en organisaties waarbij zowel beroepskrachten als vrijwilligers actief zijn.
In de subsidieregeling zijn per hoofdstuk de doelen omschreven die met de verleende subsidie moeten worden behaald.
Voor alle subsidies gelden de weigeringsgronden die in artikel 11 van de Asv staan vermeld.
De subsidieplafonds worden jaarlijks vastgesteld door het college.
De verdeling van de subsidieplafonds is geregeld in artikel 6 van de Asv.
Voor de overzichtelijkheid volgt hieronder het letterlijke citaat van artikel 6 uit de Algemene subsidieverordening Ermelo 2019:
Als een activiteit in de beoogde omvang een zodanig subsidiebedrag vergt dat het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de activiteit in geringere mate gesubsidieerd of wordt de aanvraag geweigerd. Over de consequenties hiervan voor de te realiseren activiteit, vindt overleg plaats met de aanvrager.
Activiteiten en budgetten waarvoor meerdere subsidieaanvragen zijn gedaan
Als geen voorrang kan worden bepaald naar aanleiding van de onder 5 beschreven criteria, kan worden besloten verschillende aanvragen gedeeltelijk te honoreren. Bijvoorbeeld door, na afwijzing van onderdelen die niet passen binnen het beleid, alle overgebleven aanvragen met een bepaald percentage te korten. In het laatste geval wordt met de aanvragers overlegd. Dit besluit kan ertoe leiden dat een aanvraag gedeeltelijk geweigerd wordt van een organisatie die tot nu toe voor de betreffende activiteit subsidie ontving. In dit geval worden de kosten en consequenties (bijvoorbeeld van een eventueel noodzakelijke overgangsregeling) in de overwegingen betrokken.
De opgave Perspectief op werk wordt grotendeels uitgevoerd door Meerinzicht, het samenwerkingsorgaan van de gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde.
Er worden contracten afgesloten voor deze opgave.
Ten behoeve van een klein onderdeel van deze opgave is de Subsidieregeling eenmalige stimulering voorziening voor arbeidsinschakeling Ermelo 2020 vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders Ermelo. Deze subsidieregeling wordt uitgevoerd door gemeente Ermelo.